作为上海实体经济的重要承载区，松江经开区与松江综保区充分发挥“双国家级”品牌叠加效应，坚持党建引领，紧扣商务部改革创新要求，以时不我待的紧迫感深化体制机制改革。

两业融合与制度创新并举，松江经开区深度融入自贸试验区联动创新区建设，依托上海首个综保区航空前置货站这一独特优势，大力发展“保税+”经济。通过拓展航空物流、跨境电商等现代服务业态，经开区与综保区实现了物理空间与政策功能的深度融合，让“先进制造”与“现代服务”两业融合从概念走向实践，实现了“1+1>2”的品牌协同效应。

招商体制改革释放“乘数效应”。聚焦主责主业，松江经开区通过推动经开集团向竞争性国企转型，构建“5+4+3”链长制招商服务新体系，让专业的人干专业的事。辰竹仪表、百力格生物等一批重点项目跑出“加速度”，实现“交地即交证”“拿地即开工”，营商环境优化的红利正转化为实实在在的发展动能。

从“存量更新”中要“增量突破”。面对土地要素瓶颈，松江经开区深入推进“四个一批”专项行动。2025年全年启动提质升级项目31个，盘活低效用地807亩，涉及改造面积38万平方米。通过“向存量要空间，向低效要效益”，松江经开区不仅实现了物理空间的焕新，更推动了产业能级的跃升，为优质产能腾出了发展空间。

打造产学研深度融合的样本。松江经开区作为承载区深度参与长三角G60科创走廊与松江大学城科创源建设，与东华大学、上海外国语大学、上海工程技术大学、上海理工大学等高校推动产学研共建。目前上海外国语大学语料库综合产学研基地、东华大学先进纤维材料全国重点实验室科创基地已落地经开区，东华大学国家大学科技园概念验证成果转化中心已正式挂牌启用。

下阶段，松江经开区将进一步强化科创能力，持续深化与高校院所的产学研合作，推动科研成果加速落地转化；要积极培育和引进更多概念验证中心、中试基地等功能性平台，为科技型中小企业提供从实验室到产业化的全链条服务。发挥企业创新主体地位，大力支持企业建设重点实验室、技术研发中心等研发机构，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，探索“产业出题、高校解题”的产学研用联合技术攻关机制，力争在关键核心技术领域取得新突破，推动产业向价值链高端延伸。

面向“十五五”，松江经开区继续把经济工作作为主责主业，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和责任感，发挥国家级开发区工作专班制度优势，破解瓶颈制约，笃行实干，奋力谱写高质量发展的新篇章。

把党组织建在产业集群上

松江经开区是松江发展先进制造业的核心承载区，其核心园区集聚着4148家新兴领域市场主体、597家规上企业，发展动能强劲。松江经开区党工委锚定“建组织、强服务、助发展”主线，通过多元组建模式优化组织体系，推动党组织深度融入企业发展、基层治理各环节，以高质量党建引领企业高质量发展。

在组织体系建设上，松江经开区党工委坚持分层分类推进，筑牢党建工作“主阵地”。在现有200余个新兴领域党组织基础上，创新搭建“1个产业集群党组织+3个园区兜底党组织+4个街区党支部”的组织架构，实现党的组织和工作全面延伸、无死角覆盖。对上市公司、专精特新“小巨人”等重点企业，采取单独组建党组织方式确保100%覆盖；对零散、小规模市场主体，通过联合组建、兜底组建破解“建组织难、开展活动难”问题，让每一家市场主体都能找到党组织。

同时，选优配强基层党组织“领头雁”，超过90%的党组织书记来自优秀企业家、专业技术人才及企业管理骨干，充分发挥“头雁领航”作用；设立“党员先锋岗”，将政治素质硬、业务能力强的党员充实到招商引资、项目建设等一线，推行“党员+人才”双向培养机制，每年从企业骨干中发展30多名党员，累计推荐优秀党员申报各类领军拔尖高层次人才百余位，为党组织注入新鲜血液、为企业储备核心力量。

