一、决策起草背景

松江区洞泾镇沪松公路相邻地块“城中村”改造项目（以下简称“本项目”）已于 2023年1月19日取得《上海市住房和城乡建设管理委员会关于认定松江区洞泾镇沪松公路相邻地块为“城中村”改造项目的复函》（沪建房管〔2023〕44号），纳入本市新一批城中村改造项目。为了完善洞泾镇基础设施配套、强化科创功能，加强本项目资金管理，洞泾镇草拟了《松江区洞泾镇沪松公路相邻地块“城中村”改造项目实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、主要内容

《实施方案》主要内容包括本项目的项目概况、改造的必要性、改造的亮点和特色、改造模式、权益保障等情况及附件。

（一）项目概况

本项目总用地面积约24公顷（约361.10亩），拟建基地东至同乐路，南至平阳河路，西至洞凯路，北至沈砖公路，分成六个地块，分布于沪松公路两侧。六个地块全部位于经全市摸底调查的705个“城中村 ”点位内。

（二）改造的必要性

本项目是落实区十四五“10+X”空间战略的“催化剂”，将充分激活洞泾地铁站点的TOD开发效应，释放区域发展新动能；是助力工业区产业转型升级发展的“粘合剂”，通过规划产业地块“腾笼换鸟”，为洞泾引进和孵化高质量企业提供空间基础；是优化人居环境、改善城市面貌的“助推剂”，为本地居民营造交往、交融、交心的社区基础环境及人文氛围。

（三）改造的亮点和特色

本次改造将着力强化洞泾镇整体片区功能强化，通过改造项目进行改造范围内及周边衔接地块的旧改翻新，完善城市整体设计及功能塑造，强化洞泾“精而强”产业核心，打造“小而美”城市街区，形成“新而活”和美家园，整体支撑松江成为“科创、人文、生态”新片区。

（四）改造模式

本项目拟采用松江区政府主导，农村集体经济组织引入社会企业合作开发为主的改造方式。合作开发改造地块将留存研发及商办物业给农村集体经济组织，统筹解决好因地块改造可能带来的社会稳定及村民保障问题。此外，已收储地块拟采用土地储备的改造方式。

（五）权益保障等情况

经村民代表大会表决，本项目涉及村民同意“松江区洞泾镇沪松公路相邻地块‘城中村’改造项目”初步方案并参照现有政策实施动迁征收补偿。

三、决策制定过程

1、2023年4月，启动决策编制，广泛收集材料；

2、2023年5月，形成决策事项草案；

3、2023 年6月- 7月，开展公众意见征集；

4、2023 年7月，形成公众参与情况报告、风险评估报告、专家论证报告、政策解读、本单位合法性审查报告；

5、2023年7月，将材料提交区政府办公室进行区级合法性审查；

6、2023年8月，提请区府常务会审议、向区委汇报。

    7、2023年8月，正式出台决策文件或完成决策事项。