根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2024年度，松江区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的业务指导下，持续深化政府职能转变和行政审批制度改革，扎实落实“两个集中”工作要求，持续提升政务服务质效，全面实行行政许可事项清单管理，明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，实现事前事中事后全链条全领域监管。

二、行政许可办理情况

（一）行政许可实施情况。2024年度，区司法局共受理行政许可178件，其中律师执业、变更执业机构许可145件，律师事务所及分所设立、变更、注销许可33件，均由区司法局初审受理，市司法局依法进行审查并作出。行政许可事项实施严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件，并持续推进业务流程再造，提升业务智能化办理水平。

目前，区级层面已实现“当场受理、当场办结”，网办率达到100%；按要求落实证明事项告知承诺制，进一步“减材料、减环节、减跑动”，提升服务满意度。

（二）公开公示情况。区司法局行政许可事项申请信息均在“一网通办”网站公示，公示内容包括行政许可的实施主体、设定依据、程序、条件、期限、申请材料及办法、收费标准、申请书格式文本、咨询方式等。行政许可决定信息均在上海市司法局官方网站政务大厅公示。

三、批后监管开展情况

2024年，根据《中华人民共和国律师法》《律师事务所管理办法》《律师事务所年度检查考核办法》等有关法律法规及市司法局《关于开展本市2023年度律师事务所年度检查考核的通知》，区司法局稳步开展行政许可的批后监管工作。4-5月，对全区70家律师事务所开展年度检查考核。10-11月，以交叉检查方式开展律师行业“双随机 一公开”执法检查，督促问题整改落实。全年共收到法律服务行业投诉线索69条，已全部处理完成，对1家律所、2名律师开展作出行政处罚决定，对1名律师作出不予行政处罚决定。

四、改革创新情况

（一）承接市级下沉服务事项。根据“两个集中”工作要求和市司法局《关于优化本市公共法律服务平台实体功能 推动服务下沉的实施方案》（沪司发〔2024〕7号），区司法局有序承接市级下放的收件、制发证等各类行政许可辅助事项工作。

（二）完善线上线下“帮办”制度。进一步深化以“线上+线下”相结合的政务服务“帮办”工作机制。线上，律师律所（行政许可）“人工帮办”实现１分钟响应、90％解决；线下，做到处级领导干部一线窗口“帮办”和高频服务事项“帮办”两个“全覆盖”，全流程了解业务办理各环节，切实解决企业群众“急难愁盼”。

（三）探索“集成服务”新领域。于“随申办—松江旗舰店”手机移动端上线“法律服务数字平台”，融合查询、使用、普法宣传功能于一体，集成“随时问、随时用、随时看、随时查”四大服务功能，为企业和市民提供“即时、便捷、放心”的法律服务。

五、监督纠正情况

对内，加强内部监督管理，确保程序合理高效：

（一）形成内部工作规范。全面梳理相应法条和办理条件，围绕事项审查要点、内部监督管理、印章和证照使用登记四方面形成工作规范。

（二）明确职责分工。建立由窗口人员、科长、分管领导逐级审批的三级审核架构，严格落实“前台接件+后台审批”的工作模式。

（三）定期开展检查督导。将行政许可业务培训、抽查与日常监管工作相结合，针对发现的问题及时采取整改和现场复查等措施。

    对外，主动接受外部监督，确保工作不断优化提升：

（一）用好外部评价体系。充分运用政务服务“好差评”、12345 投诉、“办不成事”反映窗口，引导办事人员对服务质量进行客观评价，差评问题及时整改，形成全流程闭环机制。

（二）引入第三方满意度测评。通过第三方线下定期暗访和电话抽样回访，全面了解行政相对人满意度。2024年，区司法局未收到相关举报和投诉。

六、存在的主要问题及改进措施

2024年，区司法局行政许可工作整体平稳、有序、规范，但在市司法局各类服务事项不断下放的背景下，窗口政务服务水平还有一定上升空间。下一步，区局将持续加强队伍建设，聚焦业务培训；继续围绕“减材料、减环节、减跑动”工作目标，持续优化线上线下政务服务，持续提升群众满意率。

上海市松江区司法局

2025年2月27日