2025年，作为《上海法治政府建设规划（2021—2025年）》收官之年，新桥镇坚持以习近平法治思想统领法治建设全局，紧密围绕区委、区政府工作安排，统筹推进依法行政、法治治理、法治保障各项工作，以法治赋能高质量发展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效，落实《2025年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》情况

（一）坚持依法行政，夯实法治政府建设根基

一是规范落实议事决策机制。全年召开镇长办公会35次；聚焦信访化解、动迁安置、专项整治、重大投资等重点工作，开展法律风险防控评估，联合职能部门、法律顾问等多方会商研判，靶向提出防控建议，筑牢依法决策防线。二是加强行政执法规范化建设。制定《新桥镇推进“重大行政执法决定法制审核”工作方案》，严格落实法制审核制度，全年完成法治审核34件，举行行政处罚听证会5次，加强执法监督，提升执法公信力。三是健全法律顾问服务体系。创新“两级响应+扇形分工”模式，搭建“镇级5人首席顾问+27个村居主办律师”全覆盖服务架构，全年审核合同协议类文书117件，发送律师函34件，出具法律意见书9件，全面筑牢法律风险防线；办理行政复议案件17件、行政诉讼案件12件，行政负责人出庭率100%，依法化解行政争议。四是推进政务公开提质增效。依法主动公开政府文件15份（不含过程性信息、内部事务性信息），主动公开率100%；受理政府信息公开申请36件，均在法定期限内规范办结答复，持续提升政府透明度和群众满意度。

（二）深化依法基层治理，赋能基层治理提质增效

坚持“关口前移、精准研判”原则，审慎推进雅鹿片区办证历史遗留问题化解；以法治为引领，妥善处置荣盛名邸小区物业更迭、公共停车位违建纠纷，零工驿站占道扰民治理，新乐名苑公建配套房执行异议等多起疑难复杂事项；协助破解丁浜社区电梯安装工程费用执行难题，专业指导场中社区业主委员会规范化组建；聚焦潘家浜社区群租房治理困局，探索法治赋能治理路径，形成可复制、可推广的基层治理实践样本，推动基层治理法治化水平提升。

（三）深化“三所联动”机制，筑牢社会稳定防线

一是健全矛盾化解工作体系。持续落实《新桥镇矛盾纠纷排查化解工作机制》，规范“三所联动”主阵地建设，协助创建枫桥式公安派出所，全年调处各类纠纷案件239起，达成书面调解协议147份，处理“110联动”接处警案件1264件，反馈率100%，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。二是攻坚重大疑难矛盾纠纷。聚焦死亡赔偿、群体性讨薪等重大案件，精准施策、联动发力，成功化解多起疑难复杂矛盾。高效调处意外坠落电梯井死亡赔偿纠纷，终结百佳花园小区常年占道停车邻里矛盾，妥善处置丽水华庭小区围墙争议等重点案件；延伸“三所联动”工作链条，联合派出所、劳动监察部门组建专项专班，快速介入并成功化解G60科创走廊工程项目农民工讨薪事件，全力守住社会安全底线，维护当事人合法权益与社会和谐稳定。三是提升调解队伍专业素养。常态化召开调解工作例会，全年开展调解业务专题培训4次，全面摸排各社区突出矛盾纠纷底数、梳理症结难点，通过典型案件研讨、经验分享等，切实夯实队伍专业基础，增强矛盾化解实效。

（四）强化法治护企，优化法治化营商环境

紧扣法治护企工作部署，制定《新桥镇法治服务企业行动方案》，召开专题会议，组建法治护企联盟；深化与松江区法学会战略合作，民法典宣传月期间同步揭牌成立区法学会法治护企新桥小组、新桥镇联络站，为法治护企注入专业力量。聚焦企业发展需求，定期开展法治体检、政策宣讲等服务，举办“优化营商环境，助力企业高质量发展”主题法治论坛，搭建法治服务交流平台。规范涉企行政执法，落实检查码及跨部门联合检查，全年开展涉企行政检查258次，问题检出率12.25%，既规范执法行为，又保障企业正常生产经营。

