概况：

（一）公共消防站建设概况

松江区域面积604.67平方公里，常住有人口220万，已建成公共消防站16座，分别为松江、泖港、仓桥、佘山、大港、广富林、泗泾、九亭、车墩、新桥、叶榭、新浜、岳阳、九里亭、石湖荡、松工。

松江区消防站建设规划

（二）消防装备器材配备概况

包含灭火器材类装备、个人防护装备、抢险救援器材、救生类器材、侦检类器材、破拆类器材等类型，总体情况基本满足现有执勤战备需要，其中灭火救援器材因出警及训练损耗，需历年进行动态更新；个人防护类属于消耗品，其在训练和救援中易受摩擦、高温等影响，长期使用防护性能下降，需定期报废淘汰；部分抢险救援器材、侦检类装备需更新迭代。

（三）特种装备概况

特种装备涵盖特种车辆和装备设备，其特点为起步较晚、异于常规，应用场景复杂但灭火效率和效能显著。以松江区产业结构特点为研判基础，我区现存厂库房建筑近14000幢，厂房仓库单位逾26000余家，其规模和数量均位全市前列，与之相对应的火灾风险系数极高，极易出现大跨度、大规模、大荷载的典型火灾事故。周边青浦、金山、闵行等厂库房聚集区域均配备了消防远程供水系统，应对大型火灾现场均能快速实施不间断供水，我区在此类特种装备领域尚存空白。

一、决策目标

（一）新建公共消防基础设施是提升区域火灾抗御能力、保障地方高质量发展的需要。

松江区域面积604.67平方公里，常住有人口220万，截至2024年，本区建成投用的公共消防站共计16座（其中二级以上消防站12座、小型消防站4座）。消防站平均辖区面积37.79平方公里，10万人（按220万常住人口基数计算）拥有消防站数0.722个。在2025年度重大决策中，计划建成投用洞泾消防站（十四五规划项目），新建G60科创消防站、方松小型消防站，扩建松工消防站（新建车库及附属训练设施）。届时本区公共消防站达19座（其中二级以上消防站13座、小型消防站6座），消防站平均辖区面积31.82平方公里，10万人（按220万常住人口基数计算）拥有消防站数0.863个，本项指标基本与上海市发展预期平均值持平（2024年“10万人拥有消防站数”国家标准为0.76个、上海平均值为0.83个）。

（二）更新补充消防装备器材是保障灭火救援高效规范、优化装备系统化结构的需要。

打造消防装备合理化、标准化、集约化配备结构和供应体系。一是按照《城市消防站建设标准》，全面开展装备达标建设和统型适配工作，及时淘汰更新老旧装备，配齐各类装备器材的品种及数量。二是根据辖区灾害事故特点和实战需求，有针对性选配装备，加大消耗性器材、新技术装备的配备结构比例。三是结合全灾种、大应急建设理念，配置适应松江产业结构和发展趋势的特种装备，实现装备配备数量与质量性能“双提升”。

（三）强化配备消防特种设备是应对极端复杂灾害事故、支撑新城多元化发展的需要。

结合松江区产业结构特点和重大危险源分布情况，需加快配备大流量远程供水系统。以松江区“2.16”日日顺火灾为例，现场取水点远与供水需求大的矛盾突出，供水能力不足严重影响了火灾扑救过程，后续由市消防局在外区调配了远程供水车辆才得以保证现场供水强度，确保扑灭火情。我区急需采购一套远程供水系统，以保证应对厂库房类型火灾，同时兼顾大型城市综合体、大型地下空间、危化品等其他极端灾害类型。

二、决策依据

1.《中华人民共和国消防法》；

2.《中华人民共和国城乡规划法》；

3.《上海市消防条例（2020修正）》；

4.《上海市消防事业发展“十四五”规划》；

5.《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》；

6.《上海市松江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》；

7.《城市消防规划规范》（GB51080-2015）；

8.《城市消防站建设标准》（建标 152-2017）。

三、实施方案

（一）城市消防站规划建设方案

1.洞泾消防站项目（十四五项目）。

洞泾消防站项目占地面积10230平方米，总建筑面积9494.49平方米，于2023年8月开工，2025年4月完成全部建筑结构装饰装修，已取得建设工程竣工验收报告。该站位于洞泾镇，主要保卫洞泾镇、中山街道北部、佘山镇东部的消防安全，目前处于综合竣工验收阶段，同步启动开办费采买，配置执勤战备及办公生活配套设施。该站距离泗泾站3.3公里、广富林站8.6公里、新桥站9公里。

