各位代表：
现在，我代表松江区洞泾镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
过去一年，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察上海重要讲话精神，围绕区委、区政府重大战略部署，在镇党委的坚强领导下，以落实长三角G60科创走廊国家重大战略任务为牵引，聚焦“科创、人文、生态”现代化新松江建设，擦亮“三张名片”，开启洞泾“中部崛起”的新一轮征程，总体完成了镇第十九届人民代表大会第三次会议确定的主要目标任务。
——经济运行稳中向好。始终坚持与长三角G60科创走廊建设同频共振，产业结构完成重大调整，全年实现财政总收入17.61亿元，地方财政收入5.01亿元。实现地方税收收入4.98亿元，同比增长8.11%。规上工业产值104.42亿元，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值33%，较2022年提升三个百分点。工业固定资产投资8.76亿元，同比增长45.5%。限上商销额148.63亿元，社零总额16.90亿元。全镇高新技术企业281家，区级以上“专精特新”企业78家，新增22家，同比增长39%，其中国家级专精特新小巨人企业4家。完成合同外资22.66亿美元。全镇集体经济实现收入9103万元，同比增长8.5%，总资产规模增长到43.89亿元。完成水稻种植面积3329亩，增加可布局耕地334亩。
——城镇建设快马加鞭。全面聚焦打造更高水平的城市客厅，完成轨交12号线西延伸工程洞泾三个站点周边城市设计中期成果编制。轨交12号线西延伸项目动迁腾地工作已全部完成，涉及征借地企业33家，动迁总建筑面积超7万平方米。沪松公路快速化项目取得市发改委项建书批复，完成前期动迁资金补贴协议书签订。沪松公路相邻地块“城中村”改造项目实施方案获得市、区批复，并成功争取到合作开发单位为洞泾镇无偿配建1.2亿元的公建配套。长兴路西延伸工程调整工可投资重大事项通过区政府常务会决策。
——人民生活不断改善。成立松江区教育基金会洞泾专项基金，首批向社会公开募集资金600万元。提升中医药服务能力，深化与曙光医院的合作，挂牌上海市名中医余小萍工作室。新增就业岗位665人，完成全年指标的110.83%；本市户籍城乡登记失业人员182人，控制在区下达的指标内。加快健全精准服务的社会救助机制，帮困帮扶3210人次，发放各类救助补助资金合计446万元。全年慈善募集37万余元。以每股30元单价完成年度分红1621万元，至今累计发放红利1.43亿元。生态环境持续改善，PM2.5年平均浓度降至29.7微克/立方米。
一年来，我们主要做了以下工作。
（一）促升级、聚动能，彰显高质量发展新成效
紧抓重点项目，“两翼齐飞”能级提升。人工智能产业走深走实，全镇人工智能相关联企业数达241家。25个重点产业项目有序推进，其中产嵘、多鲜、九和等3个项目已开工建设，军陶、尚实二期、优异达等5个项目即将竣工投产。主动对接深兰集团、高灯科技等8个人工智能重点储备项目。政府积极搭台，开展人工智能产业集群工作推进会、汽车产业链企业座谈会等活动，先进制造业产业链条轮廓逐渐清晰。在线新经济精耕细作，服务业更上一层楼。积极参与进博会、工博会、MCN大会等大型活动，5808直播电商产业基地示范效应呈现，在线新经济企业超100家。与绿地全球贸易港、东方卫视和阳光传媒教育集团签订战略合作协议，携手参加第三届中国国际消费品博览会，揭牌松江“城市直播间”，打造全球好物集散地。开展在线新经济产业集群主播直播劳动技能竞赛。长三角G60科创走廊在线新经济实践区崭露头角。
推进转型升级，发展动能加速转换。深化产学研交流合作，中北大学和活水协同创新园战略签约，上海工程技术大学国家大学科技园松江园区（洞泾）顺利落户。协调推进浙江科创园、G60松江中安科创园建设，积极打造长三角一体化发展示范园区。数字化转型全面推进，形成洞泾数字化转型方案，完成规上制造业企业数字化诊断54家，达到数字化转型标准的企业16家。诚信质量稳步提升，强化政策宣贯，君屹自动化、德衡数据荣获松江区质量创新奖。开展产业用地综合评估，摸排全镇216个工业园区底数，按A、B、C、D四档，形成园区综合效益评估表，逐步推进产业结构调整和存量工业用地盘活。
