2025年，泖港镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全镇中心工作各方面、全过程。根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《上海法治政府建设规划（2021-2025年）》部署要求，我镇对照《2025年上海市法治政府建设工作要点与责任分工》进行了充分总结，现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效，落实《2025年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》情况

（一）深入学习习近平法治思想，筑牢法治根基

泖港镇坚持将习近平法治思想作为镇党委中心组理论学习的重要内容，通过带头领学和心得交流等形式开展中心组学习会1次；抓实执法队伍系统学，组织全镇执法人员依托“上海干部在线学习”等平台，开展习近平法治思想专题培训；推动基层干部广泛学，面向村居条线干部举办习近平法治思想专题学习会，推动学习成果转化为依法办事、依法治理的实际效能；开展习近平法治思想进村居全覆盖活动，村居法律顾问开展宣传培训讲座19次，“法治带头人”“法律明白人”共同参与，在泖港镇全镇范围内营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）严格规范行政权力运行，打造阳光政务

1.推动行政决策科学化法治化。严格落实重大行政决策程序，编制重大行政决策事项目录，健全合法性审查机制，本年度共制发（或修订）镇级行政规范性文件1件、重大行政决策事项1件；落实司法所所长列席镇长办公会议制度，全年共列席25次，落实合同审核500余份，确保行政决策于法有据、程序正当。

2.推动综合执法规范化高效化。严格落实行政执法“三项制度”，聚焦重点领域规范执法办案流程，全年共开展重大执法决定法制审核3件，确保每项重大执法决定经得起法律检验；健全执法监督机制，提升执法精准度与公信力，推动行政执法既有力度又有温度。

3.推动复议应诉专业化实效化。建立行政复议与行政诉讼快速响应机制，全年共办理行政诉讼案件5件、行政复议案件2件，常态化抓好行政机关负责人出庭应诉，全年出庭应诉率保持在100%。深化镇行政复议基层咨询受理点作用，推动行政争议实质性化解。

4.推动政务公开标准化规范化。严格落实政务公开各项制度，及时更新政府门户网站信息，常态化开展错链排查和内容校对，确保信息发布的准确性、完整性和时效性。围绕财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域，加大主动公开力度，细化公开内容，拓展公开深度，方便群众精准获取政府信息。2025年共受理政府信息公开申请5件，均按期答复，有效保障公众知情权，不断提升政府公信力。

（三）持续优化法治营商环境，服务经济发展

泖港镇持续深化涉企公共法律服务，制定并动态更新《泖港镇涉企法律服务清单》，全年主动进企业开展公共法律服务3次；配合开展“法律赋能企业高质量发展暨律政护航G60法治体检”专项活动，安排公职律师和法律顾问为2家企业开展“法治体检”，帮助企业排查法律风险，完善治理结构；开展优化法治化营商环境专项普法活动，邀请政府法律顾问为企业开展主题为《民法典视角下合同签订及履行的风险防范》的法治讲座，共计20余家企业参与；协调全镇15家企业加入商事调解“和”计划并签署承诺书，引导企业优先通过调解方式解决商事纠纷，法治化营商环境更深入稳健。

（四）创新深化基层依法治理，提升法治水平

多元化解矛盾纠纷，提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，高效调解各类民事、经济等纠纷，全年共受理调解案件214件，涉及金额144万余元，调解成功率100%，实现“小事不出村、大事不出镇”。

拓宽立法联系路径，确保民意直通直达。作为市政府基层立法联系点，2025年泖港镇人民政府共参与立法项目2件。针对《上海市粮食安全保障条例（草案）》和《上海市老年人权益保障条例（修改草案）》，广泛征求多元主体的意见建议，共报送立法建议16条，民意收集的触角真正延伸到了“最后一公里”。

提升法治宣传质效，培育深厚法治土壤。推动宪法、民法典进企业、进社区、进校园、进村居、进网络，通过案例解读、法律咨询、发放资料等形式，增强宣传的针对性和实效性。围绕“全民国家安全教育日”“知识产权宣传周”“禁毒宣传月”“国际禁毒日”等重要节点，精心组织形式多样、内容丰富的法治宣传活动，不断提升普法工作的覆盖面和影响力。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因分析

1.法治宣传的精准性和实效性仍需提升。虽然普法活动覆盖面不断扩大，但在宣传内容上仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体的精准化普法有待加强。部分普法宣传形式较为传统，运用新媒体、以案释法等方式开展互动式普法的力度不够，群众参与度和获得感有待提高。

2.行政执法规范化水平有待进一步提高。随着非现场执法等新型执法方式的推广，部分执法人员对新技术、新规定的掌握还不够熟练。执法信息化建设仍需加强，部分设备老化问题虽有所改善，但与智慧执法要求仍有差距。行政执法协调监督机制需进一步完善，执法案卷质量参差不齐。

3.基层法治队伍建设有待进一步加强。村居“法治带头人”“法律明白人”的业务培训还不够系统深入，部分调解员法律知识储备不足，参与基层依法治理的能力有待提升。

三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

泖港镇党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，始终将习近平法治思想贯穿于工作全过程，持续深化基层依法治理实践。

一方面统筹谋划法治建设全局，健全协同推进机制。制定下发《中共上海市松江区泖港镇委员会2025年度全面依法治理工作要点》，深入推进法治建设统筹协调机制建设，不断加强镇党委对依法治镇的全面领导，持续完善基层法治建设体制机制，理顺工作流程；党政主要负责人对法治建设重要工作统筹谋划、亲自部署，定期听取法治工作相关汇报，推动落实法治建设工作规划和年度工作计划；有效运用述法、督察、考核等方式推动法治建设责任层层传导、层层压实，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。

另一方面强化全链条闭环管控，提升依法治理能效。一是严把决策审核关。严格执行重大行政决策程序，落实前置法律审核，对合同签订及重大决策进行合法性审查，从源头把控法律风险。二是聚力攻坚破难点。亲自主抓执法规范化、基层治理法治化等重点任务，通过多部门联动攻坚，统筹推进环境整治、违建治理等难题，提升法治化治理水平。三是深化述法促落实。严格落实述法制度，带头开展专题述法，深入查摆问题、精准制定整改清单，推动法治建设与基层治理深度融合。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步深化习近平法治思想学习宣传

持续将习近平法治思想作为党委中心组理论学习的重要内容，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。丰富法治宣传形式和载体，结合宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展群众喜闻乐见的普法活动。深化“以案释法”，选取贴近群众生活的典型案例开展精准普法。加强对“法治带头人”“法律明白人”的系统培训，提升其法治素养和参与基层治理的能力。

（二）进一步规范行政权力运行

持续加强行政规范性文件制定和管理，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议、备案审查等程序，提升文件质量。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法队伍业务培训和实战练兵，提升执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加大执法信息化建设投入，完善非现场执法设施设备，提升智慧执法水平。健全行政执法协调监督机制，定期开展案卷评查，规范执法行为。

（三）进一步优化法治化营商环境

持续开展涉企公共法律服务，扩大“法治体检”覆盖面，帮助企业防范法律风险，营造稳定公平透明可预期的营商环境。发挥基层立法联系点作用，畅通企业和群众参与立法的渠道。加强与企业的常态化沟通，及时回应企业法治需求。

（四）进一步提升基层依法治理水平

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“三所一庭”联动机制，加强矛盾纠纷源头预防和多元化解。加强对调解员的业务培训，提升调解工作专业化水平。深化法治乡村建设，推动形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为泖港镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

泖港镇人民政府

2026年3月12日