政 府 工 作 报 告

——2026年1月8日在松江区车墩镇第六届

人民代表大会第十次会议上

松江区车墩镇人民政府镇长 薛文飞

各位代表：

现在，我代表车墩镇人民政府，向大会报告工作，请人大代表审议，并请其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“创新车墩、影视车墩、品质车墩、幸福车墩”发展目标，凝心聚力、开拓进取，较好地完成了镇六届人大八次会议确定的目标任务。

——聚力提升经济发展质效，服务大局迈出坚实步伐。坚持推动经济高质量发展，经济运行继续保持平稳向好态势。预计2025年实现财税总收入36亿元，其中地方财政收入10.7亿元，总量位列各街镇第二。全社会固定资产投资完成40.5亿元，其中工业固定资产投资8.8亿元。规上工业企业总数170家，保持各街镇第二。工业总产值预计完成195亿元，位列各街镇第三。限额以上商品销售额预计完成116.3亿元。规上服务业营业收入预计完成41.81亿元。

——坚决守牢安全发展底线，治理根基得到全面夯实。坚持把维护安全稳定作为基层治理的重中之重，以“涅槃行动”为牵引，系统推进安全生产、社会治安、城市运行等七大风险领域专项整治，深入排查化解突出矛盾与风险隐患，持续提升治理体系和治理能力现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛动员社会力量参与基层治理，不断壮大群防群治队伍。

——用心办好民生关键实事，群众福祉获得切实增进。践行以人民为中心的发展思想，有力解决好群众急难愁盼问题，全力推进民生实事项目落地见效，2025年共完成民生实事项目8个，投入资金1.68亿元。就业保障坚实有力，帮助180名困难人员再就业，完成率189.47%。帮扶引领成功创业45家，完成率136.36%。扎实做好东西部协作和对口支援帮扶项目，落实帮扶项目资金1292.21万元。

我们重点抓了以下五个方面的工作：

（一）着力新质生产力培育，构筑高质量经济发展根基

做强重点产业培育。打造以智能制造、时尚消费品、影视文创、生命健康为主导的“4+X”现代化产业集群，招商引资实现量质双提升，全年引进企业655家，自主招商比例达80%以上，其中8个重点项目及2个规模以上开工项目总投资达29.23亿元。加快工业项目实施进度，推动4个土地摘牌项目落地，总投资7.26亿元，用地面积93.71亩。知楚仪器投资约2.7亿元建设生物医药科研仪器研发制造基地，预计投产后年产值可达4亿元。梯爱司新材料在车墩设立亚洲唯一技术中心，总投资额1.47亿元。深化商旅文体展融合，打造“渡口文化体验+汽车消费升级”双引擎，带动汽车销售额同比增长22%。

优化营商环境生态。坚持以服务效能“加法”换取发展动能“乘法”，深化“送政上门”精准服务，落实“驻企店小二”常态化服务机制，为110家重点企业量身定制“一企一策”服务方案。创新“线上+线下”双轨政策推送模式，组织开展宣讲、培训30余场，覆盖企业超300家。上线公众号智能体与AI平台，智能客服应答率达90%。加快产业数字化转型，完成300家企业“一企一档”数据入库。憬之礼品通过“一网通办”平台上的“开工一件事”服务专区，同步取得《建筑工程施工许可证》《城市建筑垃圾处置证》及《城镇污水排入排水管网许可证》，成为上海首个“三证齐发”项目。

推动科技影都建设。加快形成影视产业集聚区，超3千万元的“昊文基金”完成注册，上线“协拍帮”小程序，打造形成“基金+平台+集群”的特色发展路径。依托昊浦智慧产业社区构建影视AI算力池，吸引30余家企业入驻，形成AIGC与数字制作孵化平台。发挥上海影视乐园文旅带动效应，推动长溇滨江、汇桥村等综合体项目落地。推动上海科技影都AI创制生态中心及上影制作一站式服务平台运营，协助举办第27届上海国际电影节科幻电影周“科技创制单元”开幕仪式暨上海科技影都发布会。发挥上影乐园文化带动作用，“好梦黄河路”沉浸式体验全网浏览量突破2亿，接待游客超100万人次。举办第十一届“乐园旗遇”上海旗袍文化艺术节，吸引游客逾6.5万人次。