针对新建党组织“建后运行缺乏活力”的问题，松江经开区还配备20名党建服务专员分片联系新兴领域党组织，既协助规范党务工作流程，又主动对接解决企业发展难点，牢牢兜住基层党建工作底线。

在作用发挥上，松江经开区推动党组织“扎根”一线，精准对接需求、赋能发展。街区党支部聚焦群众急难愁盼办实事。

联阳路12弄街区党支部创新建立“街区议事联盟”，围绕盘活街区经济、服务新就业群体、维护治安稳定三大任务，搭建多方参与的共建共享平台。通过定期议事凝聚合力，今年以来协调投入30余万元完成管网改造与雨污混接整改，遏制餐饮油污乱排。依托工业园区优势精准对接岗位，助力20余名公寓住户实现“楼上安居、楼下就业”。针对新就业群体“充电难”问题，牵头利用停车场边角空间建设充电桩，首批已投用，既缓解“里程焦虑”又消除安全隐患。

园区兜底党支部发挥基层治理“最后一道防线”作用，通过常态化走访摸排、建立议事会等机制精准识别新就业群体、困难群众等需求，建立动态清单。联动工会、法援、银行、物业等多方力量，整合政策、法律、资金、场所等资源，形成“党支部牵头、多方参与、共建共享”的服务体系。通过“爱心冰柜”、就业帮扶等常态化项目，结合“夏送清凉、冬送温暖”、法律咨询等活动，既解决实际困难，又强化情感联结，提升群众归属感，实现“兜住底、兜准底、兜好底”。

产业链上的党组织更是成为发展“助推器”，将组织优势转化为发展动能。松江经开区积极探索将党组织建在经济发展最活跃的脉络上，率先成立正泰智慧能源（上海市首家产业集群党委）、集成电路、生物医药等3家产业集群党委（3家产业集群党委覆盖重点企业155家，党员1568名），推动党的组织优势转化为产业发展优势。生物医药产业集群推动设立生物医药产品注册指导服务工作站，累计帮助企业获得医疗器械注册/备案证438张。集成电路产业集群常态化组织供需对接与技术攻关，促进链上企业协同创新。坚持科技创新与党建创新双轮驱动，引导党员在技术攻关、产业升级中争当先锋，累计培育党建与业务双融合项目382个。正泰电气技术质量党支部以人才培养为重点，发挥党员技术骨干带头作用，为新员工制订个性化培养计划，构建“人才+工匠”梯度培养制度，助力年轻员工快速成长，其“输配电设备”项目荣获国家级、市级科学技术进步奖。

同时，经开区持续完善“经彩1+N”支部共建模式，推动机关与新兴领域党组织结对联动、资源共享，依托“经彩同行”党建品牌，通过“经彩”书记面对面、“经彩”直通车、“经彩”大讲堂等载体，全年开展惠企政策解读、难题会诊等活动50余场，邀请链主企业昊海生科为冲刺IPO的企业分享经验、对接资源。以“经彩”党员先锋岗、“经彩”党员标兵为抓手，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，展现并激励新兴领域党员在核心技术攻关、产业创新发展、服务国家战略中勇挑重担、冲锋在前。

在营商服务方面，党员骨干牵头组建服务专班，提供全周期跟进帮扶，重点企业辰竹仪表的研发总部及智能制造中心项目实现“拿地即发证”，获得企业广泛认可。联合东华大学建立“概念验证成果转化中心”，协同上海外国语大学推动语料库技术落地，与国际生物医药知识产权组织、上海股权交易中心等深度合作，助力企业科研转化、数字化升级和转型升级，2025年全社会研发投入同比增长7.9%。

园区在焕新中实现产业升级

世界500强企业日本伊藤忠商事株式会社旗下上海希爱化成电子有限公司与正泰智电港签署合作协议，公司未来的中国地区微电机研发及生产基地落子正泰智电港；新材料领域龙头、科创板上市台资企业上纬新材料科技股份有限公司（简称“上纬新材”）在正泰智电港的科创大楼正式启用，开启发展新篇……近期，正泰智电港捷报频传。

