各位代表：
现在，由我代表方松街道办事处向大会作报告，请各位代表审议，请列席同志提出意见建议。
一、2023年主要工作回顾
2023年，方松街道办事处在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记考察上海重要讲话精神和十二届市委三次、四次全会，六届区委五次、六次全会精神，唯实唯干，拼搏奋进，全力做好推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理各项工作，较好完成了全年目标任务。
一是核心经济指标表现亮眼。2023年，面对逆势环境，克服各种困难，发扬“四千精神”，全力做好安商稳商、招商引资、落地落税等各项工作，街道经济发展实现稳中有进、稳中提质。全年完成地财收入2.75亿元，同比增幅28.6%，增幅全区排名第三。实现招商户数1507户。完成全社会固定资产投资4.38亿元，同比增幅62.91%，完成限上社会消费品零售总额19.06亿元，同比增幅13.76%。新增上市挂牌企业3家，获评市级专精特新企业3家。
二是护企助企服务持续优化。领导班子带头赴苏州、杭州、合肥等地开展招商引资，新引入中信证券、中兴财光华会计师事务所等金融服务机构。召开经济高质量发展大会、商会第五次会员大会等，提振企业信心，稳定发展预期。结合主题教育和大兴调查研究，实地走访调研企业360余家次，收集意见建议25份，推送惠企政策60余条。组织中小企业参加行业、人才政策等线上线下培训29次。累计协助34家企业申报各项补贴598.84万元。高质高效推进第五次经济普查，摸清经济家底，惠及企业发展。
三是市场主体活力更好激发。着力推动辖区存量商业提档升级，引导商圈改造引流升级，激发商业内生动力。泰晤士小镇商业街成功获评松江区特色商业街区。推进绿庭商业广场桩基工程开工，做好业态规划，提升商业能级。完成9号线商业广场硬件综合整治，升级品牌业态。完成新晖大酒店部分楼层装修改造，提升酒店品牌形象。协助举办首届松江咖啡黄金周、松江购物节等形式多样、特色鲜明的营销和文旅活动，打造“烟火气”“文艺范”兼具的商旅文综合新业态，为消费市场注入活力、集聚人气、释放潜力。
一是城市管理向精品化迈进。按照“美丽街区”三年建设任务，稳步推进2个市级“美丽街区”、3个市容景观改造提升项目。完成2个城市微更新改造项目，3.5平方公里沈泾塘滨水空间城市管理精细化示范区建设获评松江区第一批城市管理精细化示范区。推进4个“15分钟生活圈”片区规划。完成全区首例人行道畅通综合治理项目。打造阳光口袋花园，系统建设公园城市。在文涵路成功试行“路长+”联合治理模式。河长制、林长制从“全面建立”向“全面见效”转变。全覆盖监测53条河道水质，常态化开展“清网行动”“四乱清理”。加快6家精品示范居住区垃圾房提标改造流程，全面推广建筑垃圾清运线上“三联单”模式。
二是数字化赋能社会治理。做实政务服务“一网通办”，加大网上办事宣传推广力度，设立24小时自助机服务点，落实“两个免于提交”，设立“办不成事”反映窗口，每月平均先行联系率、办结率均100%，按时结案率99.27%，打通政务服务最后一公里。推进城市治理“一网统管”，建立安全生产网格化工作机制，形成“网格无盲区、责任无真空”的隐患排查模式。运用现代科技手段，推进行政执法办案数字化，办理案件61件。完成重点区域人员异常聚集和无绳遛狗预警监控2个个性化应用场景开发建设，新增小区高空抛物应用场景试点。实现办公业务“一网协同”。优化完善职责-系统-数据关系三目录，梳理非涉密办公业务及“两张网”相关高频应用，推动办公业务应上尽上，完成全量上链、录入平台，形成在线沟通协同办公新模式。
三是城市安全底线坚决守牢。密切关注天气预警预报信息，细化夏季防暑降温、防汛防台各项举措，防范冬季雨雪冰冻寒潮天气。常态化组织开展安全生产和消防安全专项检查，累计开展重大事故隐患专项排查整治174次，发现的隐患已全部落实整改。实现32个居民区微型消防站点全覆盖，对初期火灾实现“灭早灭小”。完善“四所联动”，深化“五联机制”，有效化解各类矛盾纠纷69件，调解成功率100%。组织开展“多格合一”联合执法行动600余人次。灵活运用“快拆”机制，开展别墅区“私搭乱建”专项整治，实现动态监察、露头就打、实时监控，严控新增系统违建。保持依法严打高压态势，动态开展娱乐场所等重点场所、重点区域的“拉网式”和“地毯式”联合检查，铲除黑恶势力滋生土壤。深化方松“反诈中心”工作机制，辖区电信网络诈骗既遂案件同比下降1.8%，成功劝阻33起，挽回损失243.8万元。坚持发展新时代“枫桥经验”，优化信访投诉处理，发挥“家门口”信访服务体系作用。
