各位代表：
现在，我代表岳阳街道办事处，向大会作报告。
一、2023年工作回顾
过去一年，我们坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的鲜明主题和贯彻始终的突出主线，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作的重要指示要求，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，总体完成了街道第三届社区代表大会第一次全体会议确定的主要目标任务。
去年我们重点做好以下五个方面工作：
（一）秉持新发展理念，经济发展向上向好
经济发展稳中有进。深入学习贯彻G60科创走廊策源地松江高质量发展推进会会议精神，召开“‘岳’马扬鞭开好局，与‘企’同行促发展”—2023年岳阳街道经济工作会议。紧盯区委、区政府下达的经济工作指标任务，优化经济运行专班制度，加强对重点指标和重点企业的监测，带头落实重点企业领导包保，大力稳住项目存量，积极拓展增量，多措并举确保税收落地，经济运行保持平稳增长态势。累计完成总税收11.3亿元，同比增长12.67%。地方财政收入2.89亿元，同比增长9.1%。完成1386户新招商任务，同比增长3.9%。
营商环境不断优化。完成申田“一站式”和“一网式”助企业务受理窗口建设。坚持“走出去”和“请进来”招商，先后赴江苏、安徽以及浦东等地积极开展招商。累计走访企业485次，收集各类问题503个，解决问题481个，解决率达95.6%。优化企业扶持政策，建立重点企业“服务包”制度，完成上市企业补贴5家，高新技术企业认定奖励9家，市区两级“专精特新”认定奖励市级1家、区级1家，以及其他产业项目补贴4家。落实“一楼宇一专员”工作，完成平高广场及乐都大厦楼宇企业排摸，强化异地经营企业服务，吸引纳税企业有序回归。
存量资产有效盘活。积极探索盘活存量资产工作路径，制定具体实施方案，重点对经营性资产开展全面清查，依法依规理顺产权关系，着力解决好产权界定、价值评估、保值增值等问题，积极推动存量资产历史遗留问题化解、确权和盘活利用，做到合理处置一批、规范管理一批、专业运作一批。全面完成近20年“无房屋产证、无有效利用”、占地面积100亩的原欧罗巴地块不动产证办理工作。完成占地面积14亩的原高井地块股权回购和天威工业城升级改造。
社区商业持续繁荣。推进乐都商业广场、文峰商业广场和六六广场招商。积极扩大内需、促进消费、解决就业，依托“五五购物节”，举办庙前街烟火集市启动仪式，打造“缤纷烟火气 岳阳‘IN’巷浓”主题集市活动，推出六六广场夜市及乐颂坊生活集市，重塑老城烟火气息；举办“购在金秋 岳享生活”岳阳购物生活节暨惠民消费嘉年华活动，实现政府搭台、企业让利、消费者得实惠的目标。共出具房屋产权证明35份，解决个体经营户开业办证问题；社区商业专班通过每周两次走访，解决商业企业商业推广、店铺租赁、活动策划等问题100余个。
（二）立足规划引领，城市蝶变向新出发
五宜蓝图完成编制。秉持“把最好的资源留给人民、用优质的供给服务人民、把最广阔的舞台给予人民”的理念，聚焦“15分钟社区生活圈”急难愁盼突出问题，深度开展数据排摸、访谈调研，发放电子问卷200余份，形成问题需求清单，构建面向不同年龄段居民需求的城市空间规划和公共服务体系，完成行动蓝图方案的制定，补齐公共服务设施短板，提升公共空间品质，实现居住品质提升、社区活力提升、居民参与度增强的目标。