不仅如此，眼下还有多个优质项目正在接洽中。截至目前，正泰智电港已引进200余家企业，其中包括智能制造、新能源、新材料、生物医药等领域国内外头部企业，并形成了以新能源设施为核心、高端装备为特色的产业集群，展现出强劲的发展动能，努力打造松江“2+7”现代产业体系版图上新质生产力发展新高地。2024年，正泰智电港实现税收4亿元。

龙头领航构筑产业矩阵

上海希爱化成电子有限公司成立于1995年，主要从事精密马达及零部件、电子元器件的生产及销售，原经营地址位于石湖荡镇，公司长期重视中国市场并希望进一步提高产能，将在正泰智电港三期建设未来的中国地区微电机研发及生产基地项目。上纬新材的科创大楼同样位于正泰智电港三期，8862平方米空间重构协作生态，企业不仅实现了办公场所环境的迭代，更为新产品研发、商业对话提供了广阔空间。

“正泰智电港致力于打造‘高端制造、总部经济、科创园区+人文生态社区’的‘3+1’园区，努力建成长三角G60科创走廊上一颗璀璨明珠。其中，项目三期曾创下从完成土地摘牌到取得桩基施工许可证仅用6个小时的‘松江速度’新纪录。”正泰智电港董事长陈成剑说，三期为国内外龙头企业及上市公司定制高品质总部、研发、生产载体，于2024年三季度提前竣工，在建设期间就引入了美资行业龙头、传送带和自动化设备制造企业英特乐的亚太区总部及上纬新材的大陆研发总部。目前，还有多家行业龙头企业正在洽谈中。

据介绍，规划总投资200亿元的正泰智电港实行总体规划、分期开发，一期自2020年初建成开园以来，吸引了一批知名企业入驻，如上海蓝亚、大族机械、快思瑞科技、新开源生物、华道生物、理想晶延等，涵盖智能制造、生物医药、电子信息技术、新能源等区域主导产业。二期入选上海市“智造空间”项目，预计2027年竣工，投产后集聚企业将超300家，带动就业5000人，年产值超50亿元。

目前，正泰智电港拥有专精特新企业12家、上市企业8家、拟上市企业11家、企业技术中心5家。

高效能服务赋能高质量发展

厚植新质生产力发展沃土，正泰智电港以“平台化、专业化、智慧绿色低碳”为运营主线，为园区企业提供“全方位、全过程、全价值链”的高效能服务。

为推动智能制造产业集群高质量发展，园区打造了智能制造共性技术服务平台，为创业团队及企业创新部门提供从研发、打样、测试到小批量试制的全方位产业链配套资源，提高企业研发效率和资源利用效率，至今已为产业链相关企业节约检验检测服务费用超千万元。园区建设的智能制造柔性研发共享平台，将专业技术研发和产品项目开发相结合，实现科研成果与市场需求的即时对接，不断推动传统制造行业向自动化和系统集成方向发展。平台通过了ISO9001、ISO14001和OHSAS18001体系认证，并斥巨资引进国际先进的工艺装备，为企业生产高质量产品提供可靠的体系和工艺保证。先进的设计软件和信息技术广泛运用于设计和制造过程，大大缩短企业产品研发周期，实现产品生命周期的全过程控制。

另外，正泰智电港深化产学研合作，加快产业要素、创新要素在园区集聚。正泰智电港与上海理工大学紧密合作，共建了上海市高端医疗装备创新中心产业基地，通过材料研究实现高端医疗耗材的自主可控，并已转化多个医疗器械项目落地园区。东华大学作为松江大学城的重点高校也与正泰智电港进行了深度合作，学校的人工智能研究院已入驻园区，东华大学科技园也积极与园区开展概念验证中心相关合作，定期开展概念验证系列沙龙、项目落地转化、科技金融合作。值得一提的是，园区的一站式企业服务中心，可为企业提供从基础的工商办理、银行开户到人力资源服务、投融资对接、供应链咨询等超过150项服务。