融入全区发展大局。贯彻区委关于松江大学城科创源战略部署，落实《松江大学城科创源高质量发展实施方案》文件精神。积极对接并引入同济大学、上海工程技术大学和上海农林职业学院等高校资源，持续深化产学研用融合发展。聚焦绿色经济、创意经济和农创经济领域，推进“设计丰收3.0”地校合作项目落地实施。加快乡村产业升级和乡村全面振兴，着力构建“循环经济+众创社群”为特征的产村融合复合创新社区。成功举办“设计丰收·乡约车墩——乡村振兴与产业融合的创新之径”暨WDCC世界设计之都大会同城活动，进一步扩大品牌影响力与社会参与度。

（二）聚焦功能品质提升，打造高能级新城样板空间

加快城市更新步伐。强化规划引领，完成科技影都单元规划报批，推进南拓区控规编制，新增建设用地21.27公顷。有序办理“城中村”集土征收手续，优化华阳桥单元等控规，开展加油站、汇北公路等专项规划。加快“城中村”改造，完成2宗地块出让，启动7条道路新建与中修。完成110kV线路迁改资金结算，推进小官绍塘河、玉阳大道等项目管线搬迁。配合实施黄浦江防洪、G320及G15改建、S32改建、剑川-泖亭对接等重大工程。完成沃丽酒店验收，竣工香亭公路中修，收尾车业路、车安路新建工程。落地李高路“美丽街区”项目，通过实施24个小型项目推动功能“微升级”。加强市政设施维护，修复道路（含人行道）4.33万平方米，更换井盖300个、雨水篦子84个，完成零星维修319处。

深挖本土文化资源。成功举办四季文旅商体展系列活动。庆阳书屋打造“家+书屋”家庭教育新空间；丁娘子布艺馆打造“文旅地标+传习空间”综合体，布艺文创产品入驻上博东馆。社区文化活动中心获评上海市民文化节优秀组织奖；“画生香”书画社被评为上海市老年教育优秀社会学习点；128件丝网版画作品入展各类赛事并获得国家级、市区级各类奖项。新建及改建市民益智健身苑点16处，基本实现“15分钟健身圈”全覆盖。有序开展 “文物四普”工作，新发现文保点2处。全年举办各类文化活动600余场，惠及5万余人次。

巩固环保治理成果。全力落实中央及市级环保督察问题整改，对信访举报及问题点位开展复核，未发现明显反弹。深入推进污染防治攻坚，改善空气质量，推动非道路移动机械淘汰更新，督促餐饮企业规范油烟清洗，加强工地扬尘监管。强化饮用水水源地保护，对黄浦江水源保护区及施工区域开展高频巡查。系统推进水质提升与生态修复，做好入河排污口排查整治及销号管理。加强固体废物规范管理，指导545家企业完成危废管理计划备案，推动236家企业开展一般工业固废年度申报，组织13家企业完成危废规范化管理评估。“环保管家”服务覆盖1786家企业，累计发现并督促整改问题572项。开展环保普法、固废申报等专题培训，覆盖企业182家次。推进生态修复与林业养护，完成2024年生态公益林抚育验收164.92亩，投资78.61万元；实施米市渡村林地抚育196.23亩，投资172.1万元。

（三）焕新乡村全面振兴，绘就高水平美丽乡村画卷

助力乡村农业发展。加快耕地建设，完成减量化立项3.17公顷，新增耕地入库指标8.03公顷。做好卫片执法，整改处置图斑18宗约2.75公顷。依法开展违法用地综合整治，整改处置5宗约28.91亩。坚持以“绿色、高产、高效”为导向，规范管理家庭农场，经营面积合计4852亩，实现水稻单产约550公斤。农业机械化与绿色发展水平持续提升，无人机植保率达到93.5%。全面推进数字化农业生产管理，粮食生产信息精准入网率达100%，完成禽流感疫苗防疫工作，无害化处理病死禽工作，确保上市畜禽检疫率达到100%。开展农田基础设施管护项目，提升农业综合生产能力。

