2024年, 广富林街道坚定不移地贯彻落实习近平法治思想,将法治精神深度融入街道工作的全方位、全过程,致力于构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信的法治政府体系,为地区经济社会高质量发展筑牢坚实法治基石,有力保障了人民群众的合法权益,促进了区域内公平正义与和谐稳定。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深研细悟促行,推动学习贯彻习近平法治思想内化与吸收
抓住领导干部“关键少数”,示范引领带动全体党员干部深入学习贯彻习近平法治思想,确保基层法治建设朝着正确方向前进。依托党工委中心组学习平台,邀请上海市法治研究会副会长王奕蓉作主题为《习近平法治思想指引 法治现代化建设实践探索》的专题讲座。同时,制定《广富林街道党纪学习教育实施方案》组织学习《中国共产党组织纪律处分条例》等最新党内法律法规。依托“大思政课·富林讲堂”“干部教育培训班”讲授“习近平法治思想在中国的生动实践”等法治专题课程十余次,加深街道全体干部对思想形成过程、丰富内涵、实践指导意义的理解。
(二)深化治理之基,高标准提升法治政府建设效能
街道秉持以人民为中心的发展思想,全力打通服务群众的“最后一公里”,积极探索契合本地实际、行之有效的法治政府效能提升之路,形成强大合力全面系统推进法治政府建设。一是充分发挥“两张网”作用。全面推动“一网通办”改革,受理人社、民政等11个条线198个业务事项,“两个免于”应用率达到99.8%,居民服务满意度不断提高。定期开展专职网格长业务培训,通过案例讲解和交流讨论,提高专职网格长对上报标准、现场照片等规范要求的专业性和熟练度。利用平台监控资源,定期开展视频轮巡,及时发现各类城市运行隐患,“双台风”期间,为部门联动提供及时有效的参考和辅助。截至10月,网格平台受理案件20662件,结案率100%,及时结案率100%。12345市民服务热线诉求3029件,市级回访满意率81.79%,先行联系率90.62%。
二是持续优化营商环境。高质量完成街道“五经普”工作任务,为制定区域经济政策、优化产业结构提供有效统计支撑。针对辖区企业特点,量身制定“软件信息服务业、双创产业、文旅教体产业”三大专项产业政策,提升扶持政策精准落实。结合经普重点清单,全面排摸辖区内在地经营未落税企业、准规模以上企业、高增长企业,建立高成长企业培育库,对潜力企业实施动态管理和精准服务,引导企业落户落税。推出“小切口”服务工作模式,整合街道相关职能部门,从政务服务标准化、监管执法规范化、政策兑现便利化、市场竞争公平化等8个方面提升服务效能。组建12人“服务管家”团队,实施重点企业服务包制度,为辖内50多家重点企业精准配置“一企一管家”。组织举办高新技术企业认定培训会,帮助相关企业充分了解申报政策并顺利通过认定,助力科技企业创新发展。组织指导辖内企业申报专项奖励补贴,截至10月累计申报各类专项扶持资金1100万元,惠及企业44家。三是坚持科学民主依法决策。牢固树立依法决策意识,司法所长列席主任办公会21次(100%)。充分发挥法治部门、法律顾问等“智囊团”作用,审核各类合同472份。通过社区代表会议集体讨论确定“建设广富林街道新建东片社区配套服务用房”等实事项目10件,并制定公布年度《事实项目推进情况汇总表》,每月公开项目推进内容和进度。街道无行政决策被认定违法、无效情形。四是提升综合行政执法水平。加强街道综合执法队执法能力建设, 严格落实行政执法“三项制度”,规范公正文明执法。2024年,办结案件180件,处罚金额39.8万元;受理投诉案件640起,诉件处置率达100%。执法方式不断改进,注重源头防控,加强巡查宣讲,台风季主动排查广告牌安全隐患、劝阻乱堆放、乱设摊,最大程度减少安全隐患。五是确保行政权力运行公开透明。自觉接受各方对行政权力的监督,2024年组织部分市、区人大代表和政协委员对建设广富林街道新建东片社区配套服务用房”等街道2024年民生实事项目开展实地视察,确保各项任务按时落地。落实政务公开要求,2024年政府信息主动公开21件、依申请公开3件,主动公开率100%;举办“聚法治汇民生 观人文广富林”政府公众开放月系列活动,不断提升政府公信力和透明度。认真及时研究办理人大代表和政协委员的意见建议。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)依法行政工作融合度不够明显。法治建设协调议事协调机构作用发挥不明显,部门制定文件、处理事务未充分考量依法行政全局工作要求;
