关于印发《广富林街道区人大代表换届选举工作

计划》的通知

各居民区、管理站，机关各科室（部门）、事业单位：

现将《广富林街道区人大代表换届选举工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共上海市松江区广富林街道工作委员会

上海市松江区人民政府广富林街道办事处

2021年8月5日

广富林街道区人大代表换届选举工作计划

为确保区人大代表换届选举各项工作的有序推进，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）和《上海市松江区区、镇两级人民代表大会换届选举工作计划》的规定，结合街道工作实际，制定广富林街道人民代表大会换届选举工作计划。

一、指导思想和主要目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和十一届市委十次全会及五届区委十次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举方向正确、风清气正，选举结果人民满意。贯彻落实《选举法》的新要求，适当增加基层代表数量，进一步优化代表结构，选出与松江未来五年经济社会发展需求相适应的代表，为高质量建设“科创、人文、生态”的现代化新松江打下坚实基础。

二、组织机构

街道设立选举工作组，作为区选举委员会的派出机构，负责实施所辖选区的区人大代表换届选举工作；各选区成立选举工作小组，由有关单位派员参加，负责本选区的选举工作。选举工作小组由街道选举工作组批准，并由选举工作组报区选举委员会备案。

三、主要工作和时间安排

区选举委员会会议决定：2021年11月16日为区人大代表换届选举日。据此，整个换届选举工作分为五个阶段进行：

（一）前期筹备阶段（2021年4月—6月）

开展调查研究。摸清底数，及时分析选举工作中可能出现的新情况、新问题，形成换届选举前期调研报告，增强做好换届选举工作的预见性和主动性。

（二）正式启动阶段（2021年7月—8月）

1、设立选举工作组。下设选举办公室，负责有关选举的具体工作。选举办公室下设组织、宣传、选民登记、选举事务、应急保障等五个职能组，由相关科室部门人员组成。

与大学城七所高校建立换届选举联席会议机制，联席会议由街道区人大代表换届选举工作组长、副组长和七所高校分管党委副书记、相关职能部门领导组成，定期召开会议，互相通报情况，提出工作建议，共同推进换届选举工作。同时建立街道党政班子成员联系机制，分别对口大学城高校联系人大代表换届选举工作。

2、制定换届选举工作计划。按照区换届选举的工作计划，结合本街道实际，制定相应的工作计划和日程安排。

3、召开工作部署会议。贯彻区委、区人大关于换届选举的要求，统一思想，部署工作，确保本次区人大换届选举工作顺利进行。

4、开展选举事务培训。组织有关人员分阶段分层次开展选举工作培训，分别对选民登记和选民资格审查、提名推荐协商代表候选人、投票选举等工作进行培训。培训活动邀请大学城高校相关工作人员参加。

（三）集中宣传和排摸阶段（2021年8月—9月）

1、制定换届选举宣传工作计划。根据区选举委员会换届选举宣传工作计划，结合本街道实际，制定相应的工作计划。

2、广泛开展宣传活动。组织好换届选举宣传日（周）等宣传活动，多形式多渠道宣传人民代表大会制度、宪法和法律法规，宣传人大工作和代表故事，形成正面舆论引导。

3、加强选民登记排摸和代表资源排摸。组织工作人员逐户上门进行选民登记排摸，介绍换届选举工作并发放宣传材料。根据代表结构要求，加强统筹协调，排摸代表资源并合理分配代表名额。对大学城高校提出的相关要求，及时与区人大常委会有关部门反馈。

4、科学合理划分选区。按照每一选区选1至3名代表、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，进行选区划分和代表名额分配。

（四）选民登记及提名、协商和确定代表候选人阶段（2021年9月—11月中旬）

1、开展选民登记、编划选民小组。根据《关于本市选民登记和选民资格审查若干问题的补充意见》，依法依规做好选民登记工作。严格执行分时分类登记，遵循统一刚性的登记原则，切实加大选民主动登记的宣传力度和推进力度，支持选民通过信息化方式进行登记。划分选区后，编划选民小组，选民小组一般以四十人为宜，选民小组长由选民推选，负责组织本选民小组的选举活动。

2、做好提名、协商和确定代表候选人及考察审查工作。区人大代表候选人的提名推荐采取政党、人民团体推荐和选民十人以上联名推荐的方式。严格按照市委、区委关于区人大代表提名推荐和考察审查工作的要求，对代表候选人进行考察审查。

3、规范介绍正式代表候选人。正式代表候选人确定后，统一组织代表候选人与选民见面活动。代表候选人应当实事求是介绍本人情况，诚恳回答选民提出的问题，对当选后执行代表职务、履行代表义务作出表态。

（五）民主选举阶段（2021年11月中旬—2022年1月）

1、认真做好投票选举前的准备工作。确定委派到各选区主持选举大会和负责投票站选举工作的工作人员，选择和布置好会场、投票站，准备好投票箱，安排好生产、工作，落实好投票期间的安全保卫工作。协助大学城高校制定预案，沟通解决高校提出的需求和问题。

2、依法组织好投票选举工作。11月16日是本区选举日。按照《选举法》规定，组织好选民投票。严格按照法律规定使用流动票箱，不得扩大使用范围。选举结果依法确定有效后，当选代表名单应当向社会公布，接受人民群众监督。

3、材料归档。区人大代表选举结果应于当日及时分报区选举委员会。经审核，确认有效后，张榜公布当选代表名单。做好有关名单、报表的报送工作和换届选举总结、资料归档工作。

四、工作要求

（一）坚持党的领导，确保换届选举顺利进行。街道各单位党组织要高度重视，充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，全面贯彻落实党中央决策部署和宪法法律规定，确保党的领导贯穿换届选举全过程和各方面。选举工作组要主动争取党对换届选举工作的领导，及时汇报选举工作中的重大问题和重要情况，把党的领导贯穿于思想发动、机构组织、方案制定、经费保障、工作指导等各个环节, 统筹做好新冠肺炎疫情防控和换届选举工作。

（二）注重联系沟通，确保换届选举有序开展。选举工作组要加强沟通联系，及时掌握和研究选举工作中的新情况，妥善处理各种复杂问题。各选举工作小组之间要加强协同配合、形成工作合力。选举工作组和选举工作小组要结合自身的职能和实际，进一步制定和细化选举工作方案，认真贯彻落实。同时，各部门各单位要牢固树立大局意识，相互支持，积极配合，确保代表换届选举工作有序开展。

（三）强化工作培训，确保换届选举扎实推进。本次人大换届选举工作时间紧、任务重、难度大，街道将精心选调好选举工作人员，配好配齐配强工作力量，把培训工作摆上换届选举工作的重要议事日程，做到准备在先、培训在先、研究在先，确保换届选举工作按照时间节点扎实推进，保证代表选举任务圆满完成。

（四）严肃换届纪律，确保换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届纪律和风气宣传教育贯穿始终，强化各级领导干部、人大代表和选举工作人员的责任担当、规矩意识。坚持对违法违纪行为“零容忍”，切实预防、坚决查处选举中的不正之风和腐败问题，严防黑恶势力、家族势力、宗教势力干预和操纵选举，对破坏选举的行为要依法追究责任。警惕和防范境内外敌对势力互相勾结、干扰和破坏换届选举。对参加选举的个人，直接或间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式资助的，要依法严肃处理。

附件：1、换届选举工作日程安排表

      2、广富林街道党政班子成员联系大学城高校人大代表换届选举工作安排表

            上海市松江区广富林街道区人大代表换届选举工作组

                             2021年8月 5日