2025年，永丰街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，紧扣区委、区政府法治建设部署要求，以提升基层治理法治化水平为目标，扎实推进法治政府建设与基层法治实践深度融合。通过强化依法行政、深化普法教育，持续加强法治建设的组织保障，切实落实目标责任，完善工作机制，高效整合多方资源，全力推动“历史仓城、科技影城、枢纽新城”的高质量法治建设。现将年度法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效，落实《2025年松江区法治政府建设工作要点与责任分工》情况

（一）依法系统推进，实践创新破解难题

统筹基层治理实践，系统推进落地见效。召开2025年街道党工委全面依法治理委员会会议，制定《2025年永丰街道法治政府建设工作要点》，将法治建设工作同街道经济社会发展同部署、同推进。针对群租问题，建立常态化管理机制；加强二房东普法及房源管理指导，依法处置违规增设厨卫、分隔房屋等行为。加强业委会换届改选法律指导，探索新型事务处理模式，深化法治赋能基层治理。

（二）完善决策机制，增强依法执政效能

强化决策程序刚性，深化制度落实实效。严格落实科学决策、民主决策、依法决策要求，坚持重大决策集体讨论评估制度，贯彻落实“三重一大”制度，明确重大行政决策需经主任办公会及党工委会议集体通过。根据《松江区关于全面推行法律顾问制度的实施意见》，街道确定5名外聘法律顾问，明确律师职责、规范服务流程。

规范行政文件制定，强化管理机制建设。强化行政规范性文件监督效能，完善制定程序、有效期管理、备案审查及评估清理等制度，构建全链条闭环管理体系。严格遵循法定程序，落实公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、社会公开发布等环节，确保文件合法合规、程序透明，提升文件质量。同时，强化制发程序管理，实现管理标准化，防止文件制发随意无序，保障行政机关依法履职，维护行政行为权威公信力。

严格落实行政执法，强化制度落实保障。深入贯彻落实行政执法“三项制度”，紧盯主体认定，调查取证，法律适用等环节，确保程序正当，证据充分，主体适格，适用法律正确，通过严格执法，切实维护法律权威。街道综合执法案件公示率100%，执法全过程记录100%。

强化法律顾问服务，促进专业提质升级。建立以司法所工作人员、公职律师等从事法制工作的人员为主体，以外聘法律顾问为补充的政府法律顾问体系，做好街道依法行政的参谋和保障。

（三）坚持人民至上，推进基层民主法治实践

深化公共法律服务，优化服务质量成效。永丰街道实现公共法律服务工作站室1+25全覆盖，创新构建“三维一体”基层法治观察网络，在仓城影视园区等重点区域设立首批法治观察点，选聘企业代表、社区骨干等组成观察员队伍。针对影视产业园区文化出海风险，推动制定专项培训计划，助力企业合规经营，开展“丰企直达·法治赋能”系列活动，聚焦营商环境优化，举办知识产权保护等专题法治讲座15场，覆盖企业300余家。联合金融机构为20家中小微企业提供政策+金融+法税一站式服务。推行“法治体检”专项行动，律师团队为文化企业生成7维度风险评估报告。作为街道“文化出海”重头戏，组织企业体验出海法治服务包，并在长三角国际影视中心挂牌版权服务工作点。针对短剧行业热潮，制定短剧产业依法经营指引，引导市场主体防范法律风险，促进行业健康有序发展。

聚焦民生痛点难点，回应群众关切问题。聚焦百姓的难点、热点和痛点，以最好的态度、最短的时间、最暖的服务、最实的措施，切实做好“民有所呼、我有所应”的实事工作。针对党建引领“多格合一”热线统计短板，推进三项改革：按街道三大网格片区精准分配热线人员，推行“人岗适配+精准派单”；构建“热线+片区会诊”联动机制，形成处置闭环；成立“疑难工单攻坚小组”，提炼模板，推动治理转向主动破题。积极、高效地处理各类投诉案件。

