为进一步强化企业科技创新主体地位，提升松江科技创新策源能力，为松江“2+4”现代化产业体系提供有力的科技支撑，推动科技创新和产业创新深度融合，持续营造优质创新生态，培育发展新质生产力，我委研究起草了《松江区关于加快科技创新主体全链条发展的若干意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求公众意见，请市民和有关单位提出宝贵意见和建议。

一、征集时间

根据《松江区重大行政决策程序规定》（沪松府〔2021〕236号），决策事项向社会公开征求意见的起止时间一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，不少于7日，且应当予以说明。为落实区委区政府部署，加快完善我区相关政策文件，促进新旧政策有序衔接，情况较为紧急，征求意见截止日期为2025年8月4日。

二、征集方式

（一）来电反馈：37735662

（二）来信来函：上海市松江区科学技术委员会

地址：上海市松江区园中路1号1号楼524室，邮编：201620

（三）邮件反馈：dawunh@163.com

松江区科委将对市民和有关单位提出的意见建议进行分析、论证，对符合制定原则和要求的意见建议予以归类采纳。

欢迎广大市民和社会各界积极参与！

附件：松江区关于加快科技创新主体全链条发展的若干意见（征求意见稿）

上海市松江区科学技术委员会  

2025年7月18日      

附件

松江区关于加快科技创新主体全链条发展的
若干意见

（征求意见稿）

为进一步强化企业科技创新主体地位，提升松江科技创新策源能力，为松江“2+4”现代化产业体系提供有力的科技支撑，推动科技创新和产业创新深度融合，持续营造优质创新生态，培育发展新质生产力，制定本意见。

一、构建科技企业梯度培育体系

（一）支持高新技术企业发展。鼓励企业积极申报高新技术企业，建立健全高新技术企业培育库，对高新技术企业的引入、培育、发展等进行全流程服务，增强高新技术企业研发实力和水平，加快创新产品应用推广，巩固加强高新技术企业在技术创新、研发投入、市场拓展等方面的优势，不断壮大高新技术企业规模。

（二）加强科技小巨人企业培育。在战略前沿技术、关键核心技术等领域，形成梯次推进、持续迭代的企业成长机制，挖掘和鼓励有能力的科技企业申报上海市科技小巨人（培育）企业，为科技企业发展壮大提供全方位的引导、支持和服务，引育一批科技创新“硬实力”企业，培育壮大瞪羚、独角兽等高成长企业和科技领军企业。

（三）服务科技型中小企业创新创业。加速创新要素向企业集聚，鼓励科技型中小企业开展技术创新，通过创新创业大赛、科技型中小企业入库等方式提升企业创新效益，促进技术突破和产品创新，高效培育科技型中小企业。

二、统筹加强关键核心技术攻关

（四）鼓励关键技术攻关。健全企业“出题、答题、阅卷”机制，鼓励企业牵头组建创新联合体，加大技术研发投入，支持企业申报国家级、市级科学技术奖，完善科研任务“揭榜挂帅”等模式，引导企业与高校、科研机构密切合作，联合开展符合松江区产业导向的关键共性技术协同攻关研发，推进前沿颠覆性技术取得突破。

（五）加快院士（专家）工作站（服务中心）建设。推动企业主导的产学研融通创新，聚焦前沿方向技术研发需求和产业链共性技术需求，引导鼓励企业与高校、科研院所等机构的院士、专家合作共建院士（专家）工作站（服务中心），与院士专家团队开展科研合作，推动核心技术突破向产业链关键环节延伸，提升技术攻关能力和产业服务效能。

三、促进科技创新成果转移转化

（六）打造松江大学城科创源。加强高能级科创平台布局，支持市场化力量参与创新载体建设，加快技术、人才、企业、资金平台等要素创新要素导入。搭建高校科研基础设施、大型科研仪器、数据文献等科创资源共享平台，促进科创资源开放共享。支持校企共建概念验证中心和中试平台，促进科研成果转化和产业化应用。支持各高校、科研院所开展科技成果赋权改革，以多种形式把科技成果的所有权或长期使用权赋予科研团队，加快科创成果转移转化。

（七）完善科技成果转化服务体系。推进高新技术成果转化项目认定，提高项目政策覆盖面和申报通过率，支持企业牵头或参与国家重大科技项目，在重点产业领域和关键环节取得高质量转化成果。鼓励技术合同认定登记，提高科技成果转化和产业化水平，构建更加完善的技术要素市场发展环境。支持科技企业通过上海科技创新券平台获得技术研发、检验检测、创新资源共享等服务，推动科技资源开放共享。

（八）推进概念验证中心和中试平台建设。聚焦前沿领域，在具有特色优势的新技术赛道规划布局一批概念验证中心和中试平台，建立技术可行性验证、市场可行性验证、资源对接以及中试熟化等功能，提升科技成果产业化效率。对获得认定的概念验证中心和中试平台的服务能力、服务成效、可持续发展能力、社会效益等方面开展评估，规范建设与运营管理机制。

四、建立全链条创新孵化和加速机制

（九）支持科技创新创业载体建设。鼓励有条件的科技企业、高校、科研院所、研发机构、投资机构等各类主体建设载体，提高市场化运营能力，逐步向专业化、品牌化、国际化方向发展，形成多类型、多层次的孵化服务体系。围绕科技型初创企业和创业团队成长需求，以专业化科技企业孵化器、众创空间、大学科技园（分园）、加速器等创新创业载体为基础，集聚各类要素资源，提供全周期创业服务，持续孵化新企业、催生新产业、形成新业态。

（十）促进张江高新区松江园高质量发展。贯彻落实张江高新区松江园“一园一方案”，健全张江高新区松江园运行管理机制，优化科创空间布局，完善运营服务模式，加快建设领先科技园区。紧扣国家战略和上海市重大产业布局，

重点发展电子信息主导产业，打造医疗器械制造、智能终端两大特色产业，培育6G未来智能产业，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

（十一）推动未来产业集聚发展。把握战略前沿技术方向，围绕“6G+AI结合卫星”领域，支持星地直连、具身智能、XR新型终端等技术研发和产品研制，打造6G概念验证中心与测试平台，建设6G领域高质量孵化器和特色产业园区，加速培育集聚6G行业领军企业，推动第六代移动通信未来产业集聚区建设。推动脑机接口产业发展，聚焦植介入生物相容材料及元器件等领域开展技术研究和产品开发，培育龙头企业，形成一批新技术、新产品，营造脑机接口优质产业生态。

五、附则

本意见由松江区科学技术委员会负责解释，自2025年  月  日起施行，有效期五年。