2025年广富林街道法治政府建设工作要点与责任分工

2025年是全面完成国家和本市、本区法治政府建设“十四五”实施纲要、规划目标任务的收官之年。本街道要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照十二届市委五次、六次全会和市委全面依法治市委员会会议部署，围绕区委五个“两手抓”在法治轨道上推进广富林街道各方面工作，为推动广富林经济社会高质量发展再上新台阶、实现新突破提供坚实有力的法治保障，以干字当头、奋力一跳的姿态迎接街道成立10周年。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

1.完善习近平法治思想学习机制。健全完善本街道党工委理论学习中心组学习习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规的常态化机制。定期开展领导干部和行政执法人员依法行政专题培训，每年举办法治专题讲座。将习近平法治思想作为行政执法业务培训必训内容，在培训、测试等环节增设习近平法治思想必学内容和必答考题。（责任单位：党群办〈组织、宣传〉，平安办、司法所，综合执法队，市场监管所，各成员单位）

2.压实法治建设第一责任人职责。党政主要负责人要带头学习掌握应知应会党内法规和法律法规，用好《习近平法治思想学习问答》等重要辅助读物，开展专题式、研讨式学习。发挥领导干部示范带头作用。（责任单位：党群办〈组织、宣传〉，司法所，各成员单位）

二、强化重大战略法治保障

3.优化法治化营商环境。瞄准生产性服务业，聚焦集成电路、数字经济、网络安全、未来科技四大产业，为引进专精特新企业和高新技术企业提供政策法规支持。加大知识产权保护力度，推进松江大学城科创源建设，打响极客谷信息安全产业园品牌。重点落实好各类政策扶持，精准排摸符合条件的企业，让企业应享尽享。（责任部门：发展办、营商办、司法所、高科公司）

４.依法平等保护经营主体。持续优化企业全生命周期法治服务和保障。落实好保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施,充分发挥中小企业服务专员工作制度优势，推广常态化"法治体检"和"合规体检"，优化企业合规服务指导，主动问需，精准对接，想方设法解决企业实际困难。推动民营企业依法治企、依法经营、依法用工、依法维权。（责任部门：发展办、营商办、司法所、市场监管所、广富林派出所、大学城派出所）

三、加快优化转变政府职能

５.进一步优化政府机构职能体系。理顺行政执法体制机制，编制街镇履职事项清单，促进行政执法体制机制运转顺畅，推进街道综合执法规范化建设，推动街道综合行政执法队伍规范化、法治化建设，构建简约高效的基层管理体制，加快党建引领“多格合一”管理。（责任部门：党群办〈组织〉、司法所、综合执法队）

6.推行协同高效综合监管。健全完善三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。探索开展行政执法评议，适时组织行政执法人民群众满意度第三方测评。健全行政执法争议、重大执法事项协调制度。持续发挥行政复议“自我纠错”功能和化解行政争议主渠道作用，有效应对行政赔偿、行政协议等新型案件，加大当面听取意见、听证适用比例。提升行政机关负责人出庭应诉工作水平，提高“三合一”质量。深化政务公开建设，建立健全主动公开目录制度，推动政策解读质效普遍提升，持续深化政民互动和公众参与。（责任部门：党政办，纪工委〈监察办〉、司法所、综合执法队等各相关执法部门）

7.持续优化政务服务。持续深化“高效办成一件事”改革，持续优化已上线“一件事”改革成效。推行少填少交智能审，全面提升“首办成功率”。优化惠企政策全流程服务，全方位落实优化惠企政策服务各项改革举措，全面实施“政策双找”服务改革，打造让企业可感、可及、可预期的惠企政策服务，推进惠企利民政策服务“免申即享”。夯实线上线下智能帮办体系，拓展“线上人工帮办”服务范围。持续强化“好差评”以评促改。（责任单位：社区事务受理服务中心，市场监管所）

四、深化依法行政制度建设

8.完善重大行政决策程序。全面推动重大行政决策程序制度实施，加强《重大行政决策工作规范》地方性标准宣传和落地，落实程序刚性要求，创新程序履行方式，提升决策质量和效率，拓宽广泛听取社会各方意见的通道。（责任部门：党政办、司法所）

9.持续深化行政审批制度改革。全面实行行政许可事项、行政备案事项清单管理，推进行政审批标准化管理。深入推行行政审批告知承诺制，全面落实涉企经营许可和证明事项告知承诺制，持续完善告知承诺信用信息归集应用机制。（责任部门：发展办、服务办、司法所、社区事务受理服务中心、市场监管所）

五、推进严格规范公正文明执法

10.规范行政执法。坚持严格规范公正文明执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融。持续深化精细化执法和包容审慎监管，坚持过罚相当、类案同罚，细化减轻处罚、不予处罚的条件、情形，依法拓展减轻处罚、轻微不罚事项范围。（责任部门：党政办、司法所、综合执法队、市场监管所、大学城派出所、广富林派出所）

11.规范行政检查。全面推进行政检查计划统筹和“检查码”实施，探索建立行政执法领域“风险+信用”的分级分类涉企行政检查模式，按照综合评价高低实行差异化的检查频次和抽查比例，推进行政检查整体减量增效。（责任部门：司法所、综合执法队、市场监管所、大学城派出所、广富林派出所）

12.加强重点领域执法。加大安全生产、生态环境、食品安全、消防安全、交通运输等重点领域行政执法力度，对潜在风险大、群众关注度高、可能造成严重不良后果的，加强日常监管、落实监管责任，从源头上预防和化解违法风险。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。（责任单位：管理办、综合执法队、城运中心、市场监管所）

六、完善矛盾纠纷多元化解机制

13.提升公共法律服务水平。建设更高能级现代公共法律服务体系，优化公共法律服务平台综合服务效能，推动公共法律服务站（室）建设纳入《上海15分钟社区生活圈规划技术标准》。加强法律服务业政策指引，及时回应法律服务机构需求。继续发挥上海市第一中级人民法院基层巡回审判点作用，推进“一街镇一法官”、“一街镇一检察官”工作，联合松江区人民法院优化调诉对接工作流程,提高基层多元解纷能力水平。(责任部门：司法所、各成员单位）

14.深化“三所联动”机制运作。优化解纷力量，健全完善解纷重点领域的专项工作机制和联动调处机制。深入推进矛盾风险排查化解专项工作，增强预见性和早期干预，充分发挥人民调解第一道防线作用。加强调解与行政复议、诉讼的衔接，形成调解优先下的解纷合力。（责任部门：平安办、信访办、司法所、广富林派出所、大学城派出所、各成员单位）

七、强化法治政府人才队伍建设

15.加强行政执法队伍建设。推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，以集中轮训、理论研修、专题研讨等多种形式，持续强化行政执法人员培训，通过现场案例教学、编纂指导案例、出台执法指引等方式，提升执法培训针对性。健全行政执法培训机制，开展分类分级分层培训，确保行政执法人员完成不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。充分发挥党建在基层行政执法工作中的引领作用。（责任单位：党群办〈组织〉、司法所、综合执法队）

16.推进法治人才培养。贯彻落实中办、国办《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》。全面完成《新时代上海法治人才培养规划（2021-2025年》目标任务。依托松江大学城区优势法治资源，协同发挥高校法治人才培养主阵地、实务部门实战平台、法律服务业市场驱动作用，探索建立跨学科人才培养机制，产教融合、协同育人，加强以实践为导向的法治人才联动培养。（责任部门：(党群办〈组织〉、司法所、各成员单位）