增强服务意识，营商环境持续优化。优化企业扶持政策，完善《G60科创走廊洞泾人工智能产业基地（核心区）高质量发展扶持奖励实施办法》。梳理全镇221家重点企业，形成服务管家专项方案，一企一策发放“服务包”。推进“工业上楼”，助力特诺发申报市级“智造空间”优质项目认定。指导各类优质企业申报专精特新、高新技术补贴等奖励287次，涉及金额1.14亿元。申报长三角G60科创走廊（松江区）创新创业英才，3人获评。梳理辖区内社会型和公租房型人才租赁房源2200套，定期在“悦洞泾”微信公众号上发布，推动“洞泾人才十条”落深落实。组织招商业务知识考核及财税业务指导，发扬“店小二”服务精神，主动送政策上门。活水协同创新园、华如创象谷获评市级创新创业孵化器，创异工房获评市文化创意产业示范园区。聘请部分企业家作为洞泾人工智能产业基地招商大使，加大以商引商力度。完成招商1196户，其中当年产税万元以上112户。
（二）抓品质、优功能，谱写高水平建设新篇章
提升城镇发展能级，高质量擘画发展蓝图。以总规为引导，高质量编制未来湾北区SJS3-0001单元控规，同步完成土地征收成片开发方案编制。结合轨交12号线西延伸，提出“沪松十二坊，山水科创廊”的城市设计意向，聚焦站点周边功能复合、立体开发。开展松江新城绿环规划设计，聚焦新城绿环彩林门户重要节点，完成“大师园”“通波望峰桥”方案设计。结合区域定位，统筹文旅项目策划、招商和郊野单元规划编制工作。绘制“15分钟社区生活圈”蓝图，以“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”为目标愿景，完善集镇和镇东片区公共服务设施配置及特色空间塑造，完成社区行动蓝图绘制。
抓紧抓实重大工程，不折不扣推动项目落地。轨交12号线西延伸项目完成复联河新开河工程，支付专项债资金11.063亿元，支付率达100%。配合推进沪松公路快速化项目，完成沿线1处宅基地的动迁和加油站规划选址调整。“城中村”项目签订合作开发实施协议，并发布首批项目清单。动迁安置房三期项目基本完成主体和室外总体配套，即将开展土建验收及综合验收。华二松江实验学校项目配合完成29.02亩公益林地搬迁和252平方米市管储备用地补划。洞泾消防站项目配合完成征地和“七通一平”，保障项目顺利开工。房地产市场独领风骚，完成四块住宅用地出让，总占地面积255.57亩，土地出让总价达85.51亿元。华发项目建成12000平方米全市最大售楼中心。
推进生态文明建设，构建人与自然和谐共生。加强水资源保护与治理，试点编制“一圩区一方案”，促进水质稳步提升。推进5条河道水生态修复，提升河道生态功能和自净能力。深入实施“河长制”，建立完善“周暗访、月通报、季约谈”的长效制度。开展规划环评和区域环评工作，成功纳入上海市《实施规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的产业园区名单》。持续推进绿色低碳发展，瞄准碳达峰、碳中和目标，新增分布式光伏发电项目6.5兆瓦，超额完成指标22.6%。扎实开展生态环境督察问题整改工作，推进危废专项整治三年行动，完成334家企业2023年危废管理计划及165家企业2022年一般固废年报填报申报工作。完成减量化立项面积1.33公顷，验收面积1.19公顷。完成6.44公顷一般复垦立项。打造“七彩水稻”乡村文旅观光点和百花港开放式休闲林地。
（三）惠民生、提效能，描绘高品质生活新画卷
