2024年泖港镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全镇中心工作各方面、全过程。根据《关于开展松江区2024年度街镇（经开区）法治建设考核的通知》的相关要求，我镇对照《2024年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》进行了充分总结，现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传习近平法治思想
泖港镇坚持以习近平法治思想为指导，镇党委中心组（扩大）学习会邀请中共上海市委党校教授陈保中作题为《深入学习习近平法治思想，不断提高法治思维和依法办事能力》的专题讲座；开展习近平法治思想进村居全覆盖活动，村居法律顾问开展宣传培训讲座19次，“法治带头人”“法律明白人”共同参与，涉及群众达2000余人次；报送学习贯彻习近平法治思想主题征文《念好“三字诀” 答好“一线题”高质量做好基层司法行政工作》、法治为民办实事项目《法律服务进企业，助企纾困促发展》以及法治建设优秀案例《“三所一庭”快速反应，泖港镇跑出解纷“加速度”》；印发《关于建立泖港镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》，推动泖港镇领导干部带头尊法学法守法用法。
（二）加强行政规范性文件管理
本年度共印发2件镇级行政规范性文件，皆为文件修订，严格按照《上海市行政规范性文件管理规定》《松江区行政规范性文件管理规定》进行管理，通过松江区门户网站公开征询社会公众意见并征求区里相关部门意见，经过司法所、公职律师、党政办多途径进行合法性审查，公文发布时同步公开政策解读文件，按时进行规范性文件备案审查，并按要求在上海市政务公开工作平台公示。开展行政规范性文件常态化评估工作，对4件现行有效的行政规范性文件开展评估清理工作。本年度还有1件规范性文件正在修订中，将按照法定流程完成文件印发。
（三）强化执法队伍管理
泖港镇综合行政执法队紧紧围绕城市管理队伍“强转树”专项行动，狠抓队伍建设，定期组织培训，开展法律法规及相关业务知识学习，不断提高综合素质和业务能力，努力打造一支专业过硬、纪律严明的高素质城管执法队伍。2024年，综合行政执法队共组织开展队内学习培训11次，学习内容包含《<上海市市容环境卫生管理条例>行政处罚裁量基准》、《上海市城市管理领域非现场执法工作规定》、《上海市城市管理综合行政执法程序规定》等各类法律法规；开展队列训练20次，队列会操比赛一次。
综合行政执法队共有执法人员11名，均持有上海市行政执法证。执法人员办理各类简易案件、一般案件过程中，严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，告知当事人执法事由、执法依据、享有的权利义务、救济渠道等，并以书面形式进行再次告知并由当事人签字确认。
（四）持续推进行政执法“三项制度”
全面落实行政执法公示制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，制定了行政执法公示具体办法，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。全面、及时、准确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。综合行政执法队在办公场所大厅内设置有公示栏，公示执法人员信息、案件受理流程图、常见违法行为处罚条款等内容，并及时根据法律法规及机构人员变化情况进行调整。通过上海市城市管理行政执法局网站对行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单、行政裁量权基准、行政处罚信息等内容全面准确及时主动公开，行政处罚公示率达100%。
全面落实执法全过程记录制度。行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证。完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。严格按照执法全过程记录具体办法，将音像资料及时归档保存。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。2024年以来通过信息化平台采集各类执法影像资料共计2000多条。
全面落实重大执法决定法制审核制度。重大行政执法决定法制审核是确保行政执法单位作出的重大行政执法决定合法有效的关键环节。成立法制审核工作领导小组，制定重大行政执法决定法制审核制度，审核范围涵盖符合听证条件的行政处罚决定、减轻政处罚决定、除立即代履行、加处罚款和滞纳金以外的行政强制执行决定等城管执法领域常见的执法决定。法制审核主要对执法主体资格、法律依据、程序、事实认定及证据、裁量基准等进行严格把关，加强对拟作出重大执法决定的合法性、合理性审核，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。
（五）优化法治化营商环境
泖港镇积极做好涉企公共法律服务承接延伸，按需提供涉企服务，向企业发放《泖港镇涉企法律服务清单》，全年主动进企业开展公共法律服务4次。泖港镇配合开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，安排2名公职律师上门为辖区内2家企业开展“法治体检”等相关工作，并按时上报典型案例。同时积极开展涉及不平等对待企业法规政策清理工作，未发现有涉及不平等对待企业的法规政策。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
法制宣传工作的力度和认识还需加强。需要加强法制宣传的深度、广度和力度，在机关内部广泛开展法制宣传，对公众宣传，增加泥土气息，选取老百姓感兴趣的、老百姓用得上的法律法规知识，增加送法下乡，用更加生动的形式方式，建设更深层次的法制宣传新平台。
行政执法软硬件需提升。泖港镇综合行政执法队存在硬件设备老化，信息化平台采集设备故障率高，非现场执法设施设备不足等问题。下一步，本镇将加强执法设备支持力度，同时将“三项制度”进一步做好、做深、做细，实现执法的硬件、软件都强，提升执法体系建设。
三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况
党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，并将履职情况纳入年终述职报告；党政主要负责人围绕“履行推进法治建设第一责任人职责情况”在党委会上开展专题述法；将法治建设工作同本地区经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。
泖港镇今年新收行政诉讼案件3件，已开庭审理1件，行政机关负责人出庭应诉1件，出庭应诉率100%，无败诉案件。今年无行政复议案件。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步加强法制宣传力度
持续开展宪法宣传周、民法典主题宣传月等法制宣传活动，增加府内府外法治宣传同步深化，精挑细选符合乡村特色、贴近群众生活的法律条文开展个性化。结合各类主题宣传活动（宪法宣传日等），采用政府大屏滚动播放法治标语、张贴法治海报、政府门户网站、微信公众号开展法治宣传等多种形式营造浓厚法治文化氛围开展形式多样的学法活动。
（二）进一步加强政府开放力度
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，一是持续做好政务公开基础性工作。日常维护政府门户网站链接，保证无错链。对财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等群众关心的领域信息做到主动、尽快公开。二是加强政策解读。对与市民企业生产生活密切相关的政策文件特别是规范性文件加强政策解读。强化政策解读能力，增加开展图文解读或二次解读频次，通过社区云、随申办旗舰店等方式增加公开途径，解决群众困惑，保证精准广泛传递政策意图。三是提升依申请公开能力。申请全流程录入政务公开工作平台，做好申请的登记、审核、办理、答复、归档等工作。优化依申请工作办理流程，做好事前事中事后三沟通，实现申请办理按期答复、答复内容完整、告知书格式规范，保障公众知情权、提升政府公信力，无依申请公开行政复议案件。更好发挥以公开促落实、助监督、强监管、优环境的作用，不断提高政府公信力和执行力，努力打造阳光透明政府。