赋能乡村产业振兴。盘活集体资产，完成并兑现2024年度集体资产收益社员分红3026.44万元，兑现“捆绑式”项目及南大居商铺经营收益1313.97万元。盘活规模型存量集体资产，资产面积37023平方米，增加年租金收益约829.9万元。探索乡村经济新模式，让影视特色赋能乡村产业，推进长溇滨江国际文旅综合体项目，依托村内969座宅基地，打造集展示、体验、旅游等功能于一体的文化产业品牌综合体。落地吴彦祖工作室“ZUHAUS”“柴窑工坊”音乐咖啡生活馆等项目。

建设生态宜居乡村。深入实施得胜、汇桥等6个村人居环境优化提升项目，补齐基础设施短板。在11个村推广乡村治理积分制，有效调动村民参与自治的积极性。系统推进农村垃圾分类，构建覆盖投放、收集、运输、处理的全链条分类管理体系。农污治理排查5720户次，整改率96.25%，常态化做好49座泵闸养护。完善基础设施建设，争取市级补贴5280万元，推进落实区级补贴7680万元。农村非居建筑排查3735幢，农村出租屋专项检查排查2540户，稳步推进农村宅基地确权登记。严格落实“林长制”“河长制”，各级河长巡河2926人次，42条河道无劣质水体，镇级及以上河道达到Ⅲ类及以上水质的河道占比达100%。

（四）践行人民城市理念，书写高品质民生幸福篇章

狠抓动迁安置落实。推进“城中村”改造攻坚，华阳桥社区和高桥区域签约率分别达到99%和98%，取得阶段性关键成效。保障重大工程顺利实施，G15（嘉金段）改扩建工程已全面完成签约，盐铁塘、S32公路改建及华阳老街等项目签约有序推进。优化《国土征收与补偿方案》，同步跟进房屋清拆，新增2宗净地地块。完成1154户动迁家庭、1560套安置房源分配，420户在外过渡户全部实现首套安置或货币安置。保障群众产权权益，办理918套安置房小产证。统筹推进征地安置与民生保障，完成G15公路嘉金段改建工程（松江段）、黄浦江中上游堤防防洪能力提升工程（一期）、车阳学校土地储备等各类征地项目16个，同步落实407人就业与社会保障。

增进民生福祉供给。做实“15分钟就业服务圈”建设，帮助402名失业人员实现再就业。支持企业开展自主培训，为7家企业落实职业培训补贴57.06万元。健全分层分类社会救助体系，全年发放各类救助帮困资金1848.7万元，惠及群众1.57万人次。完善养老服务，完成茶亭景苑等6处老年活动室及2家社区养老服务站建设，松南城社区长者食堂正式投入运营。为466名符合条件老年人提供居家养老服务，审核通过5658名老年人助餐补贴，完成2237名老年人认知障碍早期筛查。加强未成年人关爱保护，为114名困境儿童、5677名流动儿童建立专项档案。完成2024年度松南郊野公园搬迁农民的医疗费补差及2025年度全镇农民医保参保费补贴发放，惠及1365人，共计113.5万元。深化特殊人群关怀，为276人适配各类辅助器具，为28户残疾人家庭实施无障碍改造，对238户困难残疾人家庭开展走访慰问。

促进社会事业发展。顺利完成2025年“众善成城·爱满车墩”慈善公益联合募捐，共募集善款1099.48万元，实施助医、助学、助困等慈善公益项目18个。规范教育专项基金管理，保障与上海师范大学、上海戏剧学院、世外教育集团等合作办学项目扎实推进。开展老年人健康体检，惠及9026人。开展无证行医巡查，为99名乡村医生发放医龄补贴128.35万元。完成“宝宝乐优生优育指导站”各项工作，共为103户家庭提供服务。深化双拥、红十字、科普、殡葬和妇女儿童等各项工作。

