松江区车墩镇人民政府文件

关于规范车墩镇村集体经济组织临时用工

补贴发放指导意见

基层各村：

为完善和规范村集体经济组织临时用工补贴发放标准，在兼顾村财力的基础上，形成明确发放依据，规范发放程序，落实有效管理。结合本镇实际，制定临时用工补贴发放指导意见。

一、适用对象

各村除两委班子、镇属工作人员、劳动合同制之外的本村临时用工人员。

二、发放标准

（一）信息员、保洁员：村信息员、保洁员按宅基户数结合各村实际情况核定人数。

长溇村、得胜村、汇桥村、联庄村配备专职信息员，其余村配备兼职信息员。专职信息员年报酬不超4万元/年，兼职信息员年报酬不超1.2万元/年。保洁员人员按专职配备，年报酬不超4万元/年。

综合考量各村人员目前配备情况的差异化，现阶段以核定各集体经济组织的岗位报酬总额为准。

（二）水电工、门卫、食堂人员等:长溇村、得胜村可配备2名专职水电工，其余村原则上配备1名专职水电工，专职水电工年报酬不超过4万元；门卫、食堂人员年报酬不超过4万元。

（三）老年活动室：老年活动室管理人员负责管理老年活动室的日常工作：记录台账、维护日常活动秩序和设施设备、做好场所的基本保洁，配合居村开展相关养老活动等，专职人员配备不超2人，人员报酬不超过3.5万元/年/人，但不包含其他功能的兼职费用，例如：门卫、日托、助浴等。

为规范人员管理，专职与兼职人员要求身体健康，具备一定的服务能力，超过法定退休年龄的人员，应缴纳人身意外保险等。除上述岗位可配备适当专职、兼职岗位外，其他临时用工均以志愿者补贴方式支出。

(四）志愿者补贴：志愿者补贴以10元/小时，每天不超过5小时，各类志愿补贴同一人员合计不超过12000元/人/年。一是经常性工作的志愿者：指环境卫生、河道巡查、安全检查等，年初做好人员信息、岗位备案，年末统一进行结算。二是临时性或应急性工作的志愿者：指维稳、文体、助老助困（含老年协会）等，以活动方案方式，经“三会”讨论通过后进行备案，在活动结束的当月完成结算。

（五）专项工作补贴：一是村监会成员：补贴金额不超50元/次，每周不超3次（全年不超120次），年报酬不超6000元/人，党群办招录人员兼村监会职务的不得享受补贴；村监会成员绩效考核奖励由镇党政班子讨论决定。二是交通补贴：召开村民代表会议、社员代表会议的，补贴金额不超30元/次。

三、发放程序

（一）资金由村集体经济组织列支的，经理事会、监事会、成员代表大会讨论通过后执行，年初做好预算安排，年末做好结算汇报。

（二）根据要求提供相应的支出附件，原则上支付方式为实名制银行转账，提交镇票据中心审核。

（三）年末或项目活动完成后及时在村务公开栏进行公示，公示时间不少于5个工作日。

四、相关要求

（一）村集体经济组织根据自身经济情况，本着稳妥、小额、合理的原则确定发放标准，坚持量入为出，不得盲目攀比，要求当年度本集体经济组织不得出现赤字，不得以历年积余补充当年度支出。

（二）结合各村集体经济组织工作量，专职或兼职成员兑现同一人员年报酬不得突破6万元/年；凡村集体经济组织使用镇财政资金发放的人员，需经相应部门审核，其应发年报酬总额不得突破镇劳动合同制人员；村招聘法定年龄段内人员用工，需提交党群办核定，未经批准，不得招录劳动合同制人员；如有特殊情况，报党群办审核通过后执行。

（三）村集体经济组织需要服务采购的，原则上不得再出现相应岗位补贴支出，服务项目需经综合评审，并通过“三会”决策通过，服务总价不得突破核定总额并报备相关部门。

（四）如其他重要事项需要发放补贴的，由镇相应的职能部门，根据“一事一议”程序，确定补贴标准，经镇党委讨论通过后执行。

（五）如出现上述意见执行不力的情况，在退出超额补贴等同时，对相关人员实行责任追究。

本指导意见由经发中心、社工办、社事办负责解释。

本指导意见于2025年6月1日起施行，试行两年，期间如遇上级文件相悖条款，按上级文件执行。

附：《村配备信息员、保洁员人数情况表》

松江区车墩镇人民政府

                                 2025年5月16日

信息员、保洁员配备人数与标准：

注：信息员的配备，长溇、得胜、联庄、汇桥按户数100；1配备，其余村按50：1配备。保洁员的配备，按宅基户30户以下，配备1人，其余村结合人居环境整治服务及地域特点，每增30户，增加1人，最高不超25人。