上海市松江区科学技术委员会

                  松科委〔2023〕6号

关于印发《松江区城市数字化转型2023年

重点工作安排》的通知

各有关单位：

    《松江区城市数字化转型2023年重点工作安排》经区数字化办审议通过，现予以印发，请各单位落实好相关工作。

                         上海市松江区科学技术委员会

                         2023年2月15日

松江区城市数字化转型2023年重点工作安排

为全面贯彻党的二十大精神，落实市第十二次党代会的工作部署，全面深化松江区城市数字化转型，按照《2023年上海市城市数字化转型重点工作安排》《松江区城市数字化转型“十四五”规划》和《松江区城市数字化转型三年行动方案（2021-2023年）》要求，特制定本年度重点工作安排：

一、总体目标

紧扣全市和全区城市数字化转型的总体部署要求，聚焦经济、生活、治理三大领域，全力推进数字化转型重点工作、重点场景和重大项目，努力提升数字化对“科创、人文、生态”现代化新松江建设的赋能作用，不断提升松江在全市数字化转型中的贡献度和引领度。数字经济更有力度，数字经济规模稳步增长，示范区建设水平稳步提升，数字经济生态持续完善；数字生活更富温度，围绕健康、养老、教育、出行、文旅等领域，加快构建一批老百姓最关心、最直接、最受用的应用场景；数字治理更显效度，“一网通办”政务服务的使用率和体验感稳步提升，基于“一网统管”的跨领域协同治理应用场景建设取得明显成效；数字底座更具韧度，深化全区“物联、数联、智联”基础框架建设，在“双千兆城市”建设中保持前列。

二、加强要素协同，数字化公共供给增能级

持续优化工作机制和组织保障，强化全区数字化转型的基础制度与基础设施供给，营造更加优越的城市数字化转型生态环境。

1、强化数字化转型组织保障。完善组织机制，按照市数字化办要求，对标全市战略部署和工作构架，优化全区数字化转型推进机制，完善专班履职与成效评价机制。加强街镇参与，支持街镇依据自身实际探索数字化转型特色路径，统筹推进标志性项目、平台和场景建设。优化对街镇（经开区）的考核导向，将开展促进数字化转型相关活动、推动数字化转型宣传、打造数字化转型重点场景等纳入考核，探索开展数字化转型排名及评优工作。加强项目推进，强化重点项目和场景牵引作用，继续用好应用场景“揭榜挂帅”模式，完善重点项目建设落地和运行机制，有效激发重点项目实际价值。（责任部门：区数字化办、各街镇及经开区）

2、加强数字基础设施支撑赋能。深化新一代网络基础设施建设，落实“满格上海”行动计划，推进全区5G网络深度覆盖，打造松江新城5G精品网络，2023年5G室外宏基站新建350个，总量达到5400个。做好2023年上海市为民办实事项目，全区今年完成80个住宅小区地下车库的移动通信网络覆盖。推动“光耀申城”行动计划，锚定千兆光网网络领先、体验领先、应用领先、示范领先的“四领先”战略目标，2023年底固定宽带平均下载速率指标超过200Mbps。推进“天地一体”基础网络建设，继续推进全球多媒体卫星网络系统组网发射准备，数字化卫星制造工厂年底具备投产能力，北斗时空大数据中心年底启用，航天宏图加大松江团队在通导遥一体化应用服务方面的研发投入力度，共同推进G60星链计划向纵深发展。推动基础电信运营企业深化网络基础设施IPv6改造，强化IPv6网络供给能力。加快高性能算力基础设施建设，围绕腾讯长三角AI先进计算中心等重大项目，推进长三角人工智能先进计算枢纽建设。布局边缘计算节点，结合实际应用需求，加快部署5G+MEC节点落地，实现重点应用落地先行先试。优化智能化终端基础设施布局，合理适度增设新能源终端和智能电网终端设施，推进电动汽车充电设施布设。统筹推动全区综合杆改造，完成泗凤公路等路段改造建设。（责任部门：区科委、区建管委、区经委、区发改委、区交通委、区房管局）

3、提升基础赋能平台关键能力。推动数据中台升级增能，建立健全跨部门数据共享流通机制，提升数据中台基础数据全流程一体化处理能力，加强专题数据库建设，增强大数据中心对全区数字化转型的支撑作用。提高物联中台建设水平，优化全区感知“神经元”和“神经网络”布局，深化社区、楼宇、场所、水域及道路等公共区域的社会面智能安防感知建设。推进视频中台优化完善，扩大区级视频汇聚资源容量，提升监控覆盖率和智能化程度。强化人工智能中台功能，加强对区级AI能力的统一谋划、建设和管理，结合业务场景建设，加强AI算力、AI通用算法、行业应用等的共建共享，培育一批“AI+”服务解决方案。（责任部门：区大数据中心、区城运中心、区委政法委、区公安分局、区交通委）

