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上海市松江区人民政府广富林街道办事处2025年度法治政府建设工作情况报告

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    • 主题分类:综合政务
    • 公开主体:广富林街道
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    • 成文日期:2026-03-31
    • 发布日期:2026-03-30

    2025年, 广富林街道牢牢把握推进法治政府建设的根本目的是促进政府依法行政、保障人民合法权益,坚持以习近平法治思想指引新时代法治政府建设,聚焦松江大学城科创源建设、松江新城广富林片区建设、文旅商体联动发展,把维护公平正义、增进人民福祉、促进社会发展落实到法治政府建设全过程,构建起更加完善的依法行政体系、更加规范的行政执法体制,更加全面的法治宣传教育格局。

    一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    (一)深学细悟,全面推进习近平法治思想学习宣传

     街道将习近平法治思想列为领导干部必学内容,力求以最新理论指导工作实践。通过党工委理论学习中心组扩大学习会形式,邀请华东政法大学教授陈金钊作主题为“学习习近平法治思想 提升法治思维及法治能力的专题授课,组织党政班子全体成员及机关各科室、部门负责人开展专题学习,以关键少数”示范引领带动街道上下学思践悟习近平法治思想;同时,将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容,一方面在街道年度干部教育培训班课程体系中设置监察法等专题辅导课程,另一方面开设“大思政课·富林讲堂宣讲法律法规,以品牌效应推动习近平法治思想学习宣传在基层落地生根,在街道上下形成学习宣传习近平法治思想的良好氛围

    (二)笃行实干,全面提升法治政府建设质效

    街道紧紧围绕人民关心的、关注的、关切的问题依法行使权力,自觉接受监督,将“人民满意”作为法治政府建设成效的最终评判标准,通过行之有效的工作措施,全面提升了政府依法治理水平,践行了“人民政府为人民”的理念。一是提升政务服务效能推动“一网通办”服务提质增效,“两个免于”应用率达到99.9%,“办不成事反映窗口”事事有回应。增设文翔社区远程虚拟服务点,在华东政法大学设立全市首个高校远程虚拟服务窗口。提升热线工单办理质效,建立“1+7”工作机制,累计处置接单3500余件,市级回访满意率87%,同比提升2.8%。发挥城运平台智能化预警功能,自动AI识别暴露垃圾、河道乱洗涤等事件近4800件,结案率100%。是持续优化营商环境。主动落实重点企业服务包制度,为52家重点企业提供一站式定制服务,走访收集企业诉求20条全部办结。做好稳外资稳外贸工作,对辖内18家涉美贸易企业开展全覆盖走访调研,响应解决诉求、申报外贸支持政策。开展法治体检,聚焦“极客谷信息安全产业园”科创企业,由华东政法大学、知名律所及企业的专家教授组成“法治体检团”“把脉问诊”,精准破解企业法律难题,护航创新创业企业发展。推动惠企政策落地,组织举办高新技术企业申报培训会,推进惠企政策直达,指导辖内23家企业完成专项奖励补贴及项目备案申报。三是推动科学民主依法决策。规范落实重大行政决策程序制度,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序完成街道重大行政决策《2025年广富林街道法治政府建设工作要点与责任分工》的制定。依托社区代表会议集体讨论确定“全民健身场地设施建设项目”等实事项目11件,制定公布年度《广富林街道事实项目推进情况表》,每月公开项目推进内容和进度。制定出台《广富林街道公平竞争审查工作办法》,建立健全公平竞争审查机制,确保各项政策措施制定规范公平。充分发挥法治部门、法律顾问等“智囊团”作用,审核各类合同419件;司法所长列席街道办事处主任办公会26次,为行政决策合法合规保驾护航。积极应对涉街道复议诉讼,全年共处理行政复议3件,民事诉讼3件,行政诉讼1件,明确各部门职责,提升协同配合效率,保障街道利益。2025年街道无行政决策被认定违法、无效情形四是提升综合行政执法水平。严格规范公正文明执法,执法部门规范落实“行政执法三项制度”,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,做到宽严相济、法理相融。街道综合执法队全年办理行政执法案件128件,其中重大法核案件15件,不予处罚的案件17件。优化街道涉企行政检查工作,启用“云监码”推动检查项目公开化、透明化,实现各类涉企行政检查“先计划后检查”“无码不检查”“检查必亮码”“查后可评价”。2025年,街道检查码使用数量277个,跨部门联合检查数量194个。加强重点领域执法,加大安全生产、生态环境、食品安全、消防安全、交通运输等重点领域行政执法力度,开展专项执法行动4次,检查单位35家,发现并整改问题18个,有效预防和化解违法风险,保障人民群众生命财产安全。五是确保行政权力运行公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,认真贯彻落实政务公开的各项规定,通过加强培训、对标工作要点、细化方案、措施到位、程序规范,着力提高街道政务公开水平。2025年政府信息主动公开33件、依申请公开6件,主动公开率100%,举办“多维链接 共探新机”为主题的政府公众开放月活动,不断提升政府公信力和透明度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,完成市人大会办2件,区人大政协会办6件,在广泛汇聚民智民意中提升政府工作效能