一是三驾马车联动共治。深入推进基层减负，落实居委会减负增能要求，精简居委会标牌922块，完成室内外标识清理调整，全面规范出具证明事项，优化考核内容与形式。持续推动业委会规范化建设，加强业委会组建、换届工作的培训和指导，全年共启动檀香等23个小区业委会组建和换届工作，已完成14个。深化党建引领“五好物业”工作机制，对物业综合服务全方位开展季度测评工作，推动物业企业服务能力再上台阶。优化社会组织服务功能，推动居民区项目和社会组织对接，努力开创社会组织工作新局面。
二是居民自治品质提升。借力专业社会组织，挖掘社区专业力量，提高居民组织化程度，引领居民参与楼组自治。通过下沉社区、电话指导等方式，组织人民调解员、社区法律顾问等参与60余次调解会，依法依规解决社区纠纷。对深入社区参与自治工作取得的成果和经验进行系统的梳理总结，探索形成可操作、可落地、可借鉴的复制推广经验，发挥以点带面的示范效应。
三是基层品牌赋能增效。推动区域化党建“社区治理伙伴计划”品牌提质增效，优化居民区片区协作机制，丰富协作形式，加强协作成果转化。组织开展社区工作者“全岗通”和“善治方寸间”工作坊实务能力培训，有效提升全岗服务群众能力，建强社区工作者队伍。
一是为民实事项目如期完成。完成3个小区积水点改造提升、中央公园三期健身苑面层改造、公共区域视频监控补盲等年初公布的八项民生实事项目。围绕美丽家园建设，按计划高质量推进江虹、江诚、明丰、江中、喆苑5个老旧小区修缮改造。升级改造5个老旧活动室，更新修缮墙面、地面、管道等基础设施。推行小程序加梯意愿征询，量身定制小区加梯工作规划，新签约12个门洞的既有多层住宅小区加梯，新增完工4部，在建8部。优化小区地下车库通信，实现14个地下车库移动通信网络覆盖。新增小区停车位495个，盘活固定车位636个、实现371个车位共享，建成三新北路弘翔路停车场，解决世纪新城等小区停车难问题。完成党群服务中心服务融合项目，植入一站式政务办理大厅、共享大厅、母婴室、茸城e家等功能区，精准满足社区群众生活实际需求。作为“五Hong五Hui”品牌核心，提升改造泰晤士党群服务站，实现小镇资源共享、智慧共享。
二是基本民生保障兜底兜牢。深化“点赞行动”“温暖行动”，提供就业岗位数1986个，新增就业岗位数2035个。开展政策宣传、专家指导、高校毕业生就业等线上线下招聘3场，举办金秋分享营、创业训练营等活动。深化方松邻里jia+等老年服务中心建设。启动“老年认知障碍友好社区建设”市级试点项目。深化第四批市级试点“老吾老”——家庭发展能力提升项目。完成适老化改造29户，累计为3726名老年人办理助餐老年卡。普惠性育儿服务供给扩大。通过科学规划设立“宝宝屋”，建立嵌入式、菜单式、分龄式的社区托育服务，满足不同家庭的托育服务需求。举办爱心暑托班、亲子康马挑战赛等，呵护未成年人安全成长。为困难群体带去民生温度。发放帮困补贴130.78万元，累计惠及困难对象1575人次。为特殊人群免费提供上门帮办服务。人大、政协、群团、武装、统战等多条线工作勠力同心、凝聚合力，协同下好街道一盘棋，各项工作得到稳步发展。
三是社区文体活动形式多样。举办中国历代绘画大系成果展、松江区端午龙舟赛等文艺活动、展示展览、特色手工活动，激发居民参与热情。组织居民参加“百姓明星”、上海市民合唱大赛等重量级赛事，荣获“梦想合唱团”等20项市级、区级荣誉。推进“万千百”公共文化配送工作54次，开展演出、展览、露天电影等活动123场。深入开展“家门口”的群体活动，深化“一街一镇一品”太极拳项目，组织社区趣味运动会，球类、健身舞蹈、瑜伽等活动，不断丰富活动内容和形式，满足居民多样化需求，营造社区文体氛围。
回顾一年的工作，成绩固然可喜，但离区委区政府的要求和方松人民对美好生活的期盼还有差距。例如，推动街道经济回升向好、持续增长压力仍然较大，优质公共服务供给不够均衡，城市运行安全领域存在短板。我们将不畏艰难、保持定力，绝不回避问题、自觉扛起责任、认真予以解决。
