2023年泖港镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到全镇中心工作各方面、全过程。根据《关于开展松江区2023年度街镇（经开区）法治建设考核的通知》的相关要求，我镇对照《2023年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》进行了充分总结，现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

泖港镇将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，今年开展习近平法治思想专题学习2次。在微信公众号“泖港视界”上开辟“泖田播法”专栏，以《原文朗读+答题巩固，泖港镇学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实》为题专门宣传习近平法治思想。根据区委依法治区委2023年工作要点，制定《中共上海市松江区泖港镇委员会全面依法治理委员会2022年工作要点》。召开泖港镇全面依法治理委员会全体会议、办公室主任（扩大）会、法治政府建设协调小组会议和守法普法协调小组会议，统筹推进普法与依法治理工作。申报法治为民办实事项目《小小社区工作室，激活治理新动能》，提升群众法治获得感、幸福感和安全感。

（二）发挥基层立法联系点作用

今年以来，在市、区两级司法局的悉心指导下，在镇人大基层立法联系点的协同合作下，依托区内法律院校、专家资源、“1+16+X”区共同体单位、“1+18+X”镇级信息采集点网络，开展了《上海市野生动物保护条例（草案）》《上海市爱国卫生与健康促进条例（草案）》《上海市种子条例（草案）》《上海市养老服务条例》等4件立法项目的意见征求，通过问卷、座谈、征询等形式，广泛向职能部门、专家律师、村民群众等收集修改意见建议，最大限度发挥联系点的桥梁纽带作用。

（三）加强行政规范性文件管理

年初印发1件镇级行政规范性文件，严格按照《上海市行政规范性文件管理规定》《松江区行政规范性文件管理规定》进行管理，通过松江区门户网站公开征询社会公众意见并征求区里相关部门意见，经过司法所、公职律师、党政办多途径进行合法性审查，公文发布同时公开政策解读文件、图文解读，按时进行规范性文件备案审查。在政策发布后在线下进行意见征询，并通过问答形式进行了二次解读，提供政策落地指引，积极回应社会关切。不断完善本镇行政规范性文件管理，梳理现行有效规范性文件，制定规范性文件计划表。对现行有效行政规范性文件开展评估清理工作，共清理1件行政规范性文件，在区政府门户网站规范性文件专栏发布行政规范性文件，显著标识有效性及有效期。

（四）规范重大行政决策事项

为了规范重大行政决策程序，保障科学、民主、依法决策，我镇今年共承担一件区级重大行政决策事项，根据《做好重大行政决策程序规定》，前期已完成公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序，同时依托松江区人民政府网站进行集成式发布，提高决策质量和效率。

（五）强化执法队伍管理

加大对执法人员和辅管人员的管理，坚决贯彻行政执法“三项制度”、行政裁量权基准等制度，切实把严格、规范、公正、文明的执法要求贯彻落实到城市管理执法实践的各个方面各个环节。执法队员在进行诉件处置、“双随机一公开”工作、现场检查、证据先行登记保存、文书送达等执法工作时，依法进行全程音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。镇综合行政执法队在重点区域、重点领域全面落实定人、定岗管理，各类问题得到快速处置，截止至2023年11月底，共受理12319、12345等各类举报案件118起，全部办结；共处理一般案件79起，简易案件189起，共处罚款97570元，人均办案率22.3起，案件职能覆盖率达到100%。

（六）加大政务公开力度

开展“耆乐融融，带您体验家门口的养老服务”政府开放月活动，邀请群众代表参观综合为老服务中心机构分布、场所设施，体验日间养护、文体娱乐、专门照护等全方位养老服务，了解家门口的养老设施和服务，让群众从活动体验中感受我镇养老服务。依托全市政务公开工作平台完善依申请件全量管理，2023年度至今共收到3件依申请公开件，1件区政府协办件，信息公开申请全流程录入政务公开工作平台。注重事前与申请人的充分沟通，事中与职能部门的充分交流，推动申请人信息公开需求的实质性解决。全年依申请件皆及时答复，并未发生依申请公开行政复议案件。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）在乡村振兴、与农业农村发展相关的法律法规宣传方面需进一步加强。对法制宣传工作的力度和认识还需加强，需要加强法制宣传的深度、广度和力度，选取老百姓感兴趣的、老百姓用得上法律法规知识，用更加生动活泼的形式方式，建设更深层次的法制宣传新平台。