4、筑牢网络和数据安全保障防线。提高网络安全保障水平，分类明确本年度网络安全建设项目，将网络安全建设和绩效纳入审计范围。完善网络安全统筹协调机制，建立全区各部门各单位责任人清单，鼓励区内企业揭榜市级数字化转型重点场景安全需求。推动工业企业开展网络安全分类分级管理。强化重点领域数据安全保护，落实公共数据安全分级管理，合理引入第三方监管，做好数据安全使用的监管、预警与审计，鼓励公共机构提高数据安全投入水平，确保不发生数据安全事件。规范个人信息的收集、使用和管理，规范人脸识别、用户习惯等信息的采集和使用。常态化开展网络安全宣传活动，组织开展网络安全示范性应急演练、网络安全宣传周等主题宣传活动。（责任部门：区网信办、区审计局、区公安分局、区大数据中心）

三、壮大数字经济，产业数字化转型强引擎

以提升数字经济核心竞争力为主线，打造具有强大竞争力与引领力的数字产业集群，提升全区数字经济总量规模与创新能力，打造经济数字化转型标杆引领区。

5、加快G60数字经济创新产业示范区建设。建设工业互联网标杆引领区，深化国家新型工业化产业示范基地建设，打造“千亿级”工业互联网产业基地，创建3个以上“一园一平台”试点示范。加快培育卫星互联网产业，积极争取“G60星链”计划通过国家相关部门审核和支持，加快卫星互联网产业总部基地、航天宏图长三角总部、北斗时空（上海）大数据中心等重点项目建设，2023年底具备卫星制造达产能力。发布《G60科创走廊卫星互联网产业发展报告》。构建人工智能产业生态圈，依托人工智能国家火炬特色产业基地，加快引进“超算生态”企业。依托华科智谷机器人项目，建设“智能柔性机器人产业基地”。依托小昆山镇同济大学松江机器人研究中心，推进智能机器人、无人驾驶、计算机视觉等研究平台建设。建设商密及信创特色产业集群，加快打造融创孵化、密码实训、协同创新、高端智库等8大功能平台，提升商用密码产业服务能力。建设上海金融领域信创应用联合攻关平台、G60科创走廊信创工程适配创新中心。推动脑智产业创新突破，依托中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心（松江）和上海脑科学与类脑研究中心，打造国家脑科学创新中心。依托中科脑智，建设脑智专业孵化器。（责任部门：区科委、各街镇及经开区、重点园区）

6、全面推动制造业数字化转型。深化制造业数字化转型，落实《松江区制造业数字化转型三年行动计划（2023-2025）》，形成“链主”平台、智能工厂、超级场景、创新生态“四位一体”的制造业数字化转型发展格局，围绕“强平台、拓标杆、优供给、构生态、促协同”五大方面，部署落实“五聚焦”工作。全年推动全区规模以上制造业企业数字化诊断576家、数字化转型461家。培育智能工厂三级梯度体系，逐步形成国家级、市级、区级三级智能工厂梯度体系。全年打造1个标杆性智能工厂，10个示范性智能工厂，培育70个智能制造优秀场景，制造业生态体系初步形成。打造一批工业互联网应用场景，促进数字经济和实体经济深度融合，建立完善《松江区工业互联网平台、服务商和运营商能力清单》和工业互联网创新应用场景项目储备库，打造海尔卡萨帝、卫星工厂、昊海生物等一批超级场景，服务中小企业智改数转。（责任部门：区科委、区经委、各街镇及经开区）

7、持续推进重点领域数字化升级。繁荣活跃数字商贸，加快培育电子商务示范园区（基地）和示范企业，加强行业对接和企业合作，做大做强电商产业链。推动数字影视跨越发展，推进长三角国际影视产业园、星空综艺影视制作基地、上海（车墩）高科技影视基地等项目建设，积极推动电影预览、虚拟制片、后期特效制作、VR（虚拟现实）展映等影视科技创新应用。深度赋能智慧农业，加快小昆山、叶榭、新浜等镇粮食生产无人农场建设，争取实现2000亩以上无人化耕作的标准化粮田及农机装备的升级改造。推进新浜镇农业农村数字化建设，完成新浜镇全域农业农村数字化数据基础平台建设，推进农机具应用的数字控制改造升级。（责任部门：区经委、区文旅局、区农业农村委、洞泾镇、小昆山镇、叶榭镇、新浜镇、永丰街道）