“今年，正泰智电港将依托正泰集团行业龙头地位，强化链主企业引领集聚作用，进一步推动产业集聚，培育‘热带雨林’式创新生态，打造新质生产力发展新高地。”陈成剑表示，接下来，正泰智电港拟与松江区国投合作设立产业专项基金，重点投向目标产业链的次级链主企业、关键配套企业及技术型中小企业。还将继续与高校开展产学研合作，结合科技金融赋能，培育区域产业创新的内生能力。

激活松江大学城科创源创新

松江经开区与东华大学国家大学科技园举行战略合作签约仪式，标志着东华大学国家大学科技园概念验证成果转化中心正式启动。

此次合作依托东华大学松江校区理工类学科的创新策源、科技成果有效供给和创新人才资源等创新引擎功能，打通从源头创新到科技成果转化产业化全链条，共建以大学科技园为核心的产学研合作示范区、创新创业集聚区，建设概念验证中心和中试熟化基地，推进东华大学科技成果在松江经济技术开发区进行概念验证、中试熟化、成果转化与产业化落地。

东华大学国家大学科技园将构建新材料、生物医药、人工智能、生态环保等领域概念验证平台，汇聚专业人才，挖掘高价值科技成果，提供概念验证基金，开展项目遴选、辅导培训、价值分析、路演评审、评估验证、培育熟化等服务，为经开区企业赋能。

“双方将整合优势资源开展合作，重点推进教育、科技、人才三位一体融合发展，深化先进制造业与现代服务业两业融合，为上海培育新质生产力贡献力量。”松江经开区相关负责人表示。此前，松江经开区与东华大学围绕“党建共建”“产学研合作”“学生就业实习”等方面，密切开展地校合作。接下来，双方将共同聚焦成果转化、培育赋能等方面，在产业集聚、为企服务、人才引育进行深入合作。

政府搭台、企业出题、博士后解题。在“博士后面对面”松江首场博士后创新实践项目推介对接会（新材料专场）上，11个创新实践项目现场达成初步意向，推动高校智慧资源与企业实际需求深度融合，加快前沿科技成果向实体经济的转化步伐，进一步激活松江大学城科创源的创新动能。

近年来，松江区紧紧围绕国家战略与新质生产力发展需求，持续发挥博士后平台作为高端人才“摇篮”与区域高质量发展“创新引擎”的重要作用。“博士后面对面”将作为松江博士后工作的品牌项目持续打造，围绕“2+4”重点产业方向，常态化开展产学研系列活动，依托博士后基地进一步搭建政、校、企协同平台，促进更多科技成果在松江落地生根。

去年底，东华大学国家大学科技园概念验证成果转化中心迈向新的发展阶段，将加速科技成果从实验室走向产业一线，也让松江大学城科创源建设的美好蓝图从愿景变为实景。

中心由松江经开区管委会与东华大学国家大学科技园共建，经开区提供逾3000平方米物理空间，东华大学国家大学科技园挖掘高价值科技成果、提供概念验证基金，开展项目遴选、价值分析、评估验证、培育熟化、转移转化等全流程专业化服务，赋能早期科技成果从实验室走向市场，促进科技成果转化与产业化。目前，中心被认定为松江区概念验证中心（试点），东华大学已有10个项目入驻中心开展项目验证。

在中心一间间工作室里，不同科研团队正一丝不苟地开展着实验。其中，东华大学副教授周剑锋团队的《水溶液型耐高温上浆剂》令人眼前一亮。周剑锋介绍，项目通过一锅法水相合成技术，实现了全水性耐高温上浆剂分子设计和绿色制备，攻克传统上浆剂耐热性不足、不环保、力学性能差的难题，如同碳纤维的一层“软威甲”，因其开发难度及对航空级热塑性复合材料的不可或缺性成为“卡脖子”材料。目前已与上海石化、大博医疗、江苏君华、江苏奥神等公司达成商业合作，率先在航空、医疗领域取得初期应用验证。

