2025年度，松江公安分局法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，紧扣法治政府战略部署举旗定向，靶向法治公安建设笃行创新，全力护航法治松江高质量发展。现将法治政府建设工作开展情况汇报如下：

 一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化主动预防警务，全力打造平安城市

一是保持高压严整态势。深入推进“砺剑”系列专项行动，“八类”案件保持全破，先后破获多起团伙作案和全市首例运用新型网络技术非法经营案，对地区治安形势起到较好震慑作用。顺利完成上级部署的境外涉诈对象打击工作任务。将金店、寄递等行业力量建设为反诈前沿“哨点”，运用科技赋能深化反诈工作，成效显著。

二是完善治安防控体系。“零容忍”打击影响群众安全感、满意度的小恶小乱。开发几类治安案件分析模型，成功侦破多起影响力案件。纵深推进复杂区域社会治安综合治理，防范打击工作呈现“两降两升”态势。

三是加强公共安全管理。聚焦网约车领域违法犯罪，并联推进底数排摸、规律研究、专案攻坚，积累网约车司机、车辆信息，破获全市首例网约车抢单外挂案。发起街镇轮动整治专项行动，交通事故总数同比下降。

（二）夯实公安基础建设，提升新质发展效能

一是建强基层基础。试点应用“茸城解纷”平台，排查化解矛盾纠纷，列管个极及潜在高风险人员，盯办闭环处置重点重复警情，有效防范、阻断个人极端事件。建强用好全区社区少年服务队，制定社区民警“五个半天”下社区正负面清单，选育新桥派出所获评上海公安机关“枫桥式派出所（所长）”称号，扎实推进分局基础管控中心试点建设。

二是探索智慧赋能。全面应用“警银通”涉案钱款管理系统，处理超期保证金、整改未到账等问题，助力涉案钱款规范扣押、返还。探索工作流AI应用，初步实现智能监督、智能问答、履职能力刻画等功能。

三是提高数图能力。强化南部大居及上海松江站监控顶层规划，升级改造道路监控。结合12家派出所综合指挥室集控系统改造，在系统回迁基础上全面升级110接处警、图像应用系统功能，综合形成大型文体活动场景下快速调阅最优方案。

（三）发挥公安职能职责，高效服务社会大局

一是主动融入社会治理。聚焦护航经济发展、优化综合治理、服务民保障生等方面确定党建品牌项目42个，以业务工作实绩“量化”党建工作成效，《发挥基层党建品牌牵引效应推动党建工作引领队伍助力业务的路径探索》获上海公安党建理论研讨活动二等奖，九亭所党总支《“红青亭”社区少年（妇女）服务队》被评为上海公安“一个支部一件实事”优秀案例。固化12389、12345等渠道举报投诉每日要情摘报、每周会商研判、每月情况通报机制，全量打开个案、深入查摆根由、主动回应民声，推动从解决一件事向解决一类问题延伸，12389、12345举报投诉同比下降。

二是主动护航经济发展。升级“蓝鲸”护企工作站，创新“三所联动”企业版，走访199家重点企业、收集诉求70个、梳理对应能力50项，企业回访满意率100%。为规范涉企检查、增强企业获得感和感受度，全面推行“检查码”开展涉企行政检查，实现“一升、二减、三提高”目标。

三是主动回应民生关切。为应对换证办证高峰，内部挖潜，户口审批时限由25个工作日缩短至10个工作日；开辟夜间办证专场，推出“二项机制、一条专线”，受理审批各类出入境证件20余万证次。抓住港澳商务备案登记及审批、电子口岸签证业务下放契机，加大政策推广、定点联络、企业走访工作。

（四）聚焦塑形铸魂工程，全面提升队伍战力

一是真抓严管锤炼硬作风。纵深推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，高质量推进58项具体任务，组织全体政工领导应知应会测试。建立“十维”警力测算模型，精心组织岗位遴选交流，试行民警离岗整训机制，逐步实现“业务部门好中选优、派出所横向交流、新警即时补充”的三级梯次遴选格局。

二是内练外宣锻造真本领。动态排摸实战需求110项、专项培训800余人次，组织涉企执法、侦查研判手段等新要求、多发问题培训53次、参训2000余人次，在市局实战检验中连续五轮排名前六，配合拍摄处置教学片、全市播放推广。推出《支队长讲政策》《所长话平安》《上海松江站“铁三角”》《“乡音”话交通安全》等系列主题宣传品牌，联合市局创作安全防范创意短片《我记得你》，全网点赞量破100万。

二、存在的不足和原因分析

2025年度，松江公安分局在法治政府建设工作中取得了一定的成效，但也还存在着一些短板和问题，具体表现为少数民警运用法治思维解决问题的能力还不足，在执法中仍存在一定程度的“重实体、轻程序”倾向，执法水平和群众工作能力有待进一步提升。