二、2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神、十二届市委四次全会和六届区委六次会议精神，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下把全过程人民民主融入“兴业”“善治”“惠民”主责主业，把增进民生福祉作为方松建设和治理的出发点和落脚点，对标一流、追求卓越，勇当开路先锋，勇做事业闯将，不断开创“科创赋能的魅力新城、近悦远来的首善之地、生态宜居的品质方松”建设新局面。
一是提高招商引资质量。充分发挥方松区位优势、产业优势和资源优势，坚持招商引资不动摇，依托市场化机制，紧抓现代商业服务业招商。在政策允许范围内，优化街道招商引资激励举措，开展产业招商、以商招商等多种形式有机结合，细化招引计划和措施，推动更多优质项目落地方松。
二是推动经济转型升级。发力五大新城重大战略，发挥方松经济特色，打造特色商业街区，优化商业服务业功能布局。高标准推动绿庭商业广场分期竣工验收。盘活黎明广场等存量商业二次开发，推动业态提质升级、腾笼换鸟。以品质发展为主线，以数字赋能为动力，鼓励重点商业企业推陈出新，线上线下联动创新消费场景，带动形成消费热点，促进个体化、体验式消费融合发展。结合节日促销，举办特色消费活动，在文旅、商务等领域多层次发力，促进消费扩容提质、提档升级。
三是营造一流营商环境。坚持领导班子带头联系重点企业制度，精准调研楼宇、商圈、园区，实现重点企业“地毯式”全覆盖走访。用好重点企业“服务包”各项举措，加强与企联动、交流共建，推动对企政策精准直达、为企服务精准对接。收集解决属地企业关于扶持资金、业务拓展、人才落户等难题，为企业提供政策咨询、专业服务、政企交流、贷款融资等组团服务，争做排忧解难“店小二”。抓好企业数据排摸调研，多渠道安商稳商，精益求精营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
一是推进城市功能品质提升。按计划高质量推进新一轮美丽街区、美丽家园、市容景观改造提升等项目，积极参与松江城市更新和新城建设，推动实现城市高端功能集聚、功能品质卓越。做好玉树北路公厕更新，重点推进新城圩生态清洁小流域河湖治理项目，筑牢绿色生态基底，奏响绿色品质生活。融合“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”多元功能，共同推进“15分钟社区生活圈”，打造城市靓丽风景线。试点探索规范设摊点位，因地制宜制定特色管理办法。
二是推进市域社会治理现代化。探索打通公共管理类和公共服务类数据，推动“两张网”在街道层面融合，实现各类城区治理问题联动处理，不断提升精细化、法治化和长效化管理水平。在新城地铁站、泰晤士小镇等重点区域，建设大客流预警个性化应用场景，提升应急响应能力。推进“智治赋能”建设，强化智能AI研判，提升城运中心动态感知、及时研判、协同处置能力和管理效能。建设智慧城管，深化非现执法模式，探索数字化执法，通过监控视频巡查等人机交互型方式，尽可能覆盖更多场景，提升执法效率。运用“沪林通”巡查小程序，及时查漏补缺绿化管养问题。开设党群服务中心一网通办服务点位，每周定期入驻一位企业服务专员，推动随申码在各领域深度应用。
三是推进韧性安全城市建设。警钟长鸣、常抓不懈，以“时时放心不下”的责任感，树牢安全生产工作理念，守住安全生产第一底线。持续做好消防、燃气占压、玻璃幕墙、广告招牌、建筑施工、房屋租赁等各项隐患排查整治工作，实现险情灾情早发现、早预警、早研判、早处置，织密补牢安全防线。加强违建执法管控，提升前端巡查，推进专项行动，及时发现新增违建、违建回潮等情况，巩固控违拆违成果。发挥微型消防站作用，为守护人民生命财产安全增添一道“防火墙”。以常态化扫黑除恶斗争、社会治安防控为牵引，敏锐感知风险动向，对酒吧等娱乐场所开展多部门“拉网式”“地毯式”联合检查，铲除黑恶势力滋生土壤，确保平安建设持续发力。推动“四所联动”“五安联盟”“多格合一”融合互联，完善季度例会、信息通报、协同联调等工作机制，做好信访服务保障，打造“一站式”矛盾纠纷化解平台的方松“新样板”。
一是调动多元主体共商共建。完善居民区片区协作机制，推动片区协作从交流互鉴逐步向共创共建升级。探索各方协同参与社区共治的有效途径，推动居委会、业委会和物业公司同心协力、同向发力、齐头并进，开创基层治理崭新局面。发挥社区成员代表大会桥梁纽带作用，挖掘带动更多居民参与到社区共治中，让更多群体助力街道发展，打造基层治理共同体，建设社区最美生活圈。