8、前瞻布局数字经济新赛道发展。加快发展数据要素产业，主动对接市数字化办，积极争取创建市级数据要素产业集聚区，先行研究建设方案和专项政策，争取及早完成集聚区认定和挂牌。促进数据要素流通交易，推动不少于8个高质量工业数据集在上海数据交易所挂牌交易。积极拓展元宇宙产业，依托玩出梦想、曼恒数字等行业龙头企业，加快培育VR智能硬件、虚拟现实软件引擎、智能数字人等重点领域。丰富元宇宙应用场景，依托影视元宇宙数字信任应用联合实验室探索影视元宇宙产品开发，依托河图公园园区加快打造元宇宙产业集聚生态。前瞻布局区块链产业，对接全市城市级区块链建设部署，加强松江区块链技术研发和实践应用能力，推进松江区“区块链+电子材料库”项目建设，探索区块链赋能工业互联智能制造等典型场景。（责任部门：区数字化办、区经委、区科委、区文旅局、区政务服务办、区大数据中心）

四、聚焦服务升级，生活数字化转型提品质

立足“人文松江”发展内涵，培育具有引领性的数字生活应用场景，打造智达底线民生有温度、智慧基本民生有亮度、智享质量民生有高度的人文特色高品质生活样板区。

9、完善数字医疗服务体验。配合打造“便捷就医少等待”3.0场景，加快推进以云胶片为代表的新一批应用场景建设，进一步提升辖区居民就医感受。持续推动G60数字健康城区建设，在建成区互联网医院和MDT多学科远程诊疗平台的基础上，初步实现“G60科创走廊”部分城市间的MDT远程会诊、互联网医院协作等业务协同。完善社区卫生服务中心云HIS系统功能，提升医疗机构服务智慧化水平与信息化建设，提高区级医院电子病历应用水平和互联互通成熟度。推进数字医疗重点平台建设，有序推动智慧健康松江-区域医疗卫生一体化云平台、松江区长护险智能管理平台、云上妇幼智慧服务平台等建设，搭建高效全面的医疗服务数字底座。（责任部门：区卫健委、区医保局）

10、提升智慧教育场景效能。推动新型教育基础设施建设全覆盖。对标数字基座标准，完善“松江智慧教育”平台，提高“教育数字基座”场景学校覆盖水平。建设松江二中信息化应用标杆培育校，探索实现学校教育数据伴随式采集。加快推进松江教育专网和教育云体系建设，形成云网融合的信息网络支撑环境。开发定制化教学新应用，论证“松慧作业”平台先行试点情况，促进精准教学。将市级数字教学系统和三个助手作为教师日常备课、师生课堂教学、学生课外作业的重要载体，开展常态应用。（责任部门：区教育局）

11、强化数创文旅沉浸体验。深化旅游产业数字化转型，按照全市部署，积极拓展“一码游”服务体系，完成欢乐谷、辰山植物园等2家数字化景区创建，继续推进数字酒店建设，全面实施贯标创特提升工程。丰富在线文旅体验产品，依托文化馆、博物馆、云间会堂、广富林文化遗址、醉白池等，开展形式多样、内容丰富的“云展览”“云赏艺”“云文创”“云课堂”活动。加快公共文化服务数字化建设，继续推进图书馆智能化建设及文化配送数字化建设，推进公共文化服务的数字化、网络化和智能化。（责任部门：区文旅局）

12、优化智慧交通出行体验。提高公交电子站牌建设应用水平，持续推进公交电子站牌建设，探索研究应用新模式，推进场站数字化升级，持续提升公交线路实时到站信息预报服务覆盖率及准确率，提高交通出行的便捷性和满意度。提升行业数据利用效率，推进“智能出行即服务”“快捷停车助通畅”场景升级迭代，整合行业数据资源，实现交通运输行业各企业和主管单位的数据的互联互通，提升行业数据利用率。（责任部门：区交通委）

13、推动数字商业多元发展。推进商业数字化场景建设。推动早餐企业数字化融合改造，加快数字网点建设，鼓励中饮巴比等早餐企业开展网订店（柜）取服务，持续扩大早餐智能柜等示范性智能化终端设施铺设。支持来伊份、21cake等品牌加快服务系统开发和集成，实现智慧零售产业服务升级。加快建设示范性数字商圈商街，推动松江万达广场、开元地中海商业广场、印象城加快开展商圈、商街数字化运营，增强商圈、商街的智能购物、数字营销、智能导航、无感支付等智慧功能。（责任部门：区经委）

14、深化银发关爱服务内涵。深入推进医养结合养老模式，扩大养老机构“互联网医院+养老院”试点建设范围，深化与市第一人民医院合作，打造互联网云诊室、在线处方、远程查房等场景。加强老年人数字技能培训，试点建设“长者智能提升行动”等智能教学项目。（责任部门：区民政局、区卫健委）

