一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效，落实《2025年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》情况

（一）严格依法行政，在规范运行中擦亮法治政府“金名片”

一是健全依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，凡属“三重一大”事项，均坚持党委班子会或镇长办公会集体讨论决定，司法所全程列席相关会议。在“高馨雅苑”“香蒲苑”动迁安置分房、南部大居配套设施建设等重大项目和民生决策中，充分发挥法律“防火墙”作用，确保决策内容合法、程序合规。二是强化规范文件管理。严格执行规范性文件制定、备案和清理程序，持续开展规范性文件动态清理，维护法治统一。2025年制定的《关于规范和完善车墩镇公益性埋葬地(灵憩园)骨灰安葬、寄存申请的通知》等规范性文件，均经过司法所会同法律顾问进行合法性审查与社会稳定风险评估。三是深化法治政府建设。支持司法所依托镇OA系统，对全镇机关及镇属企业提交合同进行法制审核，2025年度审核合同419份并提出相关建议，从源头防范法律风险。四是打造透明阳光政府。坚持以公开为常态，依托区镇平台及时准确公开财政信息、重大项目、民生政策。2025年我镇累计主动公开政府红头文件28件，收到依申请公开39件,上年度结转0件,其中38件均在法定期限内予以答复，转结下年政府信息公开申请1件。及时更新信息公开指南,明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方法，增强政策实施的透明度和可预期性，以阳光公开的政务服务增进公众对政府工作的认同和支持。五是发挥法律顾问作用。2025年5家顾问律所审核各类合同114份，解答各类法律咨询200余次，参与各类法治协商会议11次，参与信访争议、民事纠纷化解20余起，全方位防范了法律风险。

（二）强化法治赋能，在行稳致远中筑牢营商环境“压舱石”

一是精准服务企业需求。围绕法治化营商环境建设，司法所联合党群办、经发办等部门，开展“法治体检”进企业活动，2025年度组织辖区内85家企业参加以“企业用工法律风险防范”“商业合同常见法律风险防范策略”为主题的宣讲会，增强企业合规经营意识。二是依法保障重大项目。在科技影都核心区、南大居民生工程等重大项目建设中，坚持法治先行，司法所、法律顾问提前介入，在土地动迁、合同签订、环境保护等方面提供全流程法律保障，确保项目依法平稳推进。三是规范涉企执法流程。为进一步提高执法监管规范性和透明度，持续优化营商环境，辖区内行政执法队伍全面推进落实“检查码”，大幅提升执法靶向性和监管效能性，以实现监管无事不扰原则，让辖区经营主体有“看得见”的获得感。

（三）聚焦队伍建设，在多元联动中打造纠纷化解“终点站”

一是加强队伍建设，激发基层法治活力。2025年镇司法所指导村居调委会规范化建设，新增南部大居调委会7个。深入实施“法律明白人”培养工程，壮大了基层法治力量。2025年成功搭建了基层条线干部法律业务培训班、季度调解例会等多元化的业务交流平台，有效增强了干部队伍的法治素养和依法办事能力。二是完善多元机制，提升矛盾化解效能。大力支持“三所一庭+”机制建设，促进调解资源整合联动。2025年各级调解组织成功化解纠纷1491起，调解成功率88%，高效处置了多起涉众型纠纷，防止了矛盾上行外溢。

（四）紧扣特色普法，在精准滴灌中探索法治宣传“新路径”

年初制定《车墩镇党委2025年度依法治理工作要点》，统筹安排全年依法治理工作。围绕“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步聚焦各部门普法合力，持续开展多维度、多层次、多样化的法治宣传活动。2025年我镇构建 了“线上 + 线下 + 研学” 的三维法宣体系：线上利用微信群、“松江车墩”公众号等，结合重要时间节点和专项活动，精准推送相关法律知识，将抽象法律条文转化为生动漫画与通俗解读，适配年轻群体与社区居民的阅读习惯；线下建设了车墩镇人口文化广场民法典宣传阵地，让居民在休闲散步中就能接触法治知识；同步将丝网版画基地、车墩影视乐园、朱永康剪纸工作室设为法治研学基地，让群众在体验非遗技艺的过程中接受法治熏陶。2025年累计开展各类法治宣传活动21场，发放宣传资料1000余份。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因分析