二是落实社区居委减负增能。以“减标牌、减证明、减考核、减报表”为工作要求，发挥好基层减负监测点功能，密切关注收集居委会情况动态，确保减负内容“不回潮”。进一步完善基层考核机制，切实让居委会把更多时间精力放到深化基层治理、做好联系工作上。继续完善“社区云”模块运用，推动各居委会依托该平台，做好核底数、送服务、问需求、解难题等各类联系群众服务。不断完善“全岗通”工作与培训机制，全面提升社区工作者能力素质。
三是深化党建引领社区治理。深入践行全过程人民民主，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“五好物业”“红色业委会”建设，更好发挥居民区党组织整合资源、破解难题、凝聚群众优势，更好调动各方面积极性，更好凝聚“三驾马车”治理合力，形成心齐气顺、共建共治的生动局面，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的治理共同体。指导各居民区深化“四百活动”“三会制度”“居民公约”等，强化居委会服务能力、服务精神和服务创新，完善各类应急预案。做实街道社会组织服务中心功能，建好方松社会组织孵化基地和社工站，打造社会组织孵化、服务、管理与引领社区公益活动的枢纽性平台。
一是落实民生实事项目。量身定制小区加梯整体方案，推动既有多层住宅加装电梯项目。实施建筑垃圾房加顶防尘改造，减少扬尘和作业扰民。打造jia+门口服务站和“15分钟生活便民圈”，实现便民服务零距离。延长党群服务中心服务时间，引入第三方力量，融入更多便民功能，丰富更多服务内容。新增1处东部社区食堂，为周边居民提供家门口的高品质、综合性社区配套服务。
二是提高社会保障水平。加大困难群体就业创业指导力度，搭建中小微企业与求职者双向输送桥梁。新增2个“茸城e家”点位，开展创业大赛及创业沙龙活动，进行劳动技能培训等，促进就业群体健康发展。高度关注社区困难对象，强化社区精准帮困，通过数据比对、信息核实等途径，准确对接需帮困群体，兜住群众基本生活底线。围绕养老体系建设，联合更多社会力量和服务资源，拓展服务内涵和覆盖面，为老年人提供医康养食娱全方位服务。推进双拥共建工作，打造退役军人常态化服务新亮点。
三是彰显人文方松魅力。优化“方松讲坛”“方松曲苑”“方松书画”3个人文方松品牌项目。完成文化活动中心影剧院整体升级。开展全民健身活动，推进“方松十大文明行动”宣传等。调动共享各居委会综合文体中心资源。聚焦“传统文化”与“红色文化”相结合，“海派文化”与“江南文化”相融合，定期引进更多高品质文艺活动，凝聚更多才艺、智慧与力量，提升城市软实力。
一是重点突出政治建设。要进一步坚守政治底线，把党的政治建设放在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好区委区政府和街道党工委决策部署。
二是加快推动法治建设。以创建“上海市法治建设示范街道”为目标，将法治思维融入党建引领下基层治理的各项工作中，体现在拆除违建、整治无证机构等常见顽症的全过程。以开元法治阵地建设为试点，深化普法与基层治理融入机制，营造学法用法、敬法守法良好氛围。
三是全面强化作风建设。始终以严的基调强化正风肃纪，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，压实各级主体责任，深化运用“四种形态”，大力倡导新风正气，不断加强干部党性修养，主动适应新时代新阶段新要求，树立正确的价值观、政绩观，全力推动各项工作落细落实。
四是提高财政资金效益。落实“习惯过紧日子”要求，推行“阳光财政”工作理念，压缩行政经费开支，减少公共资源浪费，提高财政资金利用效率。实施预算绩效管理，形成事前评估、事中跟踪、事后评价的闭环管理机制，切实发挥财政资金服务基层治理最大效益。
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在区委区政府的坚强领导下，秉持新发展理念不动摇，坚定信心、奋力一跳、唯实唯干、拼搏奋进，不断谱写“科创赋能的魅力新城、近悦远来的首善之地、生态宜居的品质方松”建设新篇章，为高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江作出更多方松贡献！