2024年以来,九亭镇在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会支持指导下,全面贯彻落实中共中央、市委、区委对法治建设的决策部署,聚焦法治政府建设重点领域和关键环节,全面推进依法行政各项工作。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全制度体系
推动印发了《九亭镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》文件,并根据落实法治建设情况报告制度,报送依法治理简报。 严格执行 《松江区重大行政决策暂行规定》,遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,重大行政决策事项履行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等决定程序,实体合法、程序合法,及时发布重大行政决策事项目录,对重大行政决策事项履行法定程序相关材料进行归档立卷。
(二)深化依法治理
九亭镇以人民群众需求为中心,构建镇、居两级基层公共法律服务体系,购买居村法律顾问资源向社会输出公益服务;规范使用党委政府法律顾问,在重大决策法治审核、处理历史遗留问题和涉诉案件处理等方面发挥积极作用;贯彻落实“三所联动”工作机制,细致开展矛盾纠纷排查化解工作,围绕构建联调联动的大调解工作格局,推进矛盾纠纷的化解方式多元化。
(三)加强队伍建设
为推动落实国家工作人员学法用法制度,九亭镇持续强化对政府工作人员的法治教育培训和考查,全力推动人员依法办事能力的有效提升,今年以党委理论学习中心组(扩大)学习会的形式开展集中学法活动,法治建设第一责任人提法治工作要求,邀请法学专家对全镇干部上法治课。
九亭镇严格贯彻落实《松江区关于全面加强新时代司法所建设切实提升基层法治水平的意见》,司法所业务用房符合建设标准,合理配置司法所辅助人员和专职人民调解员。
九亭镇严格按照《松江区关于全面推行法律顾问制度的实施意见(修订稿)》落实政府法律顾问聘用、费用支付、考核监督等工作,明确政府法律顾问的主要工作职责、工作机制、工作纪律和聘用流程等内容。
九亭镇积极发挥“两人”工程示范带头作用的,更新法治带头人、法律明白人名单,并组织开展“两人”培训活动。司法所努力发挥“两人”在基层依法治理过程中的重要作用,协助化解矛盾纠纷,普及法律知识,持续提升居民法治意识、用法能力。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
九亭镇在推进法治政府建设过程中,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足。一是在政府财政压力变大的背景下,进一步统筹人和事的能力还需加强,要向内挖掘资源,确保各项工作保质保量完成;二是基层法治建设专业人员还需进一步培育,要鼓励更多的专业人员参与到法治政府建设的工作中来。三是法治培训力度还需加强。法律是一个系统性的学科,常学常新,要根据工作需要配置培训课程,帮助工作人员提升专业能力。
三、主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况
镇党委书记、镇长认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,党政主要负责人认真开展书面述法,把依法治理工作作为重要工作来推动,列入重要目标来考核,亲自抓落实,将法治学习列入党委班子年度常规议题,将法治专题课列入党委理论学习中心组(扩大)学习会,邀请专家授课。每年年初制定 《九亭镇党委中心组学法计划》,年内安排2期的学法任务。根据要求,已建立司法所长列席镇长办公会议机制并落实,今年共列席42次。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)立足镇党委政府法治建设工作要求,进一步发挥好司法所、法律顾问的法治参谋手作用,不断规范行政工作流程,努力提升九亭镇依法治理工作整体水平。
(二)进一步强化“三所联动”工作机制,积极对接诉源治理工作,量化分析矛盾纠纷类型,发挥好一街镇一法官一检察官的作用。争取通过化解一起矛盾,分析一批矛盾根源,解决一类矛盾类型。
(三)高标准打造公共法律服务体系。新设立园区公共法律服务站点,努力谋求区级公共法律服务资源,以项目化方式对接九亭企业法治需求,不断优化法治营商环境。
(四)立足本镇行政复议涉诉讼案件情况,积极对接区级主管部门,努力化解矛盾纠纷,并开展量化分析,从根源上提高政府依法行政水平。
上海市松江区九亭镇人民政府
2024年12月3日