广富林街道政务服务“一网通办”帮办工作方案

为贯彻落实好《松江区建立完善帮办制度提高“一网通办”便捷度的工作方案》（沪松府【2021】291号）文件精神，进一步畅通与企业群众互动渠道，更好的破解企业群众办事遇到的难点堵点痛点问题，进一步提升“一网通办”便捷度，持续提升街道“一网通办”政务服务水平，根据《松江区2022年政务服务帮办工作任务安排表》要求，经研究决定，提出如下工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以“一网通办”改革为牵引力和驱动力，着力构建全方位为企为民政务服务体系，推进决策和管理部门深入企业群众办事一线窗口，畅通工作人员与企业群众的互动渠道，更好的破解企业群众办事遇到的难点堵点痛点问题，进一步提升“一网通办”便捷度，实现更高效、更便捷、更精准的政务服务。

二、组织领导

(一)成立政务服务帮办工作组。为确保帮办工作有序推进，街道领导带头，设立11个工作组（附件1），每组2-3个部门（单位）组成，由一名处级干部任组长牵头、一名科级干部任召集人组织实施。同时设立工作组办公室，由街道办事处副主任仇悦负责，发展办(营商办)、市场所、高科公司、社区事务受理服务中心、党政办负责人为成员。

(二)设立政务服务帮办工作专班。设在社区事务受理服务中心，由党政办、发展办(营商办)、市场所、社区事务受理服务中心抽调专人组成，负责帮办情况收集汇总，反映问题与意见建议收集分析整理工作。

(三)落实责任分工。社区事务受理服务中心负责政务服务帮办工作的总体统筹协调，发展办(营商办)、市场所牵头负责“企业帮办”工作;高科公司牵头负责“企业代办服务”，社区事务受理服务中心牵头负责“窗口群众”帮办工作。

三、工作任务

（一）、明确线下帮办内容。一是领导带头，采取代办、帮办、陪同办等形式，从事前咨询到表格填写，从排队办理到事项办结，在帮办过程中发现在办事指南、办结时限、业务审批、服务态度等方面存在的堵点，促进政务服务提质增效。二是帮办人员引导企业群众体验特色创新服务，主动宣传并邀请企业群众体验“一件事”、两个免于提交、智能办、专属网页等“一网通办”最新改革成果，指导企业群众申请事项“网上办”、“掌上办”和“自助办”，提高政务服务便捷度。三是设立“企业服务代办专员”。依托企业专属网页和“随申办”区级旗舰店，建立企业代办服务专栏，将企业开办、项目落地、政策扶持等企业关注度高的服务纳入，为企业提供“24小时不打烊服务”。

（二）、聚焦重点开展帮办。聚焦重点工作任务，围绕区委、区政府关于“一网通办”改革的重大决策部署开展帮办。重点关注“两个免于提交”成效度、“一件事”和“综合窗口”集成度、线上线下服务融合度、办事流程的精简度、窗口服务的便民度等内容。聚焦疑难复杂事项，围绕业务流程复杂、涉及面广的跨层级、跨部门事项开展帮办。聚焦差评较多事项和意见建议类评价内容，针对窗口服务能力不强、审批效能不高等企业群众差评较多的方面开展帮办。聚焦企业群众的“关键小事”，围绕人才公寓等涉及企业群众切身利益的“关键小事”，以及企业群众关注度高、办件量大、涉及面广的高频事项开展帮办。

（三）、分级开展帮办服务。街道领导班子成员，重点关注跨区域、跨部门的疑难复杂事项，统筹协调推进部门间协同的工作。科级领导干部及窗口一线人员重点关注本单位职责范围内事项的帮办工作。

（四）、设立办不成事反映窗口。政务服务中心设立办不成事反映窗口，确定专门人员收集办事企业群众的意见建议，统筹开展审批流程再造、审批环节优化，破除阻碍企业群众办成事的壁垒，解决不能办、不好办、不知怎么办等企业群众的急难愁问题，消除办事难、来回跑、走弯路等现象。

（五）、发现问题及时整改。主动发现企业群众办事的难点堵点痛点问题，能即知即改的应立刻整改，涉及跨部门跨层级的事项无法解决的，牵头单位要研究提出完善改进的方向措施，做到随走随查即查即改，真正做到为群众办实事解难题。建立问题台账，制定整改计划，明确具体措施、责任分工和整改时限，每月一次上报问题清单、整改清单，并适时开展“回头看”，确保整改到位，取得实效。

四、帮办制度

(一)工作专班、联络员制度。从发展办(营商办)、市场所、高科公司、社区事务受理服务中心等抽调相关人员组成工作专班，具体负责组织协调、台账梳理、信息上报等工作。街道党政班子分管领导牵头任组长，分管科室负责人任组员并明确联络员。帮办工作组结合岗位特点开展帮办工作。

(二)帮办台账制度。参加帮办各工作组要注重过程管理，对收集的问题进行梳理、分类、汇总，形成帮办全过程台账，建立问题清单、措施清单、解决清单。台账要特别细化问题清单和解决措施。对具有普遍性和涉及制度安排的问题，要制定制度清单，会同有关部门研究解决思路，形成专报报街道领导。

(三)帮办信息工作制度。社区事务受理服务中心要对接区政务办，及时报送反映本街道各帮办工作组帮办好做法以及帮办工作成效,及时反映帮办进展情况。

(四)情况通报交流制度。建立联席会议制度，由街道分管领导牵头定期召开联席会议，帮办工作组通报推进帮办工作情况，研究解决复杂、重大的问题。同时，通过召开街道党政班子例会、专题会等对帮办发现的主要问题以及有关经验做法，进行工作交流，对下一阶段帮办工作进行统筹、指导与部署。

(五)协调推进制度。对帮办工作中反映的跨部门、跨地域、跨事权等问题，由工作组会同街道有关部门统筹协调推进。

五、时间安排

（一）动员部署阶段（2022年3月）

3月下旬召开街道帮办工作方案部署动员暨帮办工作推进会，对帮办工作进行动员和部署，统一思想、提高认识、明确责任，推进帮办工作有序开展。

（二）帮办实施阶段（2022年3月-11月）

各帮办工作组深入走访辖区内办事窗口、企事业单位，走流程，找问题，听意见，掌握笫一手资料，把问题和症结原原本本找出来，确保摸清实情、走深访透。

（三）问题梳理阶段（2022年6月）

利用l个月的时间对帮办过程中反映和发现的问题进行全面梳理，分门别类，分析原因，找准症结，要认真做好工作台账，对问题要做好编号，形成问题清单，同时明确解决问题的责任部门、责任人。关键要通过问题梳理突出重点问题，找到普遍问题。

（四）研究解决阶段（2022年7月一9月）

各帮办工作组要对梳理出来的问题，列出具体解决措施，形成措施清单。对于问题的解决落实情况要尽量写明，汇总形成解决清单，同时建立销号制度，做到完成一件，销号一件。

（五）完善制度阶段（2022年10月一11月）

及时总结帮办实施、问题梳理、研究解决阶段形成的好做法、好经验，进一步完善调查研究的工作机制。对于能够吸纳上升为制度的，要进一步细化完善帮办工作制度，形成制度清单。帮办工作组要适时向帮办对象反馈问题的推进落实情况，同时做好回访，听取帮办对象的满意度情况和问题解决中存在的不足，巩固帮办的成果。