民生保障扎实推进。强化就业服务，以创业促就业，帮助成功创业48人，完成区下达指标的145.45%；援助长期失业青年就业16人，完成区下达指标数133.33%。全年举办线上线下招聘会16场，推出岗位937个，意向聘用122人。加强重点群体就业帮扶，建立应届毕业生就业服务群，做好“一人一档”就业全程记录。建成洞泾首个“乐业松江”社区就业服务站。妥善处理劳资纠纷，调解“全国根治欠薪线索牵引平台”及“12345”欠薪投诉案件979件，涉及1593人1168万元。聚焦“一老一小”群体，“老伙伴计划”配置65名志愿者，为镇域内350名高龄老人提供多种形式家庭互助服务。启动认知障碍友好社区建设项目，改建敬老院认知障碍照护床位12张。洞泾敬老院通过二级养老机构评定并完成市4A级社会组织复评。推动“儿童友好社区”建设，完成社区“宝宝屋”挂牌运行。全镇第一家社区助餐点正式营业。大居区域社区配套增能，洞德路农贸市场建成营业，并为集体增添净资产3200万元。
公共服务效能提升。教育资源不断优化，华二松江实验学校开工建设。推进社区教育发展，成立“创智未来”学习坊。关注人民健康，加快建设“15分钟卫生服务圈”，洞泾镇砖桥村中心卫生室成功创建上海市中医药特色示范村卫生室，王家厍社区卫生服务站正式运营。社会化办医规模显现，“茸奕”护理院启用。成功创建首批中国红十字会城市社区博爱家园示范点，开展应急救护培训、捐献知识宣传、健康义诊等红十字活动70次。成立洞泾镇国防动员工作组，新建启用人防指挥所。扎实推进征兵工作，组织18名适龄青年报名应征，2名适龄青年应征入伍。建成5家居村级退役军人服务站，完成退役军人优待证发放87张。深入推动工会建设发展，组建工会18家，发展工会会员575人。做好对口帮扶工作，完成镇乡结对资金拨付和企村结对资金拨付462万元。共青团、残疾人、慈善、红十字等事业稳步发展，民族、宗教、对台、侨务、档案等工作进一步加强。
厚植人文洞泾底蕴。弘扬城市人文精神，制定完善《洞泾镇新时代文明实践积分管理办法》。做好区级新时代文明实践项目扶持，1位居民获最美志愿者称号。洞泾镇人工智能特色小镇展示馆成功申报松江区志愿者服务基地，旺家根雕馆、YL运动馆成功申报松江区新时代文明实践特色阵地。加强文化阵地建设，通过座谈、书画展等方式丰富人文松江创作研究院洞泾研究基地、松江新城油画院洞泾分院内涵。助推云堡未来市成功申报国家4A级旅游景区，举办《山河》年展。开展群众性文体活动，承接市、区级配送文化演出、文艺讲座，参与群众3万余人次。举办上海朗诵艺术节、全国女子围棋甲级联赛洞泾镇专场、洞泾镇第一届职工羽毛球赛等活动。新建王家厍市民健身步道1条、尚云里市民健身点1个，整体更新市民健身点5个，投入资金115万元。
（四）重管理、防风险，形成高效能治理新格局
数字化转型赋能社会治理。提升服务效能，大力推进“一网通办”，自助终端办理18501件事项，完成帮办事宜87次。紧扣“一网统管”，深化网格化管理，构建“镇级平台、三级应用”运行机制，网格平台结案72921件，结案率99.5%，“12345”市民服务热线接单6250件，实际解决率98.9%。加强重点单位、人员密集区域视频监控建设，新建460个高清视频监控点位。加强数字赋能多元化社会治理，新增智慧菜场、便捷就医等一批数字生活场景。加快高空抛物监测、占道经营监测、垃圾分类监测、积水监测等“小而精”特色应用场景方案建设，为智慧治理延伸构建着力点，实现“一屏观天下，一网管全域”。完成智慧电梯项目，实现228台电梯物联网平台入网。“一网协同”一体化办公、公共数据上链等攻坚行动取得积极成果。
精细化管理提升治理效能。提升社区居住品质，实施周家浜路、同乐生活广场“美丽街区”建设，洞北小区旧改修缮工程竣工验收。完成1座口袋公园建设和1处单位附属绿地开放，茂隆路打造行道树特色道路。“绿色社区”创建率达90%以上，完成区级三年行动计划。推进无产证小区规范化管理，制定出台《洞泾镇无产证社区综合管理办法》，全镇14个无产证小区以片区管理形式实现物业管理市场化。完成既有多层住宅加装电梯签约3部。成功在15个小区安装185台充电桩。实施韧性社区营造计划，举办社区植绿月、社区工作者赋能营等项目，不断完善社区治理体系。建强居委会公共卫生委员会，全方位普及健康洞泾理念。设立“两网融合”定时收购点位60个，实现洞泾镇区域全覆盖，共计回收资源10020吨。