（二）应加强合法性审查初审工作力度，进一步提高审核质量。需加强合法性审查专职人员的专业水平，梳理行政规范性文件、重大行政决策事项的流程及相关文件，充分利用公职律师、法律顾问等专业法律力量，提升合法性审核质量。

三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

（一）积极履行推进法治政府建设第一责任人职责

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，并将履职情况纳入年终述职报告。党政主要负责人“学述结合”开展专题述法，将习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组重点学习内容，与整体性学习习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来，今年开展习近平法治思想专题学习2次。

（二）加强法治政府建设

坚持依法行政，加强规范性文件、重大行政决策、政务公开等重点工作管理。对镇里的重大执法事件、群体事件、突发事件等均派司法所参与，全程提供法律咨询、执法监督、人民调解等，落实司法所所长列席镇长办公会制度，积极听取法治意见和建议。镇行政负责人严格按照《行政诉讼法》中关于“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”的要求，确保行政负责人应出庭尽出庭。2023年泖港镇行政诉讼案件1件。开庭审理案件1件，行政机关负责人出庭应诉1件，行政机关负责人应诉率100%。共收到收到检察建议书5件，我镇按照检察建议书的内容，及时召集相关部门对拆房后建筑垃圾露天堆放、部分河道填堵等问题进行排查梳理，并及时予以书面反馈，问题改正答复率100%。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强合法性审查工作效能

一是不断健全合法性审查机制，在提交集体会议审议前，必须由合法性审查机关完成合法性审核，司法所、法律顾问、公职律师全程参与审核，充分发挥法律顾问、公职律师专业优势。二是优化合法性审查规范化流程。根据重大行政决策事项、行政规范性文件流程文件，加强重大行政决策事项、规范性文件审查前流程确认，保证合法性审查的通过效率及准确性。

（二）进一步发挥基层立法联系点的示范和辐射作用

一是排摸吸收具有一定法律基础知识、有实践工作经验、热心立法工作的同志，补充到联系点信息员队伍，积极参与法规草案制订修订、立法后评估、法规实施情况调研等工作，增强反馈意见的代表性、科学性、合法性，进一步有效发挥基层立法联系点作用。二是充分发挥村（居）各类阵地作用，利用村（居）社区法律工作室积极为居民群众答疑解惑，同步收集群众意见建议。

（三）进一步加强法制宣传力度

持续开展宪法宣传周、民法典主题宣传月等法制宣传活动，精挑细选符合乡村特色、贴近群众生活的法律条文开展个性化。结合各类主题宣传活动，采用政府大屏滚动播放法治标语、张贴法治海报、微信公众号开展法治宣传等多种形式营造浓厚法治文化氛围开展形式多样的学法活动。

（四）进一步加强政府开放力度

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，一是持续做好政务公开基础性工作。日常维护政府门户网站链接，保证无错链。对财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业建设等群众关心的领域信息做到主动、尽快公开。二是加强政策解读。对与市民企业生产生活密切相关的政策文件特别是规范性文件加强政策解读。强化政策解读能力，增加开展图文解读或二次解读频次，解决群众困惑，保证精准传递政策意图。三是提升依申请公开能力。申请全流程录入政务公开工作平台，做好申请的登记、审核、办理、答复、归档等工作。优化依申请工作办理流程，做好事前事中事后三沟通，实现申请办理按期答复、答复内容完整、告知书格式规范，无依申请公开行政复议案件。更好发挥以公开促落实、助监督、强监管、优环境的作用，不断提高政府公信力和执行力，努力打造阳光透明政府。