（五）巩固社会治理成果，筑牢高标准平安车墩防线

提升社会治理效能。以“涅槃行动”为抓手，系统攻坚七大风险领域。推行“联合执法+行业自律”双轨并行模式，开展劳务市场专项联合执法检查，依法注销、关停机构14家，推动成立全区首个人力资源机构自治联盟。强化租赁市场管理，实现集镇区域群租房现象动态清零。加强对非正规落脚点整治，社会面长期滞留人员稳定控制在10人以下。培育群防群治力量，居民高艳翔同志获评中央政法委“全国见义勇为模范”荣誉称号。加大智慧安防建设投入，在集镇区域增补盲监控点位80个。充分发挥镇反诈中心与宣教中心联动作用，深化“线上精准预警+线下全域覆盖”反诈模式，成功预警并拦截电信网络诈骗案件1793起。完善基层治理体系，新成立辰禾、欣和、茸联、新乐、荣德、茶亭等6个社区居委会筹备组。完成松南城嘉隆坊、金地影振苑小区业委会组建，启动裕德苑、蔷薇苑等31个小区的业委会筹建。科学划分集镇、工业区、华阳三大综合网格，构建形成“1+2+4+X”网格力量配置体系，推动治理资源下沉、服务前移。

强化城市运行管理。有序开展安全生产治本攻坚三年行动，检查厂房仓库场所1850家，发现并整改隐患2084项。城市网格平台共上报案件31620条，结案率99.25%。深入推进电动自行车安全专项治理，检查39300余户次，检查电动车41900余辆次，整改飞线充电1592起，入户充电816起，违规停放1027起，开展相关宣传活动180余次，相关应急演练120余次。审批60个小区电瓶车直供电改造申请，完成50个小区直供电改造，31个小区实现价费分离。聚焦“三合一”违规住人、消防通道堵塞、电气线路私拉乱接、危化品违规存储等高风险问题，累计检查896家单位，排查并整改隐患984处。推进农村老化电线改造，完成 734户线路更新。设立社区专职消防站，增设高空火灾监控系统，构建“地面快速处置+高空智能预警”的立体化消防防护网。深化“三所联动”矛盾纠纷化解机制，推动劳资、物业、邻里等矛盾早发现、早化解。

深化法治政府建设。严格落实中央八项规定精神，推进政府系统全面贯彻从严治党。全面贯彻习近平法治思想，深化“八五”普法，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，主办区人大代表建议1件、政协提案1件，会办区人大代表建议1件，办理镇人大代表建议6件，积极回应社会关切。全面推进政务公开标准化规范化，办理依申请公开信息38件、区政府协办事项7件，主动公开政务信息26件。新制定行政规范性文件1件。加大行政执法监督力度，组织开展专项执法检查266次，立案查处违法违规案件318件，其中完成重大法核案件37件，全年累计处罚金额141.34万元。依法妥善处理行政诉讼7件、行政复议6起，全年无案件被纠错，政府公信力持续增强。

各位代表，过去一年的成绩来之极为不易。成绩的取得在于区委、区政府和镇党委的坚强领导，在于全镇人民齐心协力的拼搏奋斗。在此，我代表车墩镇人民政府向全镇人民，向各位代表，向关心支持车墩各项事业发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前发展仍面临不少困难和挑战，政府工作中仍存在一些不足。一是动迁农户安置矛盾依然突出，“城中村”改造进度和安置房供给与群众期盼仍有差距；二是在市场需求收缩、预期转弱的背景下，传统产业转型升级压力较大，战略性新兴产业支撑尚有不足；三是社会治理常态长效机制仍需进一步健全完善。

面对问题，我们要尽力而为、量力而行，依法依规予以解决，用更高质量的发展成果回应全镇人民的新期待！

二、2026年主要任务

2026年是“十五五”规划开局之年，要坚持稳中求进工作总基调，砥砺攻坚，奋力前行，努力开创“四个车墩”建设新局面。

综合各方面因素，2026年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地方财政收入增长5%。

今年要重点做好以下工作：

（一）紧扣产业能级跃升，构建现代化经济体系新格局

锻造产业核心优势。持续推进存量土地二次开发模式，充分挖掘闲置土地潜力，产业结构调整5家企业。支持企业加大研发投入，高新技术企业总量力争突破250家，新认定区级及以上企业技术中心4家，新增区级及以上“专精特新”企业12家。创新“平台+生态”联动模式，实现政策、技术、人才等资源跨区域流动，完善“链主企业+配套企业+服务平台”协同发展生态，形成年产值超50亿元的产业集群。构建“政府引导、市场主导、多元参与”协同机制，联合区经委、投促中心等部门开展产业链精准招商，加强对工地、楼宇、厂房等镇属资产招商力度，形成全员招商格局。