基础建设有序推进。完成新党群服务中心硬件建设、功能提升和市民生活服务中心建设。完成方舟园广场道路维修工程，开展商场内雨污水混接改造；对主干道路加固、加罩沥青混凝土面；增设隔离桩，加装道闸，实行停车场管理。推进思巷苑、立新厂安置房、文峰商业广场等大型工地建设。完成中山二路（西林路至人民路路段）雨污水混接改造。在高乐小区新挖一处大型集水井，增设两台强排泵，基本解决小区局部积水问题。
老城改造不断加快。推进金沙滩和城中村地块旧改工作，20个旧改地块应签约总户数2818户，累计完成签约2526户，总体签约率89.64 %。“城中村”项目应签约居民718户、“非居”5户，已完成签约698户，总体签约率97.21%。累计完成金欣雅苑438套房源安置，完成云亭苑五批次共255户居民选房工作，150户选择266套安置房，105户放弃选房。加快推进金佰利动迁腾地和土壤修复。启动佛字桥、醉白池临时停车场建设。
美丽家园深入实施。持续做好老旧房屋修缮，16个地块超9万平方米房屋修缮竣工。基本完成北龙潭和普政苑等小区共12万平方米修缮工作。以房屋修缮为契机，对小区多层住宅总量、分布、房屋状况等情况再次进行摸底，绘制区域内既有多层住宅的“加梯蓝图”，尝试探索“数字化”“全周期”加梯理念，全面推进加装电梯工作，完成签约3台、完工3台、开工4台。完成木鱼弄、西新苑等住宅小区业委会换届，加大物业考核力度，提升服务水平，推进景德路区域物业归并。
（三）坚持“绣花功夫”，精细化管理向美而行
“两张网”建设持续深化。将数字化系统运用作为服务民生的有力抓手，建设可视化“地图式”视频城运平台，接入铁塔公司4个高空探头；选取南龙潭二期高层住宅小区为试点，安装高空抛物摄像头14个。累计受理网格平台自发自处案件20671件，一般流程案件5825件，结案率97.31%，及时结案率95.45%。受理“12345热线”工单4010件，实际解决率97.62%。深入推进“一网通办”，受理总量74518件，完善“办不成事”反映窗口建设，新增24小时自助服务区和远程虚拟服务窗口建设。
城市管理更加精细。平稳完成马路桥垃圾房建设、白洋老别墅区拆违、醉白苑车库整治。结合创全创卫城市清洁活动，对荣乐中路、松汇中路、长桥街、西林南路等4个路段5个薄弱区域点位开展8轮联合巡查整治。统筹推进落实红楼宾馆专项整治行动，依法拆除1692平方米违法建筑。对西陶行弄、汇泉路（中山中路—缸甏巷）开展通道环境整治，设置隔离栏、安装障碍桩、划设禁停线。完成醉白池地铁站周边场地改造，拓展400个非机动车车位。深入落实河长制，制定“排水清管”专项行动，处置35起涉水涉绿类案件，排查治理企事业单位雨污混接8处。
美丽街区全面推进。完成松汇中路和谷阳路沿线共计250家商户店招店牌统一提升改造。对松乐路北侧人行步道路面进行提升，铺设沥青近1000平方米，增设花坛26处、花箱52个，划设机动车停车位63个，标识禁停区域，升级37家商铺店招店牌。增设中山中路路段休憩座椅35个，水绘苑休憩座椅5个。全面推行林长制，梳理排摸公共绿地、街心花园、行道树等资源，开展专业巡查109次，整改问题114个。
垃圾分类规范有序。在去年垃圾分类综合考评全区第一的基础上，继续巩固上海市生活垃圾分类示范街镇创建。分层分类开展垃圾分类实效测评细则解读和培训。升级改造黑鱼弄、北九峰、嘉禾名邸、西林小区4个精品示范居住区生活垃圾房，安装摄像监控设备，增设小包垃圾落地、垃圾桶满溢等智能识别功能，配置4台有害垃圾精细化分类容器和3台智能可回收物设备。完成五康医院、乐颂坊等5个精细化分类公共场所示范区域建设。加强建筑垃圾属地管理，清运居民区建筑垃圾23132吨。
（四）突出共建共享，民生事业向善而为