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    (一)法治政府建设议事协调机构作用发挥不够充分法治政府建设协调小组常态化沟通协调机制尚未建立,成员部门间的信息壁垒依然存在,对于法治政府建设中的重点、难点问题分析解决滞后,导致议事协调机构作用发挥不够充分,统筹推进法治政府建设的合力有待加强。

    (二)法治人才队伍建设力度不够到位。一方面街道具备法学专业背景的工作人员较少,推进重点领域依法行政的能力有限,措施不足;另一方面法治专业培训存在重理论轻实操的现象,学习浮于表面,理论转化为实践的能力不足。

    (三)法治政府制度机制落实不够顺畅基层治理情况复杂多样,部分顶层制度设计在基层落地有“水土不服”症状,导致法治政府推进进度晚于预期,部分措施效果略打折扣。群众对法治政府建设成效感受程度不深,参与热情不高,推动力度不强。

    三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况

    (一)街道党工委主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

    一是领学习近平法治思想。学深悟透习近平法治思想丰富发展的最新成果,坚持将习近平法治思想作为党工委中心组集体学习重点内容,并纳入各级干部教育培训课程。支持开展习近平法治思想学习宣传进社区、进校园活动,通过社区顾问律师讲座、特色法治课程等形式推广普及习近平法治思想,提升干部群众法治素养二是亲自部署法治政府建设工作。组织召开依法治理委专题会议研讨年度“法治政府建设工作要点”,规划全年法治政府建设工作。着眼基层“一站式”解纷网络建设,坚持“调诉对接”,实质解纷,推动市一中院基层巡回审判点工作,对于调解不成的纠纷实现属地化解。2025年,一中院松江巡回审判点共举办示范庭审12次, 直接化解民间借贷、买卖合同、赠与合同等各类型纠纷,方便当事人诉讼三是持续优化法治化营商环境。聚焦创新策源优势,法治赋能经济发展动力,打造极客谷数字安全产业园,成功举办极客谷数字安全行业发展大会和松江大学城科创源・校企产业联盟交流活动,依法统筹大学城载体空间和要素资源,推动惠企政策法规落地,为师生创业营造友好政治生态和良好法治氛围。

    (二)街道办事处主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

    一是笃学习近平法治思想。依托党工委中心组学习平台深入学习“习近平法治思想”,并结合工作深入思考如何贯彻落实;推动“习近平法治思想”入选“大思政课·富林讲堂”“干部教育培训班”课程,加深全体干部对思想形成过程、丰富内涵、实践指导意义的理解;二是规范行政执法行为。一方面规范涉企行政检查实施,在常态化开展涉企触发式检查同时,持续强化涉企检查计划统筹,积极开展跨部门联合检查,对店外占道经营、违规堆放杂物等问题加大排查;另一方面推进管执联动,针对垃圾分类、违规种菜等社区治理问题,坚持“教育优先,执法兜底”,以柔性的劝说缓和执法刚性的冰冷,提升行政执法温度。三是完善矛盾纠纷多元化解机制压实工作责任,织密排查网络,深化“三所联动”,对苗头性、倾向性问题做到及早发现、闭环处置,确保绝大多数矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。全年“三所联动”成功调处矛盾纠纷1191起,大学城“三所联动”调解案例由市教委在教育部工作会议上做经验交流。

    四、2026年度推进法治政府建设的主要安排 

    (一)优化法治化营商环境一是优化行政执法监督机制,全面应用“检查码”“云监码”,实现执法部门年度检查计划线上备案、动态调整,有效降低同一企业年度联合检查。二是建设"一站式法律服务中心2.0版",联合大学城派出所“蓝鲸护企服务站”,整合公安、律师、公证、商事调解组织等资源,为科创企业提供"法治体检+合规辅导+知识产权护航"服务,推动企业合法用工,合规经营,保护创新成果、拓宽就业途径,激发市场主体持续创新创业的热情。

    (二)加强行政权力制约和监督。严格落实重大行政决策流程,提升群众参与决策的广度和深度;落实《行政执法监督条例》,配合开展行政执法协调监督工作体系建设;深入践行全过程人民民主,接受人大监督、政协监督,高质量办好人大代表建议、批评和意见及政协提案,做好信访、人民建议征集、12345市民服务热线工作,让权力始终在阳光下运行。

    (三)夯实法治人才队伍建设。一方面加快基层法治骨干培养,重点加大对行政执法人员、法制审核人员专业技能培训力度,提升行政执法质量。鼓励基层干部从事法治政府建设相关工作,对表现突出者给予评优评先倾斜,推动政府依法高效履职;另一方面整合松江大学城高校资源,联动公安、检察力量,实施地校“法治人才共育计划,依托街道巡回审判点设立高校法治实践基地,组织高校学生参与普法、调解等法治实践,提升基层法治建设水平

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