2022年以来,九亭镇在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会支持指导下,全面贯彻落实中共中央、市委、区委对法治建设的决策部署,聚焦法治建设重点领域和关键环节,全面推进依法治理、依法行政、守法普法等工作。现将2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习贯彻习近平法治思想
2022年7月25,九亭镇党委中心组深入学习习近平法治思想的形成、发展、重大意义以及十一大核心要义,并就习近平法治思想如何指导日常工作做了探讨。9月27日,镇党委书记陈钺以“习近平法治思想”为主题,为全镇党员干部授课。
(二)健全制度体系
推动印发了《九亭镇领导干部学法应知应会清单》、《2022年九亭镇法治政府建设工作要点》、《2022年九亭镇依法治理工作要点》、《关于调整中共上海市松江区九亭镇委员会全面依法治理委员会》等文件,并根据落实法治建设情况报告制度,报送依法治理简报的情况。
严格执行 《松江区重大行政决策暂行规定》,遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,重大行政决策事项效履行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等决定程序,实体合法、程序合法,及时发布重大行政决策事项目录,对重大行政决策事项履行法定程序相关材料进行归档立卷。
(三)深化依法治理
九亭镇以人民群众需求为中心,构建镇、居两级基层公共法律服务体系,统筹党委政府法律顾问、“双结对”律所、村居法律顾问等资源向社会输出公益服务,并通过“活力九亭”微信公众号及各类线下活动,扩大公共法律服务的覆盖面。细致开展矛盾纠纷排查化解工作,围绕构建联调联动的大调解工作机制,推进矛盾纠纷的化解方式多元化。优化打造镇、社区调委会人民调解员等调解队伍,将调解工作前移到最初期、最基层、最前沿,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
九亭镇深化居村(社区)法律顾问工作,实现居村(社区)法律顾问全覆盖;指导居村(社区)法律顾问按时、按量开展法律服务,将相关服务信息规范、完整、及时录入至基层信息化平台。根据区委依法治区办工作要求,在九亭镇新雅党群服务中心设立法治观察点,并配备法律顾问提供法律专业支持。
(四)加强队伍建设
为推动落实国家工作人员学法用法制度,九亭镇持续强化对政府工作人员的法治教育培训和考查,全力推动人员依法办事能力的有效提升,今年组织法治建设第一责任人给政府工作人员上法治课,开展集中学法活动。
九亭镇严格贯彻落实 《松江区关于全面加强新时代司法所建设切实提升基层法治水平的意见》,司法所业务用房符合建设标准,合理配置司法所辅助人员和专职人民调解员。
九亭镇严格按照《松江区关于全面推行法律顾问制度的实施意见(修订稿)》落实政府法律顾问聘用、费用支付、考核监督等工作,明确政府法律顾问的主要工作职责、工作机制、工作纪律和聘用流程等内容。
九亭镇积极发挥“两人”工程示范带头作用的,更新法治带头人、法律明白人名单,并组织开展“普法日历”宣传活动,在近半年的时间内,通过微信朋友圈每日宣传一个法律知识点,持续提升居民法治意识、用法能力,并积极开展“两人”工程培训。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
九亭镇在推进法治政府建设过程中,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足。一是在受宏观经济形势及财政压力影响,投入经费还不足,需要在以后的工作中通过整合资源进一步改进。二是基层法治建设专业人员还不够,人员素质还需要进一步提高。三是法律法规宣传教育力度不够强,宣传方式比较单一,宣传内容不够深入。针对上述问题,我镇将努力在今后的工作推进中改进解决。
三、主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的工作情况
镇党委书记、镇长认真履行第一责任人职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,党政主要负责人严格执行书面述法,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核。组织召开九亭镇依法治理委员会会议暨法治建设第一责任人讲法治课,会上镇党委书记就本镇依法治理工作提出工作要求,镇党委副书记(政法)部署具体工作措施。根据要求,已建立司法所长列席镇长办公会议机制。每年年初制定 《九亭镇党委中心组学法计划》,年内安排2期的学法任务。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
1、立足镇党委政府法治建设工作要求,进一步发挥好法治参谋手作用,努力提升九亭镇依法治理工作水平。
2、紧抓基层法治队伍建设,挖掘法律顾问专业支撑作用,进一步提升基层公共法律服务工作水平。
3、进一步强化矛盾纠纷排查化解能力,强化大调解工作制度建设,为辖区疫情防控、经济社会发展提供更加稳定的发展环境。
4、立足提升镇行政执法单位执法实效,搭建镇级行政执法单位沟通协调平台,形成工作机制,强化与区行政执法监督主管部门的沟通联络。
上海市松江区九亭镇人民政府