法治化治理筑牢公共安全。推进平安洞泾建设，严厉打击违法犯罪，全年接报110警情15148起。全面推广“平安屋+园区安防”治理品牌，完成65个平安屋点位建设。深入打击治理电信网络诈骗，构建4支反诈防范专业队伍，完善4项反诈管控工作机制，成立上海市第一家街镇级“反诈中心”，成功劝阻避免损失近90万元。发挥信访联席会议制度职能，全年信访总量408件，同比下降24.7%。探索开设“祥心桥·社区法治直播间”，做实做细“八五普法”法治宣传工作，深入推进法治洞泾建设。深化“三所联动”工作机制，受理各类纠纷33件，调解成功率100%。以系统性治理思维统筹全领域、全范围安全工作，全面启动安全生产和城市运行安全排查处置机制，发现隐患2473个，整治完成2454个。配齐配强消防硬件设施，新建5个社区微型消防站。依托“多格合一”机制持续推进“百日清零”“严扫净保”“道路交通整治”等专项行动，各类城市管理案件立案410件。拆除违法建筑33处6346平方米。
政府自身建设更加有力。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展大兴调查研究工作。坚持依法行政，推进法治政府建设。主动接受镇人大监督，办理人大代表建议、批评、意见13件。强化政府系统全面从严治党，廉政建设与业务工作融合机制进一步完善。
各位代表，回首2023年，我们由衷感到，这是洞泾抓住机遇、转型升级的关键之年、奋斗之年。所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表洞泾镇人民政府，向各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
与此同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还有各种困难、风险和挑战。推动经济回升向好的压力仍然较大，创新发展动能还不够强，核心产业尚未形成明显优势，转型升级步伐还需进一步加快。在城镇大发展时期，地铁沿线开发的成本分摊机制、利益共享机制还有待进一步研究。教育、医疗、托育、养老等优质公共服务供给仍然不足，城市能级有待进一步提升。城市运行安全、生产安全、生态环境治理还存在薄弱环节，安全韧性城市建设还需进一步加强。我们将不畏艰难、保持定力，毫不回避问题、自觉扛起责任、认真予以解决。
二、2024年主要任务
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，是纵深推进洞泾“科创高地、城市客厅、和美家园”建设的奋进之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照六届区委六次全会和镇十六次党代会第五次会议提出的要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务。着眼中国特色、时代特征，高举建设人民城市的旗帜，坚定不移地走高质量发展之路，与长三角G60科创走廊建设和虹桥国际开放枢纽同频共振，以实际行动加快把“施工图”转化为高质量“实景画”。
综合各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：经济保持稳中有进，全镇财政总收入同比增长6%以上，地方财政收入同比增长6%以上。人民生活品质持续提升，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。城市治理体系和治理能力现代化水平不断提高，文化建设、社会建设、生态文明建设再上新台阶。
今年要重点做好以下工作：
（一）铆牢产业定位，稳中求进推动经济高质量发展
深化“两业融合”，推进产业要素集聚。围绕“人工智能+在线新经济”两翼齐飞的产业发展定位，抓住长三角G60科创走廊建设、轨交12号线西延伸、沪松公路快速化等发展机遇，不断提升洞泾先进制造业与现代服务业发展能级。加快产学研融合，以重点规上企业为中心点，整合双创大赛、产业联盟大会等活动资源，持续对接人工智能相关企业，打造先进制造业生态圈。用好在线新经济示范园区产业吸引力，借助5808智能空间市级直播基地和绿地全球贸易港“进博集市”IP，吸引更多上下游企业入驻洞泾，不断夯实长三角G60科创走廊在线新经济实践区建设。积极对接高灯科技、深兰集团、天科恒澄、宝立食品、浓辉化工、君屹自动化、三宁科技等待准入新项目，加速辉恒达、宏加、中科教育等存量改扩建项目实施，切实推动项目落地。
