松江区车墩镇人民政府文件

车墩镇2023年冬春消防安全防控工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要指示精神，切实做好岁末年初消防安全工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，根据区安委办《松江区安全生产委员会办公室关于加强冬春消防安全防范工作的通知》要求，即日起至2024年3月在全镇范围内集中开展冬春消防安全防范工作。特制定实施方案如下：

一、加强重点场所火灾隐患排查

1、厂房仓库。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要对区域内厂房仓库进行再排查，特别是要对沪松建材市场、那卡电子生活区以及各物流园区等场所重点关注，持续挖掘隐患问题深埋不曝、久拖不改，整治工作蜻蜓点水、形式主义，隐患整改避重就轻、治标不治本等问题。要充分研判园区厂房仓库消防安全严峻形势，组织开展排查整治“回头看”，严格落实单位逐家排查登记，隐患逐条上账并整改销案，在先有成效基础上，将所有工业用地属性建筑和非工业用地上建造的厂房仓库建筑全部纳入排查整治范围。要采取示范引领、帮扶指导等形式，推动企业进一步健全消防安全管理体系、提升自主管理能力。

2、人员密集场所。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司针对医院、养老院、儿童福利院三类场所，要强化隐患整改，加速消除隐患；针对多产权、多用途混合经营性场所，要持续发力，进一步加强隐患排查整治力度，重点围绕消防安全管理责任是否明确，管理机制是否建立，火灾隐患自查自改是否落实，消防安全培训演练是否开展等方面，深挖问题根源，落实整改措施；针对大型商业综合体、商场、宾馆等人员密集场所，尤其涉及乐尚天地、金地方邻以及各类公共洗浴类场所、娱乐场所，要聚焦保温和装饰装修材料、电气线路敷设、安全疏散条件、防火分隔、电加热设备等方面存在的突出问题，切实把风险摸清除、把隐患找出来，全面推进隐患整改。

3.燃气使用场所。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要盯牢燃气APP上账消防安全隐患整治，切实做好全面巩固提升。要督促辖区用气企业、餐饮门店等单位落实好主体责任，针对堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等突出问题，要督促相关负责人整改，不配合整改的要坚决依法处置。

4、居民社区。相关职能部门、属地居村委、筹备组、物业公司要巩固前期打通生命通道专项行动工作成效，持续推进综合治理工作，保持“生命通道”畅通。要重点整治违规停车占用消防车通道、严重阻碍消防车通行等问题。属地居村委、筹备组、物业公司要测算好小区最大停车位数量，推动小区业主修订小区防火公约、业主停车公约，通过划线标识、规范管理等措施，严格控制进入小区的机动车数量。要完善紧急移车应急处置措施，推动落实老旧小区停车交钥匙和紧急移车承诺制。要继续加大电动自行车集中停放、重点场所和配套消防设施的建设力度，鼓励安装充换电柜等方式方法，补充短板欠账。要开展“三清”专项行动，清楼道堆物、清安全出口堵塞、清消防车通道和救援场地占用。

5、农村自建房。各村要持续整治生产、经营和租赁性自建房 6 类突出火灾风险隐患，及时总结经验做法，健全自建房安全管理长效机制，规范房屋出租投入使用向属地村委员会备案制度，加强对烧荒祭祀、电动车室内充电等行为的巡查，督促农村自建房出租相关方建立消防安全管理制度、明确管理人员、落实管理职责等要求。

6、高层建筑。属地居村委、筹备组、物业公司涉及有高层建筑的，要重点整治高层建筑疏散通道占用堵塞、消防设施瘫痪停用、疏散通道占用、消防安全管理混乱、管理能力薄弱、应急预案不完善等问题，督促外墙易燃可燃保温材料高层建筑责任单位落实设立安全警示牌、修复破损保温层和严格落实火源管理、严禁停放电动自行车等措施。