（一）涉企高端法律服务供给不足

原因主要是因为随着“科技影都”建设不断深入，辖区内企业对于知识产权保护、涉外法律服务、数据合规等高端法律服务的需求日渐增加，但目前我镇基层公共法律服务的力量还相对薄弱，企业应对复杂法律纠纷时，获取公共法律服务协调指引的渠道不够顺畅。

（二）法治品牌打造特色亮点尚待实现

尽管我们打造了“三所一庭+”、法治研学基地等工作亮点，但整体上缺乏系统性的品牌策划和持续性的宣传推广，亮点分散，“盆景”多、“风景”少，未能形成具有影响力的“法治车墩”核心品牌。原因在于法治阵地的功能发挥不充分，阵地与新时代文明实践站、党群服务中心等阵地融合不够，常态化、互动式的法治教育活动偏少。

（三）基层队伍提升专业能力仍有空间

当前村居法律条线干部队伍存在着“有热情、缺经验”的特点，面对动迁引起的家庭纠纷、物业纠纷等复杂矛盾时，独立运用法治方式破解难题的能力不足，导致了法治在基层的“最后一公里”有时还存在“堵点”。原因在于村居基层干部法律专业能力目前还一定程度上难以满足群众日益增长的法治需求。

三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）带头强化理论武装

坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的核心内容和必修课程。2025年11月我镇举办的党委中心组（扩大）学习会，邀请了上海市法治研究会副会长王奕蓉作《以习近平法治思想引领基层治理现代化》专题辅导，带动班子成员深刻领会“十一个坚持”的核心要义，提升运用法治思维谋划工作、处理问题的能力。

（二）压实述法评议制度

2025年初召开基层党组织书记履行法治建设第一责任人职责述法评议会，听取部分单位现场述法，对全镇村、居以及部门党支部书面述法报告进行审阅点评，推动述法工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，形成“一把手”抓法治、层层抓落实的生动局面。

（三）抓实“关键少数”学法

指导制定并动态更新《车墩镇领导干部应知应会法律法规清单》，将法治学习纳入干部教育培训整体规划。2025年8月份举办基层条线法律干部培训班，邀请公安、律师等开展民法典、习近平法治思想、调解技巧等主题培训，更新全镇基层条线干部的知识体系，增强基层条线干部法治素养。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）实施“法治惠企服务”专项行动

对辖区内有知识产权保护、涉外法律服务、数据合规等高端法律服务有需求的企业进行排摸，精准了解辖区内企业对于法律服务的针对性需求，联合区司法局建立涉企法律服务“一站式”法律解读与咨询平台，以建立清单的方式推行重点企业“法律管家”服务。

（二）推进“法治车墩品牌”塑造计划

2026年度我镇将系统整合“三所一庭+”、“非遗+普法”、影视法治文化等特色资源，策划推出2个有影响力的“法治车墩”整体品牌形象及系列标识。一是立足我镇矛盾纠纷复杂多样的现实特点，在系统总结“三所联动”机制化解基层矛盾实战经验的基础上，将我镇“三所一庭+”进行品牌化推广，将其作为“法治车墩”品牌的核心支撑，打造具有车墩辨识度的矛盾纠纷化解特色品牌，全面展现我镇在多元解纷、维护稳定方面的硬核举措与显著成效，让“有矛盾找三所”成为群众共识。二是推动法治阵地“活起来”，制定法治文化阵地活动年度计划，引入社会组织、高校资源共同开展常态化法治实践活动，擦亮“文化普法”特色法宣品牌。

（三）启动“法治人才培育”支撑项目

为推动基层力量更坚实，我镇将推动研究出台加强基层法治队伍建设的专项意见，建立健全“法治带头人”“法律明白人”培训、考核和激励机制，计划年内实现轮训全覆盖并举办业务技能比武。坚持把“实务、实干、实绩”贯穿基层法治人才培育全过程。在培训内容上突出“实务”，紧扣征地拆迁、物业纠纷、劳动人事等基层高频实务问题，开展案例式、情景式教学，确保学以致用；在日常履职上突出“实干”，探索通过购买服务、司法所工作人员结对等方式，为基层村居补充专业法治力量，推动基层法治力量下沉网格、深入一线，真正把工作做到群众家门口；在考核评价上突出“实绩”，将矛盾纠纷化解率、群众满意度等作为核心指标，强化结果运用，激励基层法治干部在实战中锤炼本领、靠实绩说话，切实为车墩基层治理提供坚实的人才支撑。