提升营商环境，不断夯实服务能级。完善企业联系走访制度，及时掌握园区企业情况，帮助企业提高市场竞争力。增强企业服务能力，加大政策宣传力度，强化“服务包”订制，指导企业上市（挂牌）、科技成果转化等申报工作。推进行政服务中心科创孵化器项目，丰富政府服务功能，聚焦科技创新，加大优秀初创企业扶持力度，进一步营造创新创业氛围。落实《上海市升规提质三年行动方案（2023-2025）》，用好政策红利，加速企业升规纳统。利用好信息化平台，对全镇重点企业的关联企业进行排摸，强化精准招商力度，打造优质服务口碑，积极招引总部型企业、研发机构、要素平台等优质项目，让企业落户扎根洞泾。
优化资源配置，全力推进产业升级。以G60科创走廊为载体，抢抓九城市联动发展契机，借助虹桥国际开放枢纽辐射的东风，主动提升“人工智能+在线新经济”产业格局。以数字赋能实体制造业，推动工业企业拓展在线渠道。深化金融赋能，建立“基金+基地”模式，推动优秀制造业向现代服务业转型升级。加强数字化转型的宣贯工作，集中力量推动龙头企业、“链主”企业完成数字化转型。充分借助“工业上楼”的政策利好，打造“智造空间”，鼓励存量企业、园区投资改扩建。做好地铁12号线沿线产业规划编制工作，形成地铁周边区域整体盘活方案，打造洞泾高质量产业集聚带。通过“五大安全”调研活动，掌握园区发展情况，合力推动园区提质增效。
（二）统筹协调发展，着力推进城镇能级提升
总规牵引，擘画描摹总体蓝图。深化“一核两轴引领，一带五区串联”空间结构布局，以轨交12号线西延伸、沪松公路快速化、松江新城绿环、“城中村”改造等重大项目为契机，突出规划引领，加强重点区域的规划研究及调整，为洞泾优化城市空间布局、推进产业功能升级提供规划支撑。高水平完成轨交12号线西延伸三个站点周边城市设计，发挥轨道交通引导优化城市空间结构布局的作用，为洞泾未来发展争取更多空间资源。以土地资源高质量利用为目标，加快推进产业、医疗、教育等重点区域规划调整。启动“彩林门户”重要节点和主贯通道建设，构建蓝绿交织、开发贯通的生态格局。
挂图作战，加速重点项目推进。全力保障市、区重大项目建设。根据轨交12号线西延伸工程整体进度，推进车辆基地及出入场线明挖段交地，协调推进薛家浜变电站、科创开关站迁建。统筹沪松公路快速化项目农林水绿要素平衡工作，全面开展动迁工作。配合区绿容局、水务局启动松江新城绿环启动段绿道建设工程和河道整治工程。全面推进“城中村”改造，启动改造地块动迁腾地、前期开发和土地收储，加快前期手续办理。对接区交通委优化长兴路西延伸设计方案，推进年内开工建设。加快塘砖路东段动迁腾地和公益林补建工作，加快可研报批，完善未来湾南区的骨干路网。加快镇域路网体系建设，有序推进11条道路新改扩建，加速未来湾片区路网成型。全力推进民生实事项目，落实动迁安置房三期工程安置工作，完成人才公寓建设。优化社区卫生服务中心扩建设计方案，完成可研批复。启动镇东菜场、文体中心的功能策划和前期研究。有序推进07-09住宅地块出让开发。继续推进G15公路嘉金段改扩建、洞泾消防站、洞泾港四期整治、泗泾塘二期整治、张泾变电站、华二松江实验学校、泗砖幼儿园等一批市、区级项目建设。
精耕细作，提高综合治理水平。深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，协同推进降碳、减污、扩绿，打好污染防治攻坚战。持续推进水环境治理，完成西张泾等5条河道水生态修复和西张泾河周边19个住宅小区雨污分流回头看整改。结合新一轮雨污混接普查开展入河排污口溯源调查、分类整治、动态销号。提升生态环境质量，完成各级生态环境保护督察及警示片问题整改。完成336家企业2024年度危废管理计划及167家企业2023年一般固废年报工作。实现土地减量增效，全力推进建设用地减量化和一般复垦，完成2023年立项6.44公顷一般复垦验收工作。盘活百花港开放式休闲林地、青青旅游世界等存量土地资源，打造特色农旅融合项目。
