关于印发《九亭镇冬春安全防范工作实施方案》的通知

各居民区、实业公司、镇属公司及镇安委会相关成员单位：

现将《九亭镇冬春安全防范工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：九亭镇冬春安全防范工作实施方案

松江区九亭镇人民政府

2023年12月22日

九亭镇冬春安全防范工作实施方案

冬春季节风多雨少、天干物燥，传统节日、大型活动相对集中，用火、用电、用气增量明显，历来是火灾事故多发易发期。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，切实做好岁末年初安全生产和消防安全工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，根据区安委会统一部署，自2023年11月至2024年3月在全镇范围内集中开展冬春安全生产和火灾防范工作。

一、工作目标

全面压实冬春消防安全防范工作责任。国务院安全生产和消防工作考核巡查组在沪期间，特别指出本市厂房仓库火灾风险高、厂中厂园中园底数不清晰、日常排查检查不彻底，人员密集场所消防安全管理能力不足等问题。各单位要坚持“人民至上、生命至上”，统筹好发展和安全，认真分析研判本区域内安全形势， 迅速组织动员部署，认真落实冬春季节安全防范措施，层层压实责任，加强安全排查、整改和督导检查工作，对重大安全隐患进行挂牌督办，落实整改责任、时限和措施，切实督改一切安全重大风险隐患。

二、工作重点

（一）厂房仓库消防安全综合治理。（应急管理中心牵头，属地单位及相关部门配合）

巩固重大事故隐患2023行动、厂房仓库专项治理成果，结合本镇的园区、厂区、实验室现有情况，认真分析研判当前安全生产形势，深入开展“非改居”场所规范化治理，认真落实冬春季节安全防范措施，层层压实责任，加强安全隐患排查、整改和督导检查工作，对重大事故隐患进行挂牌督办，落实整改责任、时限和措施，切实督改一批安全重大风险隐患。持续深化厂房仓库安全综合治理，加强火灾高危企业针对性的“回头看”机制，纵深推进厂房仓库消防安全排查整治工作。

（二）人员密集场所消防安全管理。（派出所、区消防救援支队、应急管理中心牵头，属地单位及相关部门配合）

组织开展宾馆饭店、商圈市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修材料及占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。督促养老院、医院、学校等行业系统单位，严格落实本镇重点行业消防安全标准化建设相关要求，加强冬季防火巡查和夜间值守。加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展，落实现场看护。

（三）燃气安全专项整治。（规建办牵头，属地单位及相关部门配合）

对商业领域的燃气和液化气用户作检查，提醒营业商铺规范使用燃气报警装置，要求未按规定安装使用燃气报警装置的商家限时整改，提高安全用气意识。属地单位及相关部门要对餐饮场所组织开展燃气安全检查，重点排查燃气用户是否存在用气安全风险，及时消除隐患。

（四）社区消防安全管理工作。（派出所牵头，属地单位及相关部门配合）

各居民区要结合辖区实际，着力排查小区消防安全隐患的薄弱点，增强社区干部消防安全责任心，强化安全主体意识，认真制定和开展小区消防安全隐患巡查排查计划，重点针对老旧小区楼道堆物，占用消防通道、背街小巷乱搭建、飞线充电、沿街商铺燃气使用等情况进行隐患排查，发现问题及时劝阻，及时上报。居民区还可以通过微信群、入户走访、播放电子屏等形式提高居民安全用火、用电、用气等消防安全常识，使居民群众更好地掌握了解消防安全意识，切实提高群众的自防自救能力。

（五）林业林带火灾防控任务。（林长办牵头，属地单位及相关部门配合）

按照松江区总林长令（沪松总林长令〔2023〕1 号）工作要求，积极发挥区森林防灭火指挥部职能作用，组织召开森防指联席会议，开展冬春森林火灾应急综合演练，提升抵御森林火灾风险能力。广泛开展森林及城市林带防火宣传，严禁个人携带火种进山入林，严禁在林区实施私烧乱点、野外烧荒、焚烧秸秆、生火野炊、吸烟等违法行为。在冬至、元旦、春节、清明等重点时段，严管严控施放孔明灯、焚烧纸钱香烛、燃放烟花爆竹等活动，坚决守牢重要节点生态安全。相关属地单位要引导当地群众爱林护林，发动林区居民开展森林火险巡查，在最低层级、最初阶段织牢火灾防范网格。

（六）重要节点安全生产防范。（消安委牵头，属地单位配合）

圣诞、元旦、春节、元宵节期间，树立“群众过节、安全过关”意识，提高火灾防范等级，系统研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、夜市摆摊、烟花燃放等安全风险，落实各级部门人员值守、错时夜查等措施。加强针对性管控，督导检查等方式，制定应急疏散预案，强化消防安全管理，增加现场巡查看护力量。依托城市运行“一网统管”平台，健全完善基层消防安全隐患发现、抄送、核查、整改的闭环机制，提高网格排查的覆盖面和实效性，重点强化集贸市场、闲置建筑、施工工地、废品回收站点等场所“着火源”和“可燃物”排查和治理故障。

（七）安全宣传培训。（应急管理中心牵头，属地单位及相关部门配合）

各单位要针对冬春季节事故特点，持续开展安全宣传“五进”工作，依托安全志愿者和义务培训组织，运用社会化手段和媒体平台，集中开展典型火灾案例警示教育活动。教育引导群众掌握安全用火用电用气和火灾自救逃生知识。组织全镇居委、网格排查、社区安保和社会单位业责任人、管理人、员工等各类人员开展消防安全培训，提升排查检查能力和消防安全意识，形成全社会参与消防安全的良好局面。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各属地单位、各部门要高度重视冬春安全防范工作，党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，集中力量，细化措施，抓紧梳理风险隐患。要在2024年1月8日-19日期间，组织开展本辖区、本行业领域、本系统春节前安全生产大检查，要建立台账，建立清单，明确责任，狠抓各项工作落实。

（二）强化协调联动。各属地单位、各部门要结合自身职责制定具体工作措施，协调联动、通力协作，确保各项工作扎实有效开展。各牵头部门既要负责排查本行业领域安全隐患问题，同时负责督促指导各单位做好隐患排查工作，并按时收集、汇总、统计、上报隐患排查工作情况。各相关配合单位要依据职责职能配合好牵头单位开展工作。

（三）严肃追责问责。坚持对安全工作任何违法违规行为、任何弄虚作假行为“零容忍”，对自查自改不认真、隐患整治不彻底，排查整治责任不落实等因责任和措施落实不到位导致安全生产和火灾事故发生的，采用通报提醒、约谈曝光、联合惩戒、移交问责四种方式，并严肃追究企业和有关部门负责人的责任。

（四）突出主体责任。各属地单位、各部门要督促企业严格落实全员安全生产责任制，将安全管理责任压实到企业每个岗位、每个人员，确保责任链条不空一岗、不落一人。特别是要抓好企业主要负责人，督促企业主要负责人履行好第一责任人责任，牵头落实好各项安全生产制度措施，健全承包发包安全管理、落实安全生产统一管理和保障责任，切实提升企业安全生产治理能力。

（五）强化工作纪律。各属地单位、各部门要坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向相结合，认真总结冬春安全防范工作开展情况，做到隐患问题全部上账、即查即改。 

自2023年12月份起，每月23日前由牵头部门将当月冬春消防安全防范工作推进情况上报至安委会办公室，2023年3月23日前报送工作总结报告至安委会办公室。（联系人：赵汀汀 联系电话：57632498）

附件：《2024年九亭镇春节前安全隐患专项大检查分组表》