优化一流营商环境。牢固树立“服务企业即服务发展”的理念，深化提升重点企业“服务包”制度。加快推动产业园区转型升级，对于空间条件较好且产业基础扎实的园区，通过产业链招商逐步构建园区内的产业集群效应；对于空间受限且产业基础待提升的园区，加强与周边区域联动，推动补链强链，构建资源共享、功能互补的发展格局。积极探索智慧化园区建设新路径，依托大数据平台推动生产、管理、服务、运维全流程智能化升级，实现工业园区运行更高效、更安全、更可持续。

擦亮科技影都品牌。充分发挥上影集团的龙头引领效应，加快车墩影视产业集聚区成型。更新回业路以北、北闵路两侧区域，推动21单元产业整体能级提升。整合路东及启名区域，推进莘莘路贯通及绿地提升工程。启动北闵体育设施集群建设，与影视功能区联动形成“影视+生活”复合生活区。以昊浦和启名为核心载体，重点引入数字资产交易、AI内容生成、虚拟制片等科技影视企业，形成“创意-拍摄-制作-发行”闭环。大力建设从乐园到昊浦再到华阳水街的北松公路影视文化产业带，打造辐射长三角的影视文旅加产业项目——上影文化综合体。深化影视与文旅产业融合发展，打造一批沉浸式影旅体验场景，开发系列影视主题特色旅游线路。持续举办具有国际影响力的影视文化节展与交流活动。

做实地校战略合作。依托“设计丰收”项目推进地校产学研融合发展，建设科技成果转化高地。积极对标区委关于大学城科创源建设要求，推动高校和企业双向赋能，支持市场化主体牵头开展技术攻关。用好专业参与成果转化服务，支持市场化力量参与科技孵化器等创新载体建设。推动城乡一体化规划和分阶段布局，实施滨江乡村创新休闲带改造升级。以深化与同济大学、上海工程技术大学和上海农林职业学院等高校战略合作为核心，用好“设计丰收3.0”产学研融合发展平台，整合知识创新、技术转化与市场应用机制，打造高能级滨江乡村创新休闲带。

（二）提升城市功能品质，绘就宜居宜业新画卷

加快城市更新步伐。加快推进“一核两带双轴四片”空间布局。完成南拓区1.05平方公里单元控规报批,推进滨江乡村创新休闲带完成郊野单元村庄规划编制。完成“城中村”区域规划及实施方案，报送历史风貌保护报告，启动14-01地块建设，完成SJC1-0022单元部分街坊控规调整。完成汇北公路（北松公路-剑川路）规划调整，加快35号加油站等专项规划报审。落实“15分钟社区生活圈”年度建设，完善社区服务。推进基础设施和重大工程，健全南大居空地管理机制，加快管线搬迁及资金结算。配合沪苏湖铁路、G320改建、S32及G15改扩建等市区重大项目建设，做好地块净地保障。完成上海科技影都商业综合体（沃丽酒店项目）租赁招标及运营管理。推进雅辉路新建、香车公路中修工程，加快车业路、吉盈路等道路项目前期手续，完善区域交通网络。

巩固生态环境治理。打好污染防治攻坚战，加强环境巡查监管，落实生态保护责任。巩固国家卫生镇创建成果，开展季节性爱国卫生运动，提升病媒防制能力。推进绿色低碳发展，加强生态文明宣传，倡导绿色生活方式。推动华阳湖核心区绿地景观建设，争取将南大居泖亭路等沿线项目纳入市级资金库，完善城乡绿道网络。深化生活垃圾分类，加强小区宣传引导。开展“无废细胞”建设，促进固废源头减量与资源化利用。落实“河长制”“林长制”，完成生态公益林抚育养护，提升河道、林地等生态空间管护水平。

塑造人文车墩名片。深化文旅融合发展，塑造“四季村晚”特色名片，搭建百姓舞台，畅通文体惠民“最后100米”。深度挖掘地方文化资源，配合实施新一轮“人文松江”三年行动计划，创作红色题材原创大型沪剧《暗涌》。完善公共文化设施网络，推动社区文化活动中心、图书馆等阵地实行错时、延时开放，拓展美术馆、庆阳书屋、丁娘子布艺馆等特色文化空间功能。全面提升公共文化服务效能，继续落实“万千百”文化惠民工程，办好市民艺术夜校，开展送戏下乡文艺巡演、“一村一居一品”文艺展演以及“文化三送”等活动，不断丰富群众精神文化生活。