（三）突出功能完善，持续增进民生福祉
强化社会民生保障。加大对高校应届毕业生、长期失业人员等重点就业群体服务力度，筹划好各类专题招聘会。大力推广创业扶持政策，强化与区就业促进中心、孵化基地的联动，计划新增两个社区就业服务站点。推进大三期社区一站式综合服务体建设工作。新建1个家门口养老服务站。着力提升认知障碍友好社区建设、“老伙伴计划”等项目。试点开展“老吾老计划”，增强家庭照护能力，敬老院启用认知专区功能。围绕“博爱家园”建设，推行“洞泾红点”微信小程序，推进“三救三献”深入发展。
优化公共服务供给。优化洞泾教育资源，高标准、高质量建设洞泾外国语实验学校、洞泾未来湾学校。深化华二松江分校基础教育集团化办学，探索拓宽合作渠道。完善教育基金的募集、使用管理办法，扩大基金池。提升托育服务水平，加快道悦幼儿园等新建工程，深化“社区宝宝屋”实体化、项目化运行。成立松江区未成年人心理健康教育和家庭教育指导洞泾分中心。优化社区教育发展，以社区学校为载体，加强与高校有效联动，加大社区学校学习坊的影响力。提升医疗卫生水平，启动洞泾镇社区卫生服务中心扩建项目。推进上海交大医学院第一人民医院附属社区卫生服务中心的挂牌，并延伸至5个基层卫生站（室）。依托上海市级名中医工作室建设，继续与曙光医院深入开展合作，提升中医服务能力。努力提升洞泾国防动员准备工作的能力和水平，严格落实民兵整组点验。加强退役军人的服务保障工作，开展服务站的规范化建设，打造退役军人就业创业平台。加强科普活动和平台载体建设，以云堡未来市、保隆、科大展示馆为基础，建设一批市、区级科普教育基地。
深挖人文特色资源。依托国家4A级旅游景区云堡未来市，引导群众在文化旅游中感知洞泾文化。接续实施“一镇一品”文化工程，培育具有洞泾特色的美丽乡村文化品牌，打造乡村文化旅游基地。结合人文研究院洞泾基地和松江油画院洞泾分院，深挖本土人文的传统魅力。加快推动非遗传承，开展上海剪纸、江南丝竹、茶担舞等非遗项目的展演展示活动。增加体育设施丰富群体活动，新建市民健身点2个、更新6个。以区第七届运动会、镇第十三届运动会为依托，推进全民健身。继续推进全国围棋甲级联赛洞泾专场等全国性赛事入驻洞泾，加大重点体育项目招引，举办、承办大型区域性体育赛事。
（四）聚焦安全发展，全力推进城市治理现代化
探索智慧管理途径。以治理数字化牵引治理现代化，推进“一网通办”深度应用，推行“免申即享”“好差评”和帮办制度，优化线上线下全方位服务体系，用“数据跑”代替“群众跑”，让群众“少跑路、好办事”，使“一网通办”真正给居民带来便利。深化“一网统管”建设，积极探索数字政府建设的优化路径，拓宽相关信息数据的获取渠道。完善好高空抛物监测、占道经营监测、垃圾分类监测、积水监测、建筑施工工地监测等个性化应用的建设。充分发挥好指挥大厅的功能，深化平战结合模式。拓展医疗、教育、文旅等领域智慧应用，深化数字化社区建设，让市民享受到更多便利。
加强精细管理水平。着力解决居民急难愁盼问题，实施社区、街区更新。推进泾东小区旧房改造，加快既有多层住宅加装电梯，推进社区充电桩加装工作。推进大居民生工程，完成齐康苑等外墙保温层维修。将云堡未来市纳入新一轮“高品质美丽街区”，持续推动单位附属绿地开放共享。依托《洞泾镇无产证社区综合管理办法》，继续探索无产证社区管理。持续推动物业管理市场化“应推尽推”全面收官。优化社区治理基础配置，持续为基层赋权、增能、减负。加强业委会组建指导，探索“三驾马车”并驾齐驱的长效管理机制。以“洞力赋能营”“洞见大讲坛”为平台，强化理论支撑，推进社区治理。积极推进楼道WE（微）治理建设，激发楼道参与的积极性。加强社会组织阵地建设，建立社会组织服务中心暨社会组织孵化基地。做好迎接国家卫生镇复审各项工作。探索环卫管理市场化，持续巩固生活垃圾分类实效，实现生活垃圾源头减量，总量控制。