稳岗就业全面落实。启用15分钟就业服务圈久汇站点。构建“1+1+26”就业服务体系，全方位提供岗位推荐、应聘指导、技能培训项目推介、就业创业政策宣传等服务。新增就业岗位2051个，完成指标数2000人的102.55%；援助长期失业青年就业41人，完成指标数33人的124.24%；创业帮扶46户，完成指标数33户的139.39%。举办线上线下招聘会15场，参加企业200家。防范化解劳资纠纷，受理劳动争议案件194件，成功调解110件，涉案金额达60.04万元。
民生保障不断加强。整合社区资源，统一规划，均衡布点，在各居委会老年活动室配置助餐点，全面开展老年人送餐服务，每日送餐近200份。完成康佳托老所局部修缮，落实老年人回迁。开展“帮困送温暖”活动，为1118户次困难群体发放慰问金82.2万元，开展生活救助、重残无业补助等共计11241户(人)次，发放补助金1607.97万元。深化关爱功臣品牌，为157位重点优抚对象发放优抚金、补助金及慰问金670.96万元。为93人次特殊困难退役军人和军属，发放临时帮扶金14.02万元。持续推进“老吾老”、“老伙伴计划”和居家养老服务等项目。
社会事业稳步发展。推进顾绣新址及两处文物保护点建设。举办“千年古城赋新韵 扬帆奋进谱新篇”——第二十七届“茸城之夏”广场文艺晚会暨“同心广场”启用仪式，开展书声琅琅评弹演出，推出五期“老周话岳阳”系列短视频，提升公共文化服务水平。新建或更新17个小区室外健身器材，在第六届全国健身气功八段锦交流比赛大会、上海城市业余联赛健身气功锦标赛等比赛中荣获一等奖。参加区第十三届端午龙舟赛荣获街镇组第一名、区全民健身日广播体操主题展示活动荣获特等奖。
社区治理持续深化。通过“五个一”工程，即厘清一面墙、更新一批居委会、开展一次对话、形成一本手册、解决一批问题，推动居委减负增能。完成方舟园、佛字桥、菜花泾、戴家浜4家居委会改造升级。积极推广“社区云”，居民上云率49.49%，互动指数89.1，位列全区第一。持续打造“家+睦邻”品牌，开展党建引领基层治理“对话”活动，推出“小巷总理说”栏目，发布“岳智善治”基层治理增能计划，命名第五批社区睦邻空间，开设“社工赋能成长营”。举办第四届社区文化节，打造“一园三亭”多元伙伴合作共营矩阵，开设“微笑坊”社区微农场、“悦读趣”社区亲子阅读引领活动。
（五）筑牢法治根基，依法行政向优发力
平安岳阳全力推动。常态化推进扫黑除恶斗争，排查各类涉黑涉恶问题线索，严厉打击各类违法犯罪，共接报警情8390起，同比下降32.9%。依法、铁腕、稳妥推动红楼宾馆治安重点区域痼疾整治。成立街道反诈中心，出台反诈实施方案。排查电信网络诈骗等违法犯罪苗头性事件，防范化解各类安全隐患。建立“楼组长（平安志愿者）-片组长-人口协管员-居委会书记”四级实有人口管理架构，扎实开展实有人口管理。持续推进“雪亮工程”、楼道摄录一体机加装等项目。健全矛盾纠纷排查化解机制，严守矫正安帮工作，做好日常信访办理和重要节点信访稳控等工作。
安全监管有效落实。进一步落实企业安全生产主体责任，开展重大隐患专项排查整治行动，排查辖区企业141户次，查出重大隐患2个，一般隐患148个，已全部整改。由街道党政主要领导带队，在重要节点前检查辖区重点单位80家次，发现问题30余个，均已全部整改。委托第三方对88家重点单位进行安全隐患排查，整改问题346个。更换灭火器4982只，为9个小区电动自行车库安装喷淋，新增或更新26个微型消防站设施设备。对庙前街、沃尔玛商圈、平高商圈等500余家经营户，开展3轮燃气安全专项排查。推进无证无照食品经营综合治理，深入打好水污染、大气污染、土壤污染防治攻坚战。