推进矛盾多元共治，提升协同化解效能。召开调解主任例会暨业务培训会，积极组织参加松江区首届人民调解员技能大赛，提升他们化解矛盾纠纷的能力和水平。落实派出所、司法所、律所联动，健全1+3+n的调解网络体系，稳步推进矛盾纠纷多元化解体系建设。

强化法治宣传教育，提升惠民普法成效。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，明确普法责任制清单，明确工作任务要求，压实普法责任。发挥法治观察点作用，落实仓城影视文化产业园区、都市产业园区、金地艺境居委会三个法治观察点意见建议收集，推动意见建议落地，为法治营商环境、社区法治治理和法治校园建设助力。推进青少年普法工作，在暑托班开展法治教育系列活动，创新“职业体验+情景模拟”模式，推动普法从说教转向体验。扎实推进反诈工作，努力守好“钱袋子”。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

永丰街道2025年法治政府建设存在的不足及原因分析在推进法治政府建设进程中，永丰街道虽取得显著成效，但仍存在以下不足：

（一）基层法治力量相对薄弱

法治专业人才储备不足，基层执法人员法律素养参差不齐，导致部分复杂案件处理效率不高。原因在于培训机制不够系统，且基层岗位吸引力有限。

（二）普法实效性仍需增强

法治宣传形式创新不足，企业群众参与度不高。原因在于普法内容与需求匹配度不够，缺乏精准化评估机制。

（三）多元解纷机制衔接不畅

人民调解与司法确认衔接存在堵点，部分纠纷化解周期较长。主要因部门间信息共享机制不健全，调解员专业能力培训不足。

三、主要负责人2025年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况

   压紧主体责任链条，强化第一职责担当。深入落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格遵循《上海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，建立健全第一责任人述法制度，将法治素养与依法履职表现纳入干部考核评价核心指标，落实党工委书记及办事处主任在街道班子会议上进行专项述法，确保责任传导到位、执行有力。

精学力行法治思想，深悟笃实核心要义。贯彻习近平法治思想，将其纳入党委（党组）理论学习中心组核心学习任务，作为推动法治建设的重要抓手。围绕《习近平法治思想之执法思想》主题，精心策划并举办专题法治讲座，邀请专家学者深入解读，结合典型案例剖析，引导领导干部系统掌握法治精髓。同时，紧密结合当前法治建设最新实践，着力增强领导干部主动学法、自觉用法的意识与能力，切实提升政府领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、化解重大矛盾、破解重大难题的能力水平。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）法治引领强基，机制统筹深化

严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实扛起法治政府建设主体责任，以法治政府建设标准为指引，系统谋划推进法治建设重点任务，持续完善法治政府建设工作机制，依法统筹协调法治建设深化实施。

（二）思想领航筑基，法治生态共筑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，持续深化习近平法治思想系统化学习与常态化实践，着力构建普法宣传教育长效机制，创新法治宣传载体与形式，强化机关干部特别是行政执法队伍法治素养提升工程，切实增强干部队伍法治思维与依法行政能力。同时，充分发挥领导干部“关键少数”示范引领作用，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好法治生态。

（三）文件决策规范，法治责任压实

深化街道各部门对行政规范性文件及重大行政决策制度政策的理解掌握，着力提升行政规范性文件全流程管理能力，健全制度机制、明晰责任分工，确保文件制定程序合法合规、内容规范有效。严格落实重大行政决策法定程序，推动决策科学化、民主化、法治化，按期完成年度重大行政决策事项目录编制、备案及公开工作。同时，强化街道法律顾问、法律专业人员履职效能，压实各部门法治建设主体责任。

（四）‌执法规范提质，智慧效能跃升‌

持续提升行政执法规范化水平，着力完善行政执法工作体制机制，通过整合街道执法力量与资源，强化程序制度建设，细化执法流程标准，明确各环节操作规范，严格规范取证行为，全面推进严格规范公正文明执法。同时，不断优化执法方式，强化非强制行政手段的运用效能，加快推进智慧执法、精准执法、非现场执法等新型执法模式，切实提升执法效能与公信力。

上海市松江区人民政府永丰街道办事处

2026年3月9日