（三）推进乡村全面振兴，谱写现代化三农新篇章

夯实农业发展根基。优化家庭农场结构，加强规范化管理与源头监管，全面落实粮食安全责任制。科学组织农业生产，抢抓农时推进秋播布局，扩大机械化作业，抓好高标准农田建设。强化农机安全管理，推动服务模式向社会化、专业化转型。加强农产品质量监管，依托网格化平台强化生产过程监督，健全质量安全追溯体系。推进农业生产数字化转型，深化“神农口袋”等平台应用，保障“菜篮子”供给安全，实现农业高质量发展。重点推动农业废弃物资源化技术联合研发与生态循环种养模式落地，助力建设“零碳乡村”。通过共建设施农业项目，培育高附加值农产品，发展体验农业等新业态。

实施乡村建设行动。完善村庄长效管护机制，优化资金使用效能，扎实推进公共设施新建维修、“小三园”建设与乡村绿化，夯实人居环境基础。做好2026年中央财政资金支持项目，谋划争取“五好两宜”政策资金支持。巩固农村自建房排查整治成果，有序推进非居自建房排查，健全常态化管理机制。深挖乡村旅游特色，推动社会效益向品牌动能转化。强化村庄长效管理，全面推进乡村治理积分制，围绕人居环境、生态保护、文明乡风等内容，激发村民参与治理内生动力，构建共治共享的美丽乡村新格局。

激发集体经济活力。探索集体资产多元化、市场化运营路径，着力稳定收益预期、释放发展潜力。通过优化资源配置、提升资产效能，有效盘活闲置和低效资源，不断增强集体经济“造血”功能。实施新一轮农村综合帮扶，加强农民职业技能与创业能力培训。积极争取规划保留区内农民建房政策与资金支持，拓宽农民财产性收入渠道。依托长溇滨江文旅综合体等重点项目辐射，深化乡村旅游资源开发，加快构建农民持续增收长效机制。

（四）持续增进民生福祉，实现共同富裕新进展

织密社会保障网络。持续优化“家门口”就业服务，强化就业指导功能，健全“一站多点”服务网络，加强对就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体的分类分层帮扶。健全社会救助，主动发现与精准帮扶机制。依托社区救助顾问工作室，整合资源，推进“政策找人”，提高救助帮扶精准性。高效规范用好慈善基金，促进慈善事业健康发展。持续跟进南部大居社区道路改建、变电站及社区服务中心成片土地储备等项目的就业与社会保障工作。巩固劳务市场治理成效，规范机构用工管理，落实平台实名登记，畅通投诉与纠纷调处渠道，强化劳务联盟自治。深化劳资纠纷预防调解机制，加强部门协同与矛盾多元调处，保障劳动者合法权益。

健全优质服务供给。多措并举加快公共服务设施建设，完善综合为老服务中心、长者食堂、家门口养老服务站、社区健身设施等布点，有序推进无障碍设施和居家适老化改造项目。聚焦“一老一小”、残疾人等特殊群体，强化居家养老、居家养护、社区托幼等各类公共服务项目安全监管与服务质量提升。指导辖区内养老机构提升服务质量与安全运营水平，落实“暖心家园”项目，加强对计生特殊家庭的关怀与权益保障。深化双拥共建，落实优抚安置政策，加强退役军人服务保障。统筹教育资源，打造优质教育品牌。推动社区卫生服务扩容提质，促进医疗资源均衡布局。做好红十字服务、未成年人保护、殡葬、科普等专项工作，提升民生服务精准性与普惠性。

提速动迁安置进程。全力攻坚动迁清零任务，确保按时完成“城中村”、南部大居、欣浪路、沪松公路快速化等项目清零任务。2026年上半年完成所有安置房欠账供需匹配总体方案，多维保障安置房源，启动余量房源分房工作。2026年计划统筹分配香蒲苑安置房源784套，梳理、研究金欣嘉苑、金欣景苑安置计划。探索货币化安置实施路径，完成红李苑233套、香树锦苑581套房源供应协议签订。紧扣第三轮“城中村”改造工作部署，统筹核算全镇安置房源缺口，科学规划新建安置房源的选址区域及房型配比，切实解决全镇群众安置需求。

