2024年，区新城办在区委区政府的坚强领导下，按照区委全面依法治区办要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，以G60科创走廊建设、新城发力、松江枢纽“三张王牌”建设为抓手，系统提升法治思维，全力推动依法行政，切实发挥统筹协调作用，为重大项目建设不断提供高质量保障，现将2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持学深悟透，推进习近平法治思想学习走深走实

一是深入贯彻党对法治政府建设的绝对领导。区新城办坚持把学习宣传贯彻落实习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，办党组中心组将法治建设纳入全年重点工作，积极开展习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神专题学习会，通过开展中心组学习会、主题党日、专题研讨等多种形式，多层次、多角度引导党员领导干部善用法治思想武装头脑，累计开展集中学习10余次；二是切实发挥“关键少数”引领示范作用。党组班子成员严格对照《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》坚持率先垂范、带头学法，通过主持分管部门集体学习、开展专题教育、个人自学述法等形式，推动法治学习经常化、制度化，培养分管部门党员干部的法治观念与法治素养，不断夯实干部队伍法治思想建设；三是健全法治建设领导体制机制。区新城办紧紧围绕区委依法治区委员会工作要点，将法治建设工作纳入2024年度重点工作，严格遵守“三重一大”决策制度，重大行政决策事项严格执行集体决定制度，严格落实中央八项规定精神，班子成员对关键岗位负责人员定期开展谈心谈话，团结带领全办工作人员带头做尊法、学法、守法、用法模范。

（二）强化依法行政，法治服务高质量发展见行见效

一是全力推进新城重点项目建设，以法治引领打造综合性节点城市。组织开展“十五五”松江新城发展前期思路研究，突出梳理好新城“人、产、城”三大关系。于年初制定《2024年松江新城发展行动方案》，将涉及新城范围内市区两级82个重大建设项目纳入法治推进轨道，总投资额超过1300多亿元。轨交12号线西延伸进入主体施工阶段，嘉松公路南延伸等工程加速推进，超硅半导体二期厂房土建工程已全部完成。二是扎实推进功能导入，推动新城资源集聚形成良性循环。向上积极对接争取政策支持，结合松江新城实际，制定我区落实市级政策的18条举措。研究规范市级土地出让收入新城专项支持资金使用，会同相关部门研究梳理符合支出条件的项目，科学合理使用市级支持资金。加快新质生产力培育，统筹推进战略性新兴产业发展壮大，G60电子信息国际创新产业园等园区获评市级特色园区。三是推进松江新城科创源建设，着眼特色片区打造新城新品牌。以松江大学城8所高校为核心，启动高校研究成果转化项目和地校合作项目，完善大学城服务保障工作机制。区新城办下成立事业单位区新城建设服务中心承担松江枢纽上海松江站开通后的运营管理职能，建立健全松江枢纽建设、管理、招商并举工作机制，为重点工作有序推进提供源源不断法治保障。

（三）践行为民初心，法治保障民生项目推进稳扎稳打

一是聚焦居民“生活圈”。通过试行《2024年松江区社区规划师团队实施办法》，全区各新城街道均已完成招募属地社区规划师和社区规划志愿者，搭建现状服务要素数字底板，实现现状点位落图和项目数据库全覆盖，助力“15分钟社区生活圈行动”落地实施；二是构建城市“生态圈”。贯彻蓝网绿脉行动，落实公园城市理念，年中区政府专题会议审议通过《松江新城绿环启动段及大师园专项规划》以推动新城绿环的先行段建设，同步启动了新城绿环二期、三期的规划与策划工作，呼应人民群众对美好家园生态的不断向往；三是拓宽区域“合作圈”。深入推进区区结对合作机制，以法治建设服务科技、金融、演艺等领域成果初步显现。2024年8月，松江新城集团与黄浦文旅集团签署战略合作协议，双方将在演艺板块等方面开展合作。于10月签订大世界文汇乐剧场项目合作协议，将“演艺大世界—人民广场剧场群”丰富的演艺资源与松江市场优势的在地资源相结合，共同开发松江文化娱乐市场。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，新城办虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，但对照新时代人民群众的新期待与松江新城高质量发展的新需求相比，还存在一定的不足与差距，主要表现在以下方面：

（一）法治理论学习指导实践作用不凸显。对于法律法规的学习领悟局限于业务层面，对法治思想指导日常工作的全面性和深入性还有不足，在学懂弄通、转化落实方面还需进一步提高。

（二）法治建设工作参与度不足。在以法治力量护航高质量发展方面，贯彻落实不够彻底，对照年度任务清单执行力度不够，与区委依法治区委员会成员单位之间学法用法联动不足。

（三）普法宣传力度不足。在松江枢纽等重点区域保障工作中，法治宣传落实不够，普法宣讲过程中新媒体的运用力度不足，缺乏缺乏普法工作阵地与普法品牌的打造。

三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

一年来，区新城办党组书记、主任认真履行法治建设第一责任人职责，带头做学法、尊法、守法、用法模范，积极统筹推进法治建设各项工作贯穿新城建设工作全过程，取得了良好的示范效应与带头作用。

一是坚持带头学法。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，规范学习形式，明确学习重点，通过开展中心组学习、主题党日、主要领导专题述法等多种形式，加强对习近平法治思想的学习，引导党员干部用最新理论成果武装思想指导实践，推动工作落实。累计开展集中学习10余次，覆盖党员干部60余人次。

二是坚持民主集中制。严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策充分论证评估，经集体讨论研究后实施。认真落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的政务公开要求。落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政，不断推动法治建设的有序发展。

三是坚持依法行政。坚定不移地将法治建设与新城建设有机结合，切实履行法治政府建设第一责任人职责，将“十五五”发展前期思路研究，转化成松江区落实《深化推动新城高质量发展的若干政策举措》实施方案，统筹推进松江新城年度82个重大建设项目，将松江新城建设纳入法治轨道。

四是坚持党建融合。把党纪学习与法治思想学习有机结合，带头领学新修订的《中国共产党纪律处分条例》，以案示警促改，开展集中学习与专题读书班9次。深入贯彻《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，探索建立经常性和集中性结合的教育机制，把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期，把党纪学习成果持续转化为法治政府建设的坚强保障。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是坚持以习近平法治思想为指引，推进理论学习指导实践。进一步加强对习近平法治思想的学习，持续深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神，谋划部署2025年度法治建设重点工作，结合区委依法治区办（扩大）会议上下发的法治建设工作任务清单。加强办党组对法治工作的领导，以法治建设为抓手，联合党建、带动队建，由点到面健全完善尊法、守法、学法、用法制度，切实以习近平法治思想指导工作、引领实践。

二是坚持以干部队伍建设为抓手，增强依法行政履职能力。充分发挥法治建设考核的指挥棒作用，夯实基层队伍建设基础，狠抓支部“领头羊”，打造素质过硬、敢于担当的法治建设工作带头人。加强党员干部在工作中践行法治精神的意识，强化法治工作责任制考核机制，明确问责追责导向，不断增强法治意识，严格依规依纪依法履行职责，形成遇事找法的习惯，不断提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾和应对各种风险的能力。

三是坚持普法责任制，打造普法工作阵地品牌。深入开展普法宣传教育，将普法工作纳入年度新城发展计划，聚焦松江枢纽核心区、上海科技影都核心区、广富林商旅文集聚区、中山生态商务区、仓城历史文化风貌区等重点区域建设，明确普法重点内容，让法治建设为新城工作体制机制推进保驾护航。