“东华大学松江校区理工学科集聚，很多老师对于距离学校较近的验证、中试熟化空间及资金、政策支持有着迫切的需求。”科技园总经理陶康乐介绍，验证中心设立专项概念验证基金，每年公开发布概念验证项目的征集通知，学校有成果转化意向的师生团队都可以报名，通过初评、路演等，最终会资助一些项目进行技术验证和商业验证。还会不定期开展成果转化方面的培训、路演等，邀请相关行业专家、投资人等与教师团队对接，帮助老师了解市场需求，链接产业链上下游的资源，设计转化路径，并提供法律、财税、政策等方面的咨询建议，从而帮助实验室的成果走向产业化。

下阶段，东华大学将持续深化对接松江大学城科创源建设布局，将学校优势学科建设与松江区战略性新兴产业发展的需求相结合，进一步强化科技成果转化、拔尖创新人才培养、科技企业孵化等核心功能，促进人才、技术的高频流动；区校协同进一步加快建设概念验证中心、中试熟化基地，落实师生创新创业物理空间和相关扶持政策，畅通从源头创新到成果产业化全链条，形成可转化成果和创新人才的蓄水池，打造发展新质生产力和支撑师生创新创业的重要载体。

建立上海首个航空前置货站

收货、卸货、查验、安检、组板、装车……早上8点，物流货车准时抵达松江综保区。这辆卡车上装载的价值1.6万美元跨境电商服装，只用了两小时便在松江综保区前置货站完成收运清点、海关查验、安检、组板打箱、装车操作，并通过专用车辆直接运抵浦东机场接驳口装机运往国外。整个流程井然有序、一气呵成。

松江综保区前置货站是松江区立足海关特殊监管区的功能定位，服务全区贸易便利化发展，打造优质营商环境开展的区港联动创新项目，也是上海市首个航空前置货站。这一模式，打破了传统空港作业流程，通关效率提升30%，物流成本下降15%，有望形成“物流带贸易、贸易聚产业”的良性循环。“以前货物到机场才开始海关查验、安检，现在我们将关口和机场部分功能前置，在区内就能完成这些环节，大家可以把前置货站看成一个直通型的通道。”松江综合保税区茸欣货运站有限公司生产运营部经理樊永吉说。

航空前置货站经常被形容为机场货站的“卫星站点”。通过航空前置货站，进出口企业不再需要在机场口岸货站长时间等待货物查验和安检，货物可在抵达机场前完成全部安检和通关手续，直接从前置货站运至飞机接驳口装机，有效降低企业物流成本、提升时效服务体验。

据悉，上海机场-松江综保区前置货站位于上海市松江区茸江路120号，地处松江综保区核心区域，具备良好的区位交通优势。该前置货站配套有标准化卡车卸货月台、单证处理区、海关监管与民航安检设施、空防区以及货物收运和组装区等，试运行结束正式投入运行后，采用“区港联动+智慧监管”模式，通过“专用通道+双重监管驳运”，实现与浦东、虹桥两大机场的机场货站和东航物流货站的无缝衔接，构建高效、安全、便捷的跨境出口服务平台，为松江、奉贤、青浦等工业大区加快融入全球产业链供应链价值链注入强劲动能。

背靠“双机场”、面向全世界。松江经开区相关负责人表示，下一步，松江综保区前置货站将在空运出口业务的基础上，逐步开展空运进口退货及海运的进出口业务。未来，将继续探索与铁路等多式联运的业务模式，将服务半径延伸到长三角的周边地区，把货站建设成为上海西南区域跨境物流集散的公共服务平台。

产城融合再添活力新篇

去年，2025年国家级松江经济技术开发区首届运动会举办。356家企业、5535人踊跃参与，这组数据背后体现的是松江经开区企业在这里健康蓬勃发展。在产、城、人融合的发展模式下，如今企业不再仅仅是经济生产的单元，更是园区活力的重要源泉。在经济发展承压的当下，松江经开区将运动会作为撬动产城高质量发展的“杠杆”，通过“运动搭台、产城唱戏”的创新实践，激活干部、企业、员工三方动能，为产城深度融合注入强劲韧性与活力。