（五）统筹提高治理效能水平，提升城市治理新效能

赋能智慧城市治理。深化机制建设，建立健全跨部门协同联动与数据共享机制，打破信息壁垒，形成治理合力，持续完善智慧治理体系，推动城市运行“一网统管”向纵深发展。优化“12345”市民服务热线工单处置流程，提升响应率、解决率和满意度。推进南部新城智能化图像监控项目，实施集镇区域雪亮探头补盲，加强技防设施日常维护与常态化巡检，确保视频监控覆盖率、联网率与完好率，努力构建感知敏捷、处置高效、服务精准、安全可靠的智慧城市新形态。提升物业和社区管理服务水平，建立健全开放式小区物业服务市场化机制，做好业委会组建等民心工作，通过社区议事厅和社区云等征集公益民生项目，解决民生诉求。

构建基层治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全风险排查与多元矛盾化解机制，深化“三所联动”实践应用。完成6家社区居委会筹备组筹建工作，稳步推进居村委会换届选举工作，确保顺利成功换届。加强劳务用工、出租房屋与实有人口信息管理，完善长效管理机制。做好居无定所人员精准摸排与分类帮扶，强化就业、返乡、医疗等政策衔接。加强劳动法规宣传，及时化解劳资纠纷，规范劳务市场秩序，发挥行业自律作用，提升协同治理水平。

强化安全综合治理。系统推进重点领域专项整治，深化冷库、电动自行车、高危作业等安全治理，建立分级分类管控与隐患闭环整改机制。持续推进“拆窗破网”“三合一”场所排查等重点任务，强化联合执法。健全常态化隐患排查与应急管理体系，完善预案演练和物资保障。创新数字化安全宣传手段，加强重点人群精准培训，营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。加强居无定所人员摸排建档与分类管理，延续分流安置措施，做好就业帮扶、返乡救助等资源衔接。聚焦“小黑、小恶、小乱”等违法犯罪，加大民生侵权案件打击力度。推广反诈APP与“五进”宣传，提升群众安全感与满意度。

三、全面提升政府治理现代化水平

深入推进依法行政，全面提升政府效能与服务品质，履职尽责、强抓落实，推进法治政府建设工作取得新成效。

坚持党的全面领导。全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，通过参加镇党委理论学习中心组集体学习、领导班子带头讲党课、开展专题研讨等方式，引导政府干部深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深学笃行习近平法治思想，研究制定并扎实落实法治建设工作方案。持续开展“八五”普法，推动普法宣传村居基层全覆盖。严格执行干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织开展形式多样的学习活动。健全推进工作机制，严格落实党中央关于为基层减负的部署要求，坚持问题导向、注重减负增效、推动同题共答，为优化营商环境提供坚实法治保障。

坚决依法履职尽责。将法治建设全面融入政府工作与基层治理全过程，严格规范行政权力运行。加强对行政规范性文件所涉重大问题、重大利益的论证研究与统筹协调。深化政务公开标准化规范化建设，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。聚焦基层治理难点，通过构建沟通、规范、救济“三维桥梁”化解物业等领域矛盾纠纷，深入开展“法治进小区”活动。推动“三所联动”工作机制向村居延伸，指导基层开展先行调解。认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受各方监督，确保权力在阳光下运行。

恪守为民服务使命。切实履行行政职责，推动各部门提升行政履职效能。探索构建行政协调监督工作体系，促进社会多元监督，提升行政工作规范化、法治化水平。围绕人民群众反映强烈的突出问题开展专项督查，组织整治群众身边执法不正之风和腐败问题。依法办理行政复议案件，保护各类经营主体合法权益。坚持依法用权，推进行政工作公开透明规范运行。认真做好政府信息公开申请、人大议案建议和政协提案办理工作，强化跟踪督办与问效落实。

各位代表！让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，砥砺攻坚，奋力前行，以“创新车墩、影视车墩、品质车墩、幸福车墩”高质量发展成果为松江区“四个区”建设作出更大贡献！

以上报告，请予审议。