三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）树立大局观，持续优化法治营商环境

一是持续增强市场活力。深入运用“检查码”规范涉企执法，包容审慎监管新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”，“零容忍”打击重大工程围串标、侵犯知识产权等扰乱市场经济秩序违法犯罪，保护企业主体合法权益。持续建强“蓝鲸”护企工作站，打造一站辐射公安警种、政府部门、一廊九城的服务矩阵，有力安企、助企、优企。二是持续改善政务服务。纵深推进“一网通办”迭代升级，深化“人口管家计划”，用好国家移民管理局支持促进上海建设高水平人才高地10项新政，优化大型活动审批和安全监管，为高端人才和企业“特事特办、快事快办、好事办好”。三是持续优化交通秩序。跨前融入“四网融合”交通建设，推动枢纽周边路网布建，按节点完成临水临河、无信号灯平交路口等突出隐患的治理销号以及非现设备安装应用，严查严处大型客货运车超载闯卡、非机行人闯红灯等易致祸违法行为，落实大型车“四地联管”要求，深化“治堵”大模型等科技手段赋能应用，全力营造安全有序的道路通行环境。 

（二）挥好组合拳，筑牢高质量发展的平安基石

一是坚决捍卫政治安全。深化政治安全体系和能力建设，强化网络安全工作，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二是有力维护社会稳定。把握经济下行等因素影响下涉稳风险多发态势，纵深推进信访问题源头治理三年攻坚行动，擦亮“上门办信”“联合接访”等“家门口”信访服务品牌。三是持续净化治安环境。以“防极端、降命案”为牵引，依法严打电网诈、侵害弱势群体等突出违法犯罪，攻坚“六失一偏”人员纳管、未成年问题少年帮扶等重点领域，在安安静静中保平平安安。

（三）担当主力军，推动打造依法治理格局

一是深化群防群治。深化商超安防“地标”落地，分级分类落实人防、物防、技防以及平安联盟、培训演练、奖惩激励、制度上墙等措施，构建“个体自救、十户联防、民警快处”三层处突响应圈，已完成全区15家3万平方以上商超安防建设。二是做实联勤联动。因地制宜地将服务触角从年少失管的未成年人延伸至遭受家暴的妇女、孤寡老人等弱势群体，做大九亭“红青亭”服务队等品牌影响力，丰富扩大“三所联动”的内涵和外延。同时，健全非本部门职责问题横向抄告机制，提高属地街镇、行业主管部门发现问题、综合治理的主动性，推动由“遇事吹哨式被动治理”向“风险预警式主动防范”转型。三是借力外智赋能。依托大学城科创源等平台，建立学习机制，掌握前沿技术，结合实战需求，精研综治课题，用新质生产力提升新质战斗力，用新质战斗力护航高质量发展。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）立足主防主战，夯实平安建设根基

主动融入区综治中心建设，择优选育“三所联动”调解室并打造成全区“样板间”。摸清新兴业态群体底数、研究新型违法犯罪防控手段，借鉴推广部分区域专项整治的成熟经验，严密管控刀具、群租房等治安要素，提升精准打击能力。

（二）锚定实用实效，持续提升规范水平

以基础管控、“一站式”执法办案及侦查中心建设使用为契机，优化完善派出所办理刑事案件负面清单制度，强化案件办理全流程监督管理。运用技战法，将涉虚拟币违法犯罪、网络赌球等领域“个案单案”打穿打透，挖掘更多精品案件，以打开路，推动形成主战、主防良性互动。

（三）服务经济发展，不断优化营商环境

夯实“1站N室”“蓝鲸”服务矩阵，建立重点产业园区“一园一档”、重点企业“一企一档”，优化“一企一服务包”和全生命周期伴随服务模式，畅通评价跟踪反馈渠道，健全事项流转闭环机制，构建“底数清、需求明、服务准、防控实”的护企工作体系，力求从解决单个问题迈向优化整体生态。强化涉企违法犯罪线索搜集研判，严厉打击围串标、侵犯知识产权等扰乱市场秩序犯罪，护航G60科创走廊建设走深走实。

（四）突出固本强基，系统盘活警力资源

试点开展警种、派出所党建结对互助，进一步推动党建与业务融合互促。常态整治“不当接触交往”“违规查询”“涉酒”等队伍突出问题，推进干警强制交流，提升警力利用率、人岗匹配度。利用区内红色景点等资源，进一步丰富党性教育、忠诚教育形式和内容，以“揭榜挂帅”青春建功行动为契机，不断丰富人才队伍蓄水池，提升新质公安战斗力。