为深入贯彻《松江区关于支持先进制造业高质量发展的若干意见》（沪松府规〔2025〕146号）《松江区关于推进服务业高质量发展的若干意见》（沪松府规〔2025〕143号）等相关文件精神，推动小昆山镇经济高质量发展，我镇研究起草了《小昆山镇关于促进经济高质量发展的若干措施（草案）》，现向社会公开征求公众意见，请市民和有关单位提出宝贵意见和建议。

一、 征集方式： 

（一）来信来函：松江区小昆山镇人民政府经发办（地址：上海市松江区文翔路6000号1415室，邮编：201616）

（二）邮件反馈：xksjfb@163.com

二、 征集时间：截止日期为2026年1月7日（因方案需于2026年1月底前对外公开发布，故征求意见时间缩短，意见反馈时间为2025年12月31日——2026年1月7日）

上海市松江区小昆山镇人民政府

2025年12月31日

小昆山镇关于促进经济高质量发展

的若干措施（草案）

根据松江区委关于构建“2+4”现代化产业体系总体要求和小昆山镇产业发展总体规划，为加快培育发展新动能，推动产业向价值链高端发展，推动经济社会持续高质量发展，结合我镇实际，特制定本办法。

一、促进重点产业能级发展

（一）增强产业发展韧性

对本镇具有重大引领示范作用的战略性新兴产业补链强链项目，给予最高不超过1000万元支持。

（二）鼓励企业升规纳统

对首次升规并实现规上定报入统的工业、服务业、商业销售、社会消费品零售企业，在纳统后给予最高不超过10万元奖励；建立升规纳统培育库，以满足升规纳统标准的50%为基数，建立培育库，首次入库的企业给予最高不超过5万元奖励。

（三）促进产业高端化提升

采购用于生产或研发的机器设备，按不高于当年实际支付金额的3%给予补助支持。

企业租赁经营用房，按每平方米每年最高不超过200元给予租金支持；企业租赁经营用房后装修，按不高于装修金额的5%给予补助支持。

（四）推动企业科研创新

取得市级、国家级荣誉，或享受上级产业政策扶持的，在上级奖励的基础上，按不高于上级奖励金额的50%予以配套奖励。

鼓励企业与高校、科研院所合作开展产学研技术创新，按不高于项目投入的20%给予支持。

（五）促进三大重点企业发展

支持企业积极扩大产能，对三大产业（高端装备、新能源、新材料等先进制造业企业）项目有拿地需求的，优先予以支持。

（六） 支持引入优质企业

为小昆山镇成功引入四上等可纳统企业，或拥有专精特新、企业技术中心、高新技术等荣誉的企业，每个企业给予相关产业园区、社会机构2万元奖励，其中企业成长性快、规模较大的，奖励金额最大不超过20万元。

（七）大力发展服务业

对技术服务、交通运输、仓储和邮政业、软件和信息技术服务、商务服务、物业管理、建筑业、进出口贸易以及其他重点支持服务业领域，可根据企业发展情况给予最高不超过200万元的支持。

（八）大力发展金融服务业

对证券公司、信托公司、期货公司、保险经纪、信托经纪、消费金融、股权投资机构和股权投资管理等金融企业，可根据企业发展情况给予最高不超过1000万元的支持。

（九）鼓励企业将商务消费留在本镇

企业在本镇进行餐饮、住宿、展会类消费单笔满1000元的，可给予最高不超过5%的补贴。

（十）鼓励品牌商家开业落户

对新引入的国际知名品牌、国内知名品牌，在我镇开业经营满三个月后，分别给予不超过5万元和3万元的支持。

（十一）大力发展功能型总部

对引入培育的研发中心、采购中心、销售中心、结算中心、运营中心、人力资源中心、供应链中心、电商等，可根据企业发展情况给予最高不超过500万元的支持。

（十二）支持文旅农融合产业发展

支持引进培育乡村旅游、体育休闲、农业科技、餐饮住宿、影视文创等相关行业、“元宇宙+旅游”等新业态新赛道企业，按照企业规模能级给予最高50万元的支持。

（十三）强化金融支持

申请贷款用于生产经营，对实际承担的银行贷款利息给予不超过20%的补贴。

（十四）支持企业规模化发展

为全镇工业、服务业、商业销售、社会零售等经济指标发展作出贡献，同比前一年度增量达到5000万元的，每5000万元给予最高不超过20万元的奖励。           

（十五）支持发展商务经济

对批发、零售、餐饮、酒店类企业，可根据企业发展情况给予最高不超过200万元的支持。

二、营造一流产业生态

（十六）支持企业拓展市场

企业参加展会，按最高不超过摊位费50%的比例给予企业补助（上级政策覆盖的展会除外）。

（十七）鼓励镇内开展服务贸易

向镇内企业采购本镇货物或服务的，按不高于实际支付金额的3%给予补助支持。

（十八）支持存量工业企业更新改造

企业拆除存量老旧厂房、并根据要求开发建设新厂房的，按照拆除面积可给予每平方米最大不超过500元的补贴；根据要求进行房屋修缮、道路及管网维修改造、设施提升的，可给予最大不超过工程款10%的补贴。

（十九）支持存量餐饮企业设备更新

存量餐饮企业自主改造提升燃气安全和环保设备的，按照最大不超过设备采购价的20%给予补贴（单个餐饮企业最大不超过2万元）

（二十）支持数据精准排摸

积极支持各项经济数据排摸、且准确率较高的企业，给于最高不超过3万元的奖励。

（二十一）支持企业履行社会责任

积极参与无偿献血等社会公益活动，给于每家企业不超过5万元的奖励。

（二十二）支持企业规范财务管理

在本镇经济公司代理记账的，根据企业发展情况，代理记账费用可给予全额或部分扶持。

（二十三）支持标杆企业发挥引领作用

在镇年度企业表彰大会上的获奖企业和个人，根据全镇经营发展情况给与一定奖励，奖励金额由镇党委会讨论决定。

三、夯实产业要素根基

（二十四）加强产业载体建设

支持存量厂房招商引资。成功招引三大产业项目（高端装备、新能源、新材料等先进制造业企业）落地、并在过程中做出积极贡献的，给予产权人每年每平方米最大不超过60元的支持。

（二十五）支持企业人才引进

支持企业招聘高级管理和研发人员，对税前年总收入达到30万元以上的员工，给予企业不超过缴纳社保部分10%的补贴。

支持人才落户，对企业重要股东、高级管理人员，积极争取直接落户名额。

四、附则

    本措施自通过之日起施行，其他相关政策自本措施实施之日起废止。由松江区小昆山镇经济发展办公室负责解释。对于其它本措施未列入的相关产业，根据上级政策规定和本镇产业发展需求，确有必要鼓励支持的，可修订或另行制定专项政策。