2.G60科创小型消防站项目（新建）。

G60科创消防站项目占地面积1130平方米，建筑占地面积432.36平方米，建筑面积约1120.5平方米。该站位于松江地标性建筑“临港松江科技城云廊”地区，主要保卫G60科创云廊相关产业集聚区、新桥镇北部、九亭站南部的消防安全。该站距离九亭站4.7公里、新桥站6.9公里。

3.方松小型消防站项目（新建）。

方松小型消防站项目利用既有建筑改造为消防站业务用房，租赁面积1271.67平方米，改造面积763平方米。该站位于方松街道，选址于文诚路1480号，填补方松街道区域无公共消防设施的空白，主要保卫方松街道、广富林街道南部、永丰街道北部的消防安全。该站距离广富林站6.4公里、仓桥站8.2公里。

4.松工小型消防站项目（扩建）。

松工小型消防站项目由原边防部队营房改造，无法满足执勤车辆停放和消防员业务训练，计划扩建消防车停车库和消防训练塔，其中车库面积245平方米（可满足3辆执勤车辆停放）、值班室面积14.22平方米、设备用房面积20平方米。

（二）消防装备配备方案

（三）特种装备配备方案

松江区厂库房从分布来看，主要在城区两侧的松江工业区以及东北部的九亭、泗泾、洞泾镇区域；从类型来看，厂房仓库主要用于机械加工、食品制造、电子产品生产、仓储物流、对外租赁等方面。普遍具有体量大、业户众多、储存物品种类繁杂、人员密集、管理混乱等特点，灭火救援挑战巨大。松江区消防救援局现有6辆大功率消防车、1辆排涝车，建议配备1辆/套远程供水车辆，单台套流量不低于400L/s，以应对可能发生的城市洪涝灾害及满足远程供水需求。注：本文编撰期间，区委常委会专题听取了远程供水系统配备的可行性报告，区政府常务会议审议通过了远程供水系统采购事宜，拟由区应急局为采购主体，预算金额1500万元，预计2027年交付使用。

四、实施条件

（一）建设项目实施条件

1.洞泾消防站已完成主体结构施工、内装修施工，待开办采购、车辆调配、装备配备、人员配备。

2.G60科创消防站已完成业务用房协议签订，启动内装修施工，待开办采购、车辆调配、装备配备、人员配备。

3.方松小型消防站已完成业务用房选址、内装修方案设计，待实施内部改造、开办采购、车辆调配、装备配备、人员配备。

4.松工小型消防站（二期）已完成车库主体结构施工，训练塔（构筑物）封顶，待正规化建设、车辆调配。

（二）采购项目实施条件

1.装备常规更新迭代按项目化预算执行，由市消防局牵头采购，按照每年210万元标准采购。

2.远程供水系统专项经费按照申报立项、可行性研究、财政批复、政府审议流程申请并专款专用。

五、项目投资

（一）公共消防站投资

1.洞泾消防站开办费用由市级财力保障，经市财政中心评审，预算批复费用2060.83万元（含装备器材采购）。

2.G60科创消防站内装修预算费用395万元，由临港集团承担，开办费用202.95万元，由区级专项资金保障。

3.方松小型消防站内部装修及改造费用390万元，开办费用194.26万元，由方松街道代为实施，区级财力保障。

4.松工小型消防站（二期）建设费用及装修装饰420万元，由经开区代为实施。

（二）装备更新投资

投资预算210万元，由市消防局集中采购。

（三）远程供水系统投资

含供液车、水带铺卷车编组，总金额1500万元，由区应急局实施采购。

六、编制背景

2020 年至2024 年，我区警情总数呈增加趋势。“松江新城”作为上海市五大新城之一，定位为长三角G60科创走廊策源地，伴随着一大批重点企业落户、人口持续导入、松江枢纽建成投用，社会活动更加活跃、人口密度持续增加。从当前和今后一个时期的消防安全现状来看，松江区火灾防控难度大，形势严峻。

松江支队近5年警情折线图

面对新形势，松江火灾防控基础能力仍存在短板：一是消防站点布局与市区（外环内）差距较大，消防站点保卫半径过大、出警时间较长等不利因素与救早救小救初期的理念相悖；二是城乡风险交织，老旧农村自建房消防设施薄弱与高层建筑、工业园区火灾隐患并存，现有装备难以兼顾城乡差异化需求；三是新兴产业风险凸显，新能源产业、智能仓储物流、数据中心等新兴业态衍生锂电池火灾、储能设施爆炸等新型灾害，特种侦检与处置装备缺口较大；四是重特大灾害应对能力不足，针对大跨度厂房救援、危化品泄漏、极端洪涝灾害等复杂场景，缺乏部分装备，现有救援体系与“全灾种”职能定位存在差距。