一、制定背景

根据《松江区打响“上海购物”品牌助力国际消费中心城市建设专项行动计划（2012-2023）》（沪松府委办【2022】17号）文件精神，为进一步贯彻落实区委区政府全力打响“四大品牌”决策部署，推动街道社区商业蓬勃发展，激发居民消费潜力，增强经济发展新动能，岳阳街道制定了《发展社区商业专项工作方案（2021-2023）》草案，更好助力松江新城建设和国际消费中心城市建设。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以满足人民美好生活向往为出发点和落脚点，坚持扩大内需这个战略基点，大力繁荣发展社区商业，进一步增强消费对经济发展的基础性作用，助力松江成为长三角独立综合性节点城市。

三、工作思路

街道充分发挥岳阳作为松江母城的核心作用，聚焦人气带动商气，打造有看头、有听头、有想头的松江消费核心承载区，形成引领高品质生活和辐射松江新城的商业新增长极。首先要有看头。发挥好商圈联席会议作用，以岳庙街、庙前街、华亭老街部分区域为试点，着力完善基础设施、优化商业配套和业态调整，进一步提升商业品质。其次要有听头。要深入挖掘老城文化，培育彰显城市文脉和商业文明的特色商业街区，打造本土老字号品牌集聚地、生活服务便民示范地、高端品牌消费创新地。要探索引进一批较有影响力的直播电商服务机构，推进商业数字化转型。第三，要有想头。要结合“美食节”、“购物节”等活动，形成一批具有老城记忆、老城韵味、老城情结的特色化品牌，让游客流连忘返、恋恋不舍。

四、主要内容

（一）优化区域布局

1、创建中山中路高品质特色商业街区。引进休闲娱乐、文化创意、餐饮住宿等业态，打造彰显松江历史文脉、社区商业繁荣、促进消费升级的商文旅融合品质街区。2、打造两大地铁上盖商圈。加快轨道交通9号线醉白池站、松江体育中心站周边商业品质提升，将66广场打造成老城区南部商业新地标。3、推进为商旅文品质街区。以松江商城改造提升、顾绣规划馆落成等为契机，借助辖区历史文化底蕴，程十发、醉白池、思鲈园、西林寺、岳庙等品牌推进文旅产业融合。

（二）发展夜间经济

1、优化夜间经济发展机制，结合美丽街区建设，对夜间经济重点地段进行集中亮化美化，提升夜间经济街区周边环境净化、亮化、绿化、美化水平。适度放宽“夜间外摆”管制，在保证规范有序的前提下合理规划夜市、地摊，对夜间停车实行包容执法行包容审慎执法。2、优化夜间经济消费供给。引导辖区重点商圈、大型超市，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”、“夜间购物节”等夜间促销活动，以及深夜食堂美食节、灯光节、餐饮大赛等夜间主题活动，提升夜间消费能级。

（三）推进商业数字化转型

1、加快数字化载体建设。鼓励申田园区增强对数字商务服务类企业的招商，积极培育电子商务示范企业，引进一批较有影响力的直播电商服务机构，培育一批云直播、云逛街、云快闪等潮流直播消费场景。2、完善消费领域新基建。加大智能快件箱在社区、楼宇、医院、学校和机关等场所的布设力度，基本实现社区全覆盖。鼓励设置智能早餐柜，助力全市早餐工程建设。

（四）打响节庆活动品牌

持续深化对老字号、本地品牌的宣传推广，整合商旅文资源，扩大活动影响力，提升消费规模。鼓励核心商圈、重点企业不断推出消费者喜闻乐见的优惠促销活动。

（五）消费环境优化专项任务

1、优化消费市场环境。推进放心消费示范街建设，鼓励线下零售企业参与“七日无理由退货”服务承诺活动。建立企业黑名单，优化市场信用环境，形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。2、提升商业服务质量。规范商业服务文明，加强职业道德教育，鼓励重点商圈、行业开展各类服务规范、礼仪等技能培训，完善商业服务标准，健全市场监测、用户权益保护等机制。

五、解读部门

其他未尽事宜由岳阳街道营商办负责解释。

原文链接：关于印发《岳阳街道发展社区商业专项工作方案（2021-2023）》的通知