守牢城市安全底线。建立健全安全隐患发现机制，研究制定2024年安全生产监督检查计划，重点关注园区厂房仓库、农民自建房、商铺的“三合一”场所、燃气安全隐患、公共领域等安全治理。基于食品安全示范城市建设工作基础，全面建设市民满意的食品安全街镇。升级智能化基础设备，全面落实“雪亮工程”“智能安防”运维。打造群防群治“细胞工程”，发挥“平安屋”项目效用。强化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，发挥社会力量多元参与的积极作用。突出多维治理，坚持法治建设与打击治理并举。巩固扫黑除恶三年专项斗争取得的成果，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。充分发挥“人民建议征集”载体作用，依托党委、人大等联系基层的平台，充分调动各级各方资源。拓展法治宣传范围，加大法治宣传强度，持续推进“法治直播间”项目。
三、深入推进政府治理现代化
各位代表，在新征程上全面推进中国式现代化，对政府自身建设提出了更高要求。我们一定牢记“三个务必”，牢固树立正确政绩观，着力提高政府治理能力和水平，始终让思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，以实干实效回报全镇人民的新期待。
坚决做到立场坚定、对党忠诚。巩固拓展主题教育成果，矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新成效。始终把政治建设摆在首位，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各环节，确保中央和市、区的各项决策部署落到实处。
坚决做到依法行政、秉公用权。深入推进法治政府建设，始终把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域、全过程，严格落实重大行政决策程序制度，全面推进严格规范公正文明执法。按照区委、区政府和镇党委部署，稳妥有序推进机构改革。自觉接受人大监督，主动接受纪委监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，使党和人民赋予的权力始终用来为群众谋福祉。深入推进政务公开，完善政府守信践诺机制，始终让权力在阳光下运行。高质量办好人大代表建议意见。
坚决做到作风过硬、廉洁从政。充分发扬自我革命精神，以严的主基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深化全面从严治党“四责协同”机制，驰而不息纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾。精打细算过紧日子，持续压减非刚性、非重点、非急需支出，把有限财力用在推动发展、改善民生上。纵深推进廉政建设，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，让廉洁自律、干净用权在政府系统蔚然成风。严格遵守廉洁自律各项规定，努力营造风清气正的政治生态。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以人民为中心，踔厉奋发、勇毅前行，不断推动洞泾经济社会各项事业高质量发展，全力开启洞泾“中部崛起”的新征程！
以上报告，请予审议。
名词解释
1、中部崛起：2016年3月23日，松江区委书记程向民调研洞泾镇，强调要找准发展方向，注重谋篇布局，结合新型城镇化试点，建设高品质城镇，体现松江“中部崛起”效应。2020年4月21日，程向民在调研洞泾镇“两手抓、两手硬、两手赢”工作时，提出“要大象起舞，精准发力，确保实现中部崛起的目标”。
3、社零总额：限额以上社会消费品零售额。
4、专精特新：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