五、强化精准触达，治理数字化转型强韧性

以“一网通办”和“一网统管”为依托，全面推进城市治理全流程闭环的智慧应用建设，增强精细高效、弹性适应的数字治理能力。

15、提升“一网通办”服务能力。统筹推进“一网通办”区级平台建设，优化企业专属网页建设，构建惠企利民全生命周期政策服务，拓展“随申办市民云”服务多样性，拓宽“随申办企业云”服务覆盖面。探索新科技、大数据在“一网通办”的服务应用，提升政务服务智慧服务水平，探索虚拟政务服务大厅建设，深化线上线下数字服务能效，建立高频服务领域重点政务服务数据主题库，持续新增一批“免申即享”“好办”“快办”“远程帮办”“智能办”“一件事”“一业一证”等“轻松办”创新服务。推动G60科创走廊城市异地通办合作，依托人工智能、大数据、区块链等技术，提供跨域通办、跨省通办、远程帮办等特色服务，扩大长三角G60科创走廊“一网通办”涵盖面。（责任部门：区政务服务办、区大数据中心）

16、保障“一网统管”高效运行。深化城市运行生命体征指标体系建设，建设城市体征管理平台，全面掌握城市运行态势，实现全方位检测、全维度研判，为领导科学决策提供有力数据支撑。推进城运综合决策指挥平台建设，加快构建现场情况回传、现场指挥、事件上报、图像回传、资源调度指挥一张图，提高城市管理应急指挥能力。（责任部门：区城运中心）

17、高水平赋能“平安松江”建设。构建综合监测预警体系，持续完善城市安全风险综合监测预警平台，重点建设城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害防治四大领域15个专题。加快织密“神经元”感知网络，依托社会力量推动盲区补点，逐步实现社会面智能安防全覆盖。深入推进智慧公安建设，加快构建智能运维管理体系，构筑全天候全方位安全态势。提升应用场景拓展能力，加强人员场景应用培训，制定应用场景预警处置反馈机制。（责任部门：区应急管理局、区委政法委、区公安分局）

六、聚焦能级提升，新城数字化转型铸品牌

按照松江新城“数智G60”特色定位，加快推动数字化转型标志性项目和场景建设，增强数字化转型对松江新城规划建设的整体赋能。

18、加强重点规划实施与评估。继续落实新城数字化转型相关规划，按照全区“十四五”专项规划中期评估要求，及时开展《松江新城数字化转型“十四五”规划》评估与动态优化工作。加强跨部门组织协调，推动《松江新城“十四五”信息基础设施专业规划》相关内容纳入到新城相关区域控详规划和重大建设计划，实现信息基础设施与新城其它建设项目同步推进，切实支撑新城经济社会高质量发展和城市高效治理。加快推进新城地下空间规划建设，完成地下管线三维数据库建设，构建覆盖整个新城的地下空间数据库,加快推动地下管线权属单位新建地下管线的竣工报验及数据汇交工作，保障数据库及时更新。（责任部门：区数字化办、区科委、区规资局、区建管委）

19、高起点打造新城超级场景。发挥超级场景在松江新城“数智G60”品牌建设中的引领作用，谋划打造“松江南站智慧枢纽”“上海科技影都”和“G60科创之眼”三大超级场景。智慧枢纽超级场景，围绕松江南站智慧枢纽示范样板区建设，积极推动新建工程三维规划审批试点，探索智慧枢纽建（构）筑物模型、全息道路模型等数字底座开放应用模式。科技影都超级场景，加快上海科技影都示范样板区建设，打造以影视创制为中心，融合旅游、科技、展览、直播等多元功能的数字化综合应用场景。科创之眼超级场景，运用大数据技术和新商业模式，构建创新型科创服务体系，打造A11 in park平台，推进企业一站式数字化服务平台建设，以数字化场景推动创新链、产业链、人才链、服务链深度融合，打造智慧产业园区服务标杆。（责任部门：区规资局、区交通委、新开发集团、区文旅局、永丰街道、科创集团）

20、营造“数智G60”品牌建设新生态。围绕新城数字化转型和松江企业发展需求，积极参与香港国际创科展等国内外知名品牌展会，加强政、企、金、学、研交流合作，提升松江新城数字科创品牌国际知名度。依托上海城市数字化转型体验馆，加强松江新城数字经济企业成果和示范应用场景宣传推广。积极参与进口博览会、世界人工智能大会、全球数商大会、上海城市数字化转型体验周等重点活动。积极依托主流媒体和新媒体渠道，策划举办系列特色活动，以多种形式讲好松江数字化故事，打响“数智G60”品牌。（责任部门：区数字化办）

21、加强长三角跨区域数字化联动。持续完善长三角G60科创走廊数字化建设联动机制，围绕九城市科创资源、产业资源、数据资源、服务资源整合和共享，率先形成一批数字城市共建成果和服务共享模式。加快推进城市公共资源开放开发，依托G60科创云平台，加强公共设施、G60院士专家库、大型仪器等稀缺资源的区域统筹整合，提高资源开放共享规模效应。（责任部门：区科创发展办）

附件：2023年松江区城市数字化转型重点工作安排

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