民主法治迈向深入。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展大兴调查研究。大力推进法治政府建设，压实法治政府建设第一责任人职责，依托“七彩岳阳”微信公众号“初心堂”专栏和“小岳说法”法治宣传专栏，开展习近平法治思想大讲堂、二十大精神学习活动。围绕加梯、加桩等民生问题，召开“基层治理面对面”座谈会，推进全过程人民民主。《移绿植法，全过程人民民主的法治实践》荣获松江区法治政府建设十大优秀案例，《以法之名，守护“一老一小”》项目被评为松江区“谁执法谁普法”十大项目。
数字政府加快推进。推进“一网协同”政务云一体化办公平台建设。开展公共数据链上链工作，以部门职责“三定”为源头，梳理业务支撑系统及履职过程中产生的数据资源，构建“全程在链、全链可追溯、全域可信”的数据管理模式。坚持过“紧日子”思想，全面实施预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，启用OA内控管理系统，加强重点领域全程管控和审计监督，进一步完善廉政建设与业务工作融合机制。
二、街道2023年预算执行情况
及2024年财政预算总体安排情况
（一）坚持以进促稳，全面激发经济发展活力
加大招商引税力度。继续优化营商环境，打好保人流、物流、资金流政策组合拳，切实为企业解决各类急难愁盼问题。把盘活存量资产与招商引税紧密结合起来，依托天威工业城、欧罗巴地块、高井地块等存量资产，向培育创新要增量，向产业聚集要增量，不断强化招引项目的含金量、含新量、含智量、含绿量，吸引更多优质企业落户。积极打造医疗器械产业园，构建医疗器械产业体系，壮大战略性新兴产业规模。大力培育“专精特新”企业，加快科技成果转化和科技企业孵化，形成新的生产力，不断为高质量发展注入新动能。继续推进第五次全国经济普查任务。
推动楼宇提质增效。大力推进建峰商务中心建设，为经济可持续发展提供新的增长点。坚持集群发展、错位竞争、优势互补的理念，梳理楼宇产业空间全域资源，制定促进楼宇经济高质量发展扶持办法，创新楼宇治理模式，拓展延伸楼宇服务体系，大力培育发展总部经济、数字经济、平台经济，鼓励打造主导产业楼宇、科创集聚楼宇，形成集聚集群效应。
大力繁荣社区商业。全面优化区域商业布局，传承老城印记，以“十五分钟社区生活圈”、顾绣新馆落成等为契机，大力繁荣社区商业。推进文峰商业广场建设，年内实现运营。推动六六广场、乐都商业广场、松岳名都商业街招商工作，促进社区商业提质升级。加快商业数字化转型，构建“上半年五五、下半年双十一”两大消费节庆品牌格局，加快线上线下消费深度融合，不断提振消费信心。深化外摆经济、夜间经济，开展“不打烊”“夜间购物节”等促销活动，建设烟火市井里的岳阳，不断满足新型消费需求。
（二）坚持人民城市理念，努力提升城市功能品质
稳步推进控规调整。统筹优化城市空间和功能布局，加大城市更新和历史风貌保护力度。继续推进社区卫生服务中心规划选址，编制项目建议书，形成设计方案。积极打造“15分钟社区生活圈”，按照人口规模、流动规律和消费升级趋势，优化周边商业、医疗、养老、休闲等多层次公共服务配置。坚持效果导向，因地制宜挖掘岳阳特色亮点，进一步细化项目清单，加快把“施工图”转化为“实景画”。
稳妥攻坚旧城改造。协调开展松江七中改扩建项目征收基地管理。继续推进老旧房屋修缮工程，对2000年前建成的剩余3.4万平方米住宅进行修缮，争取2024年开工，实现“应修尽修”。继续推动既有住宅规模化加梯工作，实现“愿装尽装”。加快推进思巷苑安置房建设，力争4月底交付。协调开展辖区房屋征收工作，积极筹措思巷苑、立新厂安置基地等房源，加快安置分房，更好满足居民就近安置的殷殷期盼。进一步探索零星公房物业归并，规范物业管理。