（五）深化普法宣传，筑牢全民法治信仰

持续推进普法常态化、全覆盖。聚焦重要节点，结合全民国家安全教育日、宪法宣传周等开展主题活动；深耕校园法治，通过国旗下讲话、法治专题课堂等形式，为青少年筑牢青春法治防线；延伸社区普法，联动村居法律顾问深入27个社区，常态化开展“民法典进社区”系列活动；建成新育绿地廉政法治公园，打造沉浸式普法阵地；利用G60科创走廊户外大屏轮播法治标语，打造流动法治风景线；联动车墩法庭开展4场“巡回法庭进社区”活动，打造鲜活普法课堂；借助“新桥风”微信公众号推送新规速递、案例警示等内容，拓宽线上普法渠道，圆满完成“八五”普法各项验收工作，不断夯实群众法治理念、凝聚法治共识。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因分析

（一）基层法治理念与能力存在短板

部分基层治理人员法治思维运用不熟练，工作规范性不足，处理复杂问题时仍依赖传统经验，导致业主委员会规范成立与换届、停车难治理等重点工作推进乏力。

原因：法治培训缺乏系统性、常态化机制，培训频次不足、针对性不强，导致基层条线干部法治思维能力参差不齐。

（二）重大法核机制有待固化

行政执法、政府信息公开等领域案件多呈现点对点、个性化特点，随着专业要求不断提高，潜在法律风险也随之增加；“1+3+N”专题例会制度尚未建立健全，跨部门协同审核机制运转不够顺畅，决策把关体系仍不够严密规范。

原因：缺乏常态化的统筹协调机制，各部门职责边界不清、联动流程不明，导致审核力量分散、把关环节脱节，难以形成风险防控合力。

三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻

严格落实法治学习计划，带头领学，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，精准把握习近平法治思想最新成果，切实转化为推动法治新桥建设的实际行动。一是领导干部专题学。召开党委中心组（扩大）学习会，邀请上海交通大学郑成良教授作习近平法治思想专题辅导，提升领导干部法治素养和履职能力。二是基层群众普及学。深化“习近平法治思想进社区”实践活动，结合村居法律顾问制度，推动每个社区每季度开设法治讲座；依托民法典宣传月、宪法宣传日等节点，开展针对性法治宣讲，推动习近平法治思想家喻户晓，营造尊法学法守法用法氛围。

（二）压紧抓实法治建设主体责任

坚持党对法治建设的全面领导，多次召开党组会议，专题研究规范涉企行政执法、实质化解行政争议等重点工作；专题审议《法治政府建设2024年工作报告和2025年工作设想》，全面梳理上年度成效、深入查摆短板不足，将法治建设纳入镇域发展总体规划和年度重点任务，层层压实责任、细化落实举措，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。

（三）开展党政主要负责人专题述法

聚焦“关键少数”履职尽责，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，组织开展专题述法会，镇党委书记主持并作述法报告，全面汇报履职情况。邀请物业公司、平安建设办公室等基层代表现场述法，按照“一述一评”要求逐一点评，既肯定成效、又直指问题、明确整改方向，推动述法工作走深走实，形成一级抓一级、逐级抓落实的法治建设工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化依法治理格局

坚持“治未病”思维，推动重大法治审核集体研判机制实质化运行，聚焦信息公开、行政执法等重点领域，建立健全常态化研判体系，强化全流程合法性审核，将合法性审核嵌入行政决策、执行、监督全链条，实现法律风险闭环管理，持续提升依法行政精细化水平。

（二）发挥“三所”联动机制优势

健全多部门联勤联动机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解。针对辖区劳动纠纷高发态势，深化与车墩法庭、劳动仲裁庭的协同联动，通过巡回审判进企业开展以案释法，引导企业规范用工、劳动者依法维权，推动劳动纠纷源头治理。实施基层调解队伍能力提升工程，采取专题培训、案例研讨、师徒结对等方式，打造专业化调解力量。

（三）强化法治赋能基层治理

坚持以法治力量赋能基层治理提质增效，密切与各村居的常态化沟通对接，充分发挥居村法律顾问专业优势，精准提供法律指导、咨询服务和业务支撑，助力村居厘清权责边界、规范涉法事项办理流程，推动法治资源向基层延伸，夯实基层治理法治根基。

（四）扎实推进“九五”普法开局工作

立足“九五”普法开局之年，紧扣镇域发展实际和群众法治需求，科学制定普法规划，明确目标任务、重点内容、责任分工和实施路径。推动普法工作常态化、制度化开展，持续提升全民法治素养，为高质量发展营造良好法治环境。