(二)法治政府建设培训督导不够完善。法制培训重理论轻实操,未形成法治优先工作习惯,衡量领导干部工作实绩的考量因素中,法治建设成效占比还有进一步提升的空间;
(三)法治政府建设工作的参与度不够深入。政府重大实事项目征求公众意见渠道有限,公众参与热情不够,影响法治政府建设的民意基础。
三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况
(一)街道党工委主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
一是领学习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为党工委中心组集体学习重点内容,并纳入各级干部教育培训课程。2024年,党工委中心组开展“习近平法治思想”“论全面依法治国”等法治相关专题学习3次,先锋模范作用凸显;二是亲自部署法治建设工作。组织召开依法治理委专题会议研讨年度“依法治理要点”,规划全年法治建设工作。联合松江区人民检察院,亲自部署推动创建全市首家“大学城检察官工作站”,开展重在预防的涉高校学生违法犯罪系统治理工作。三是加强行政权力制约监督。主动接受各方对行政权力的监督,牵头组织部分市、区人大代表和政协委员对“建设广富林街道东片区配套用房”等街道2024年民生实事项目开展实地视察,确保各项任务按时落地。认真及时研究办理人大代表和政协委员的意见建议,办理满意度高。四是推进法治宣传教育。在松江大学城科创园打造集法治文化展示、法治教育、公共法律服务、法治实践基地等多功能于一体的“法治文化体验馆”,以数字化、图像化的形式展现广富林文化、街道法治建设情况,为高校师生和往来游客带来线上线下沉浸式法治宣传体验。
(二)街道办事处主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
一是笃学习近平法治思想。依托党工委中心组学习平台深入学习“习近平法治思想”,并结合工作深入思考如何贯彻落实;推动“习近平法治思想”入选“大思政课·富林讲堂”“干部教育培训班”课程,加深全体干部对思想形成过程、丰富内涵、实践指导意义的理解;二是推进行政执法“三项制度”。不断规范执法流程,高效整治违法行为的同时,确保法律法规规范施行。推动开展重大执法决定法制审核11件,执行率100%。执法方式不断改进,注重源头防控,加强巡查宣讲,台风季主动排查广告牌安全隐患、劝阻乱堆放、乱设摊,最大程度减少安全隐患;三是推动多元力量参与矛盾纠纷化解。实现非诉争议解纷机制再提升。通过公开选聘的方式与专业社会调解组织松江区小松调解工作室合作,聘用了5名驻派出所专职调解员;选聘顾问律师提供专职法律服务, 进一步增强专业解纷力量,深化“三所联动”机制,5-10月受理矛盾纠纷案件254次,成功处置包括人身伤害、个人极端案件在内的多类型矛盾纠纷227件,成功率达89%。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化执法规范化建设。定期组织执法人员参加业务培训,邀请法律专家、业务骨干开展专题讲座,解读最新法律法规,剖析典型执法案例,通过模拟执法、现场纠错等形式,提升执法实操技能与法律应用能力,确保执法流程严谨合规。
(二)强化政务公开力度。优化公开渠道整合官网、公众号、政务 APP 资源,打造一站式信息发布平台,方便公众精准获取信息,及时回应关切。
(三)夯实法治思维培育土壤。面向政府工作人员,定制贴合岗位的学法课程,定期组织法律知识测试,成绩纳入绩效考核;针对领导干部,举办法治专题研讨班,结合工作实际研讨法律运用,强化依法行政意识。
广富林街道办事处
2024年12月2日