5、“工业上楼”“智造空间”：为了适应现代产业新形态，以高端化、智能化、绿色化为方向，推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”，支持各类经营主体建设3000万平方米“智造空间”。
6、新城绿环：推进“一城一绿环”规划建设是本市“十四五”期间实施“新城发力”战略的重要举措。新城绿环是本市生态网络的重要组成部分，是紧邻新城重要的乡村地区、生态空间和公共开放空间。松江新城绿环位于松江新城外围，由黄浦江、沈砖公路、绕城高速、沈海高速等围合而成，北望佘山、南达浦江，经油墩港和洞泾港，串联广富林郊野公园和松南郊野公园，是松江新城的山水底色。
7、彩林门户：松江新城绿环选取若干个现状资源有特征、基础好且实施性强的节点。聚焦节点区域，集中打造各具特色的郊野休闲游憩空间，主要承载新城环城生态公园带功能。松江新城绿环共有3个重要节点，包括北部的彩林门户、南部的松南城畔和西南部的浦江之首，其中彩林门户位于松江新城绿环北环，北至沈砖公路、南至辰花路、东至刘五公路、西至龙源路，面积约9.2平方公里。
8、15分钟社区生活圈：2014年，在上海市新一轮城市总体规划（“上海2040”）中明确提出该概念。于2016年形成《上海15分钟社区生活圈规划导则》，在15分钟步行可达的范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，打造“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”的生活空间。
9、七通一平：指基本建设中前期工作的道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整等的基础建设。
10、博爱家园：中国红十字会在城乡社区开展的非紧急状态下，以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标的人道公益项目。
11、一网通办：依托全流程一体化在线政务服务平台和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动群众和企业办事线上一个总门户、一次登录、全网通办，线下只进一扇门、最多跑一次。
12、一网统管：指围绕“一屏观天下、一网管全域”的目标，对“人、地、事、物、情、组织”等城市管理和服务要素，基于“一套机制”、纳入“一张网格”、运用“一个平台”进行统筹管理，打破条块壁垒、部门藩篱，构建畅通的跨部门、跨层级、跨区域的城市运行综合管理体系，推动城市运行“全域感知、全时响应、全程协同、全息智研”。
13、绿色社区：以城市社区为创建对象，即城市社区居民委员会所辖空间区域，将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程，以简约适度、绿色低碳的方式，推进社区人居环境建设和整治，不断满足人民群众对美好环境与幸福生活的向往。
14、三所联动：派出所、司法所、律师事务所联勤联动加大矛盾纠纷化解力度。
15、“链主”企业：是产业链主导企业的简称，通常是指在整个产业链中占据优势地位、对整个产业链大部分企业的资源和应用具有较强的直接或间接影响力、对整个产业链的价值实现予以高度关注，且肩负着提升整个产业链绩效重任的核心企业。
16、“五大安全”调研：通过大走访、大调研，采集洞泾产业园区生产经营者各项经营数据指标，排查“生产安全、消防安全、环保安全、食品安全、质量安全”等“五大安全”问题隐患。
17、一核两轴、一带五区：一核，即洞泾人工智能产业基地核心功能区（洞泾未来湾）；两轴，即莘（沈）砖公路发展轴、沪松公路发展轴；一带，即生态休闲带；五区，即人工智能创新区、先进制造产业社区、镇东居住社区、镇西居住社区、休闲农业区。
18、老吾老计划：为提升家庭照护能力、发挥家庭养老的基础性作用，为失能老年人的家庭照顾者提供照护知识与技能培训。
19、三救三献：即应急救援、应急救护、人道救助和献血液、献造血干细胞、献人体器官组织。
21、四责协同：党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”。