二、加强重点领域消防安全治理

1、电气焊作业。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要切实履行监管责任，积极建立电气焊作业分类分级监管机制，将电气焊等动火作业纳入日常安全巡查检查内容。

2、再生资源回收经营。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要进一步加强再生资源回收经营企业排查整治工作，开展全底数排查，对无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的，要依法依规予以处理；对存在违章搭建、违规动火、违规住人等重大安全风险隐患的，要整合执法力量，落实闭环管理。

3、森林及林业带。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要广泛开展森林及城市林带防火宣传，严禁个人携带火种进入林区，严禁在林区实施私烧乱点、野外烧荒、焚烧秸秆、生火野炊、吸烟等违法行为，尤其加强郊野公园消防宣传、引导周边居民以及相关游玩人员的安全提示。要在冬至、元旦、春节、清明等重点时段，严管严控施放孔明灯、焚烧纸钱香烛、燃放烟花爆竹等活动。要引导群众护林，发动林区居村民开展森林火险巡查，研究实施举报奖励制度。要在缺水地区增设消防水囊、消防应急水源等供水、储水设施，有微型消防车、消防水泵等可移动灭火设备的单位要做好维保，遇火情能第一时间到现场进行灭火。

4、电动自行车。要紧盯快递外卖骑手等特定人群居住场所安全管理和宣传教育，集中排查整治电动自行车车体和蓄电池安全质量是否过关，坚决杜绝电动自行车上楼入户充电等违规行为，引导居民群众到指定地点停放、充电，各单位要结合实际情况建立电动自行车充电场所，确保停放场所和充电设施达标，杜绝疏散通道、安全出口占用、堵塞等情形。

三、全力筑牢社会面火灾防控基础

1、重要节点消防安全。圣诞、元旦、春节、元宵节、全国和上海“两会”期间，各单位要树立“群众过节、安全过关”意识，提高火灾防范等级，系统研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、游园庙会、烟花燃放等安全风险，落实各级领导带班、人员值守、错时夜查等措施。加强针对性管控，采取上门检查、错时检查、督导检查等方式，督促指导各类活动主办、承办单位严格落实主体责任，制定应急疏散预案，强化消防安全管理，增加现场巡查看护力量。重点强化集贸市场、闲置建筑、施工工地、废品回收站等场所“着火源”和“可燃物”排查和治理。微型消防站要加强值班执勤和统筹调度制度，提升应急处置能力。

2、应急救援演练。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要对辖区重点单位、重大活动举办场所和节日期间烟花爆竹集中燃放区域、高层建筑，逐一进行实地熟悉，对建筑结构、功能布局、消防设施以及辖区交通道路、消防水源等情况，做到底数清、情况明。各单位、各微型消防站要开展不少于1次的应急救援演练，同时要做好相关计划、协调和资料保存工作，对区域消防器材要按时间节点进行检查，及时做好老旧器材的更替。

3、消防宣传教育培训。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要结合冬春季节火灾规律特点，深入开展消防宣传“五进”工作，要采取群众喜闻乐见的方式，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），主动参与消防演练，掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。要鼓励市民群众特别是企业开展“查找身边火灾隐患“等活动

4、灾害事故应急处置准备。相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要督促高层建筑、大型商业综合体、医院等高风险场所对消防设施设备进行检查测试，确保临警好用。要组织对辖区内消防水源开展检查，落实维护保养和保暖防冻措施。

5、加强应急值守。各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，各微型消防站要积极开展日常巡查，严格落实24小时值班备勤，密切关注辖区内事故和火灾发生发展，及时处置突发事件。

相关职能部门、属地居村委、筹备组、镇属公司要层层压实责任，统筹推进冬春消防安全防控工作。各单位要加强信息反馈，2023年12月起每月20日报送当月工作开展情况、经验做法、典型案例；2024年3月20日前报送工作总结到城运中心（联系人：陆至一，联系电话：18502109500）。

松江区车墩镇人民政府

                              2023年12月18日