2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官之年，也是松江经济技术开发区（以下简称“经开区”）高质量发展的关键一年。经开区始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣“法治赋能产业升级、法治护航高质量发展”核心目标，立足经开区产业集聚、开放创新的发展特点，以健全制度体系、优化法治服务供给为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作，为经开区经济社会发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效，落实《2025年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》情况（一）强化政治引领，压实法治建设责任

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，确保法治政府建设正确方向。一是健全工作推进机制，建立完善党委理论学习中心组学习习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规的常态化机制，定期举办法治专题讲座；二是压实第一责任人职责，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定，将述法工作纳入领导班子和干部年度述职评议内容，以会议形式开展党政主要负责人述法工作；三是强化法治素养提升，将习近平法治思想作为工委理论学习中心组学习和依法行政考核的重要内容，纳入领导干部学习培训必修课，切实发挥“关键少数”带动作用，提升公职人员依法履职能力。

（二）深化职能转变，优化法治化营商环境

立足经开区产业发展需求，以法治手段破解改革难题、激发市场活力，持续打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。一是深化普法宣传，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，构建“全方位、多层次、广覆盖”的普法宣传体系。依托开发区党群服务中心、企业园区、社区网格等阵地，开展“法治进企业、进社区、进工地、进校园”活动6场，发放普法宣传资料千余份，覆盖群众和企业职工千余人。二是强化企业法治保障，开展定制化法律服务。深入开展“法治体检”活动，组织律师深入企业开展法治体检，提供一对一个性化法律服务。解读新修订的《劳动合同法司法解释二》，规范企业用工行为，为企业提供法律咨询、服务300余人次。

（三）化解矛盾纠纷，筑牢法治社会根基

依托“三所联动”矛盾化解机制，依法有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，深化“三所联动”矛盾化解机制，全年成功调解各类矛盾纠纷500余件，涉及人数1500余人，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为经开区发展营造和谐稳定的社会环境。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因分析

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经开区法治政府建设与《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》的要求、与经开区高质量发展需求、与企业群众期盼相比，仍存在一些差距和不足：一是法治政府建设统筹协调力度仍需加强，部分部门对法治建设重视程度不够，存在重业务、轻法治的倾向，部门间协同推进法治建设的合力尚未完全形成；二是公共法律服务体系仍有短板，针对企业的专业化法律服务供给不足，基层法律服务力量相对薄弱，难以完全满足企业和群众多样化的法律需求；三是矛盾纠纷多元化解机制仍需完善，源头预防、前端化解的力度不够，部分复杂矛盾纠纷化解效率和效果有待提升。

三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

经开区党政主要负责人始终牢记推进法治建设第一责任人职责，切实扛起法治政府建设主体责任，推动法治建设各项工作落地见效。一是加强组织领导，将法治政府建设纳入管委会重点工作，定期召开专题会议，研究部署法治建设重大问题、部署重要工作、紧盯重点环节，亲自协调解决法治建设中的难点堵点。二是抓实“关键少数”，带头尊法学法守法用法，带头参加法治培训和学法活动，带头依法决策、依法履职，发挥示范引领作用。三是统筹重点工作，聚焦优化法治化营商环境、化解矛盾纠纷等重点任务，着力解决企业群众反映强烈的法治领域突出问题。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，经开区将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级部门关于法治政府建设的要求，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，持续推进法治政府建设提质增效，为经开区高质量发展提供更有力的法治保障。

一是深化习近平法治思想学习贯彻，持续把习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程，常态化开展领导干部学法用法培训，提升公职人员依法履职能力，压实各部门法治建设责任，形成协同推进的工作合力。

二是完善依法行政制度体系，聚焦经开区产业发展、科技创新等重点领域，加强规范性文件制定和管理，健全重大行政决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平，持续优化营商环境，依法保护企业合法权益。

三是健全矛盾纠纷多元化解体系，依托“三所联动”平台，加强基层人民调解组织建设，优化公共法律服务供给，加大普法宣传力度，推动法治理念深入人心，切实提升矛盾纠纷源头化解、多元化解能力，维护社会和谐稳定。

松江经济技术开发区管理委员会

     2026年3月18日