推动城市有机更新。加快推进秀水新路维修实事工程，完善文峰商业广场配套设施，畅通“毛细血管”，提升群众“幸福指数”。继续巩固雨污混接改造成果，加强对111家企事业单位及已实施雨污混接改造区域的日常监管、督促整改及闭环管理。落实河长制河长巡河、河道治理、日常监管等工作制度，提升河道水域、沿岸环境面貌。
（三）坚持数字化转型，大力推进城市精细化管理
推进城市数字化转型。推进“一网通办”迭代升级，深化拓展“高效办成一件事”，深入推行“免申即享”“好差评”和帮办制度。深化“一网统管”建设，增设监控布点，强化数据动态更新，接入可视化视频应用平台。完善城市生命体征体系，继续探索“非现场执法”等一批实战高效的数字应用场景。重点抓好网格平台先行发现率和及时结案率，提高“12345热线”先行联系率和市民满意率。
深化美丽街区建设。立足云间会堂文化艺术中心长三角高品质文化地标，强化城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等要素，实质性建设特色鲜明、独具魅力的人民路高品质美丽街区。实施中山二路（人民路-谷阳路）美丽街区建设，对沿线283家商户进行店招店牌统一提升改造。持续落实店招店牌管理，推进第二中网格庙前街场地整修项目。
加强城市精细化管理。巩固提升全国文明城区创建成果，重点对商圈内街、背街小巷等市容管理薄弱区域，开展环境综合整治。坚持把宜居安居放在首位，以绣花般的细心、耐心和卓越心，更加关注居民对城市建设管理品质的体验度，更加注重在细节上、细微处下功夫，精雕细琢、精益求精。深入推进“路长制”“河长制”“林长制”，更好塑造城市表情，让城市增添更多暖意、惬意、诗意。继续推进小区垃圾投放点位智能化提档升级项目，完善智能化事件发现以及整改闭环管理机制。
（四）坚持保障和改善民生，有效增进社会民生福祉
织密社会保障网络。开展“春风行动”“民营企业招聘周”等大中小型线上线下专项活动，聚焦大学生、就业困难人员、失业人员等重点群体开展就业帮扶。加强城乡居民养老保险、工伤保险等法规政策宣传，持续扩大应参保人群覆盖面。聚焦弱势群体，发挥社区救助顾问队伍作用，落实“政策找人”工作方案，实现主动救助、精准帮扶。强化企业信息采集和预警排查，构建和谐劳动关系。实施适老化改造，加装楼梯扶手，改造无障碍坡道，安装残疾人家庭无障碍设施。继续做好65周岁以上老年人免费体检、老伙伴计划、为老服务“一键通”等服务项目。
补齐公共服务短板。启用并开放占地551平方米顾绣新馆，着力打造集展示展览、文化传承、艺术创作于一体的公共文化服务空间。发挥松江剧场阵地功能，高质量组织开展市民文化节、“四季村晚”等活动；推进“茸城之夏”广场文艺晚会、“岳阳书声琅琅”评弹演出等文化品牌。积极参与松江区第七届运动会，组织健身气功队开展备战第十五届全运会工作，营造全民健身良好氛围。深化“中国梦·劳动美”劳动竞赛项目，打造“丫丫爱心寒暑托班”“向阳花”儿童议事会等品牌。持之以恒做好统战、老干部、合作交流、民防、科普、红十字、慈善、档案等各项社会事业工作。
提升社区治理效能。聚焦夯实基层组织，配强工作队伍，严格落实社区工作事项准入机制，切实推动居委会减负增能。以“服务优先、兼顾办公、综合使用”为指导原则，对8个居委会进行规范化建设。通过借助“社区云”数字智能手段，畅通居民多种渠道诉求表达，完善基层协同治理机制。扩大基层“领头雁”效应，着力打造“一居一品”自治共治项目，持续探索“一园三亭”公益阵地运作模式，推动“家+睦邻·岳智善治”品牌升级。
（五）坚持发展新时代“枫桥经验”，持续助推市域治理现代化