对于企业而言，此次运动会是一次团队凝聚力和综合实力的集中展示。在构建深度服务、资源共享平台的进程中，企业之间的交流与合作日益紧密。通过运动会，员工们在备战和参赛过程中相互支持、相互鼓励，共同为了企业的荣誉而拼搏。这种团队精神不仅会在赛场上发光发热，更会融入到日常的工作中，成为推动企业发展的强大动力。同时，运动会也为企业之间搭建了沟通的桥梁，打破了行业壁垒，形成了资源共享、优势互补的良好局面，为区域经济的高质量发展注入了源源不断的活力。

运动会的精彩远不止于赛场上的激烈角逐，还特别设立了“经彩集市”和线上商城，为运动会增添了别样的活力。松江经开区内松下电器、青岛啤酒、百事食品等43家企业纷纷加入集市，共同打造一场消费盛宴。

这种将体育赛事与商业消费相结合的模式，是产城融合的又一创新举措。它不仅满足了参赛者和观众的消费需求，也为企业创造了更多的商业机会，促进了园区内经济的循环和发展。同时，集市的热闹氛围也进一步提升了运动会的吸引力和影响力，让更多的人感受到松江经开区的活力和魅力。

在松江区着力构建与新质生产力相适应的“2+4”现代化产业体系背景下，松江经开区正向产、城、人高度融合的方向迈进，因此环境升级和生活品质提升成为了重要目标。不仅仅是此次运动会，松江经开区近年来积极推动园区环境品质的高质量发展，让产城融合的发展理念深入人心。

在运动会举办当天，位于松江经开区的昆秀湖公园正式向公众开放。公园北临广富林路、南接文翔路、东傍油墩港、西依东升港路，人文与自然交织，近可观湖光，远可眺山色，成为市民休闲健身、亲近自然的“城市后花园”。

公园占地55.4公顷，从文翔路南门进入，1200平方米的绿化广场迎接八方来客。广场上三座高耸的钟乳石与镌刻着“崑秀湖”大字的巨石相得益彰。沿南大门北行约450米，一座古朴的石桥静卧于河道之上。这座名为“昆秀桥”的古桥，原为姚家浜村所有，建于清光绪二十八年（1902年），公园核心湖泊昆秀湖正是因它而得名。古桥的移建保护，不仅串联起历史与现在，更成为园内一处独特的风景。

公园的中轴线是一条长1200多米、宽6米的花岗岩中央景观大道，连接南北大门。大道两侧遍植桂花、梅花、樱花、月季和垂丝海棠等花木，形成了四季有景、季季不同的四大主题花园。

面积16.67公顷的昆秀湖水波荡漾，五孔拱桥、仿古木桥等形态各异的桥梁点缀其间，在五孔拱桥两侧，是两株产自印度尼西亚、拥有亿年历史的“木化石”，诉说着自然的沧桑巨变。湖畔设计秉持亲水生态理念，栽种了美人蕉、水葱、千屈菜、睡莲、荷花等水生植物。7个亲水平台、3个湖心岛和1座景观廊架，为市民提供了观景、小憩场所。

园内视野开阔，可远眺横山，山水意境悠远。昆秀湖公园的开放，不仅增添了一片绿地，更是松江经开区推动产城深度融合、优化营商环境、提升市民生活品质的生动实践，受到周边企业职工和居民的欢迎。“这个公园像是一个嵌入日常生活的能量补给站和社交新枢纽，”附近企业职工唐雪欣喜地表示，“现在午休可以和同事到公园散步，极大地提升了我们的幸福感。”市民颜先生说：“公园很大，步道设计得很好，绿化和水景都非常棒，从家过来只要十几分钟，非常方便。”

公园运营方、经开区茸缘工程公司总经理朱超表示：“接下来，我们将重点优化配套服务，如引入观光车、完善导览系统等，提升游园舒适度。同时，将推动‘文商旅体展’融合发展，尝试将工业旅游融入自然景观，让市民在游园中直观感受到松江区的产业活力。”