一、起草背景
2018年,松江区为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔2016〕28号)、《关于本市加快制造业与互联网融合创新发展实施意见》(沪府发〔2017〕3号)和《上海市工业互联网创新发展应用三年行动计划(2017-2019年)》(沪府办发〔2017〕15号)文件精神,深入推进我区信息化和工业化(以下简称“两化”)融合实践区建设,依据《上海市工业互联网产业创新工程实施方案》和松江区加快G60科创走廊建设的相关要求,制定了《松江区工业互联网产业创新工程专项资金管理办法》(以下简称《办法》),对松江区的工业互联网发展推动发挥了重要的作用。但原《办法》颁布实施已有5年,随着城市数字化转型发展的深入推进,原《办法》已不能很好的适应当前工业互联网发展的需要,亟需作进一步的修订完善,形成《松江区工业互联网促产业经济数字化转型若干政策(草案)》。
二、制定依据
《工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知》(工信厅信管〔2020〕8号)
《推动工业互联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划(2020-2022年)》(沪府办〔2020〕38号)
《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》(沪府办发〔2021〕29号)
三、制定过程
(一)前期准备
为进一步做好对制度的制定,一是总结分析近几年我区工业互联网建设过程中的经验和不足;二是全面收集国家、市级以及兄弟区关于工业互联网相关的文件,充分领会文件精神,把握政策导向、明确建设任务要求、汲取先进做法。
(二)撰写文稿
本次制定工作,在原有管理原则不变的基础上,进一步加强文件的规范性和覆盖范围,以管理办法的形式,撰写文稿。力争做到“内容全、依据实、描述准、做法新、操作强”。
(三)征求意见
为确保管理办法的制定更加科学化、规范化,开展管理办法意见征询工作,力争做到意见征询全面化、深入化。一方面分层分批征求意见和建议,包括区财政局、区经委等有关部门进行了意见征求。二是多形式征求意见和建议,包括组织管理办法制定意见征询会、走访企业当面沟通收集建议等。
四、主要内容
(一)支持工业互联网平台做大做强。通过房租补贴、工业互联网平台建设费用补贴、荣誉奖励、营收达标奖励、供需活动对接等方式开展。
(二)鼓励传统企业数字化转型升级。通过工业互联网项目建设补贴、国家和市级优秀工业互联网项目奖励、两化融合贯标奖励、数据管理能力成熟度评估(DCMM)奖励、上云上平台奖励等方式开展。
(三)支持优化工业互联网生态体系。通过工业互联网标杆园区建设奖励、工业互联网标识解析建设奖励、工业互联网创新载体建设(研究院)补贴、工业互联网人才引进和培养奖励、工业互联网企业的金融对接、工业互联网供需对接等方式开展。