擦亮平安岳阳品牌。持续做好常态化推进扫黑除恶斗争工作，坚决打击治理电信网络犯罪高压态势，着力解决干扰社会和谐稳定、影响群众安全感满意度的突出问题。推动实有人口管理，严格落实社会面管控，加强“雪亮工程”、楼道摄录一体机等机房设施建设，切实维护辖区社会面稳定。践行新时代“枫桥经验”，用心用情用力做好信访工作。深化人民调解，推进“三所联动”工作机制，深入开展矛盾纠纷大排查大调处。继续落实禁毒、社区矫正、反邪教等工作，强化特殊人员帮扶管控。
守牢城市安全底线。继续开展重点行业、重点场所、重点环节重大安全隐患排查，落实闭环销账，防范化解重大安全风险。加强安全生产、防灾减灾、应急管理等宣传力度，组织应急救援培训和技能演练，营造安全生产氛围。推进消防实事工程，完成8个电动自行车车库消防喷淋等安装工程，对居民区灭火器进行更换，完成微型消防站设施设备的更新和完善。开展食品安全街镇创建。深入推进环境染污治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。扎实做好生态环境保护问题整改。
扎实推进依法行政。深入推进法治政府建设，始终把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域、全过程，严格落实“三重一大”制度，推进重大行政决策事先法制审核制度实施，深化综合行政执法体制改革，完善行政执法程序，全面推进严格规范公正文明执法。拓展政民互动，构建发布、解读、回应、参与“四位一体”政务公开工作格局。自觉接受人大、政协、监委监督，完成好代表建议、政协提案的办理和答复。
（六）毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断提升自身履职服务能力
全面加强政治建设。巩固主题教育成果，矢志不渝做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得新成效。坚持问题导向，继续深入开展大调研大走访，察实情、找症结、谋实招、解难题，切实把调研成果转化为推动高质量发展、解决群众急难愁盼问题、防范化解风险隐患等的具体行动。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好党中央国务院大政方针、市委市政府和区委决策部署。
深入转变政府职能。加强数字政府建设，深入推进“一网通办”改革，持续拓宽“15分钟政务服务圈”，提升政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平，健全线上线下“办不成事”反映、帮办、整改闭环联动机制。牢固树立过“紧日子”思想，完善内控管理系统，从严从紧控制一般性支出，深化预算管理一体化工作要求，严格预算编制与执行，细化项目支出预算编制，提升预算执行效率。
持续深化作风建设。全面推动“四责协同”机制向基层延伸，结合试点单位的实施成果及调研反馈，在街道各居民区全覆盖运行，压实全面从严治党“最后一公里”。健全为基层减负长效机制，畅通居民多种渠道诉求表达，不断完善基层协同治理体系。锲而不舍纠治“四风”，把一体推进“三不腐”的理念、思路和方法贯穿于作风建设的全过程、各方面。多层次全方位开展警示教育，加大警示教育力度、延伸警示教育深度、拓展警示教育广度，营造风清气正的浓厚氛围。
各位代表、同志们，2024年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，秉持新发展理念，改革辟路、创新求实、唯实唯干、拼搏奋进，为奋力谱写“科创、人文、生态”现代化新松江新篇章贡献岳阳力量。