方松街道2022年政府工作报告
各位代表：
现在，由我代表方松街道办事处向大会作报告，请各位代表审议，请列席同志提出意见建议。
一、2022年主要工作回顾
2022年，方松街道办事处在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，沉稳应对百年变局和世纪疫情交织的考验，在逆环境下唯实唯干、拼搏奋进，坚持做到疫情防控与经济社会发展两手抓、两手硬、两手赢，各项工作都取得了来之不易的成果。
（一）人民至上、科学精准，疫情防控“四方责任”充分彰显
一是筑牢组织防线。面对年初严峻复杂的疫情形势，始终坚持“人民至上、生命至上”，街道党政班子成员充分发扬事不过夜、连续作战的精神，落实AB班分工机制，统筹367名机关干部、323名社区干部、693名直属公司志愿者，协同带动6583名志愿者、600余名区级一号先锋参加疫情防控。街道核酸采样、社会稳定、城市运行、物资保障、综合转运、宣传动员、督促指导7个工作专班各司其职、分工协作，有力有序落实疫情防控各项要求。5月16日，方松全域率先转为防范区，首批放开居民车辆进出小区，常住人口每万人感染数维持在较低水平。
二是筑牢包保防线。高度重视封控期间群众急难愁盼，千方百计畅通物资保供、医疗救助、应急处置各个通道，严把供应商资质审查，落实面向街道社区居民、社会面市民保供大礼包的发放，累计协调处理需外出就医的急危重症患者3637名，落实群众配药需求4151件。累计核查赋黄码人员、道口“落地检”人员排查与补测22094人。常态化核酸采样点有序开放，2288名采样员持证上岗。辖区21719名60岁以上老人中已接种疫苗19494人，已完成老年人全程疫苗接种的89.76%。先后保障运行锦江、开元、速8、维也纳、南部大居共5个隔离点，累计隔离13050人。
三是筑牢应急防线。落实方松防控指挥工作群、自治办24小时手机值班机制，线上、线下调度工作机制，第一时间通报、研判、部署疫情防控工作，始终保持了疫情应急指挥的高度灵敏、高效运转。全天候做好阳性追查转运、密接与次密管控、小区与楼道场所封控、人员解离、黄码追查、落地检等重点工作。不断优化“采、运、检、报、核”各环节衔接，采检总平均间隔5.9小时，居全区前列。紧盯中秋、国庆以及党的二十大等重要节点，街道党政班子带头，机关及基层单位均严格落实值班值守任务。
（二）抢抓机遇、迎难而上，经济稳增长任务量质并进
一是经济指标逆势而上。锚定年内税收翻正的刚性目标，有力推动逆势环境下街道经济高质量发展。全年，实现地方财政收入2.13亿元，同比增长3.6%。1-11月，实现限上商业商品销售额21.11亿元，完成全年任务的107.16%。实现限上社会消费品零售额14.43亿元，完成全年任务的81.05%。实现招商户数1265户，完成全年目标的97.31%。实现民营经济税收7.41亿元，完成全年任务的93.8%，完成进度居全区第一。新增上市挂牌企业3家、市级专精特新企业1家。
二是惠企政策落实到位。落实“大走访、大排查”工作要求，11位党政班子成员累计调研走访企业55家，收集诉求并解决困难21条，有序恢复疫情后期181家商贸企业线上、线下营业。落实党政领导帮办责任，精准对接企业需求，年内共落实帮办50余件，推动惠企政策直达企业。出台国有集体资产减免租金方案，惠及企业、商户共257家，涉及面积共7.07万平方米，减免金额共1850.41万元。做实中小企业服务专员工作制度，10名中小企业服务专员点对点服务200家企业，收集意见建议100余件，推送各类惠企政策130余条，覆盖专精特新、高新技术、税收大户及成长型企业，并着重做好对街道纳税前200名企业的动态跟踪。
三是营商环境持续优化。成功举办第三届“五五购物节”，发动辖区商圈、商家共同推进2022年“爱购上海”电子消费券活动。串联辖区部分商圈，联动９月上海旅游节，放大方松休闲消费、夜间经济、品牌经济等特色效应，组织各商圈开展“地中海情满月元，佳节梦元”、“地中海邂逅浪漫、情定七夕”等主题活动12次。协助燕归来、瑞日企业管理公司申报2022年“松江购物节”重点商业节庆活动认定。推荐开元地中海、东明国际商城申报上海国际美食之都地标街区、商圈（购物中心），推动辖区餐饮业提质扩容。
（三）精益求精、追求卓越，新城功能和品质持续提升
一是在新城面貌更新方面。文涵路景观提升、泰晤士小镇公共区域修缮、方松社区文化活动中心室内外修缮3个项目已全部完工。名仕豪庭思涌路污水出口冒溢改造、居民区老年活动室修缮等16个项目已全面竣工。“菜篮子”民生工程——通波菜场已完成标准化菜市场改造并开业。江中、江虹、明丰、江诚、喆苑5个老旧小区旧改已完成立项申请和修缮改造勘察方案制定。
二是在商业地块提质方面。9号线新城站商业广场整治提升工作初显成效，已完成消防设施维修和改造、东广场污水改造和地下停车库的重新划定，引进茅台旗舰店、星巴克、瑞幸咖啡等知名品牌进驻。制定黎明广场品质提升工作方案，在区经委的指导下，联系烟草公司，多次协调有意向商业运营公司召开座谈会。
三是在城市品质提升方面。有序推进第二批14个“绿色社区”创建工作，审批通过12个，完成93.75%的高达标率，申报泰晤士小镇争创“绿色社区”市级示范单位。启动通波路思贤路西北角街心花园建设项目，为构建方松市民“推窗见绿”“出门入园”的宜居生态空间再添一景。及时完工二里泾西河泰晤士小镇卡纳比段生态修复治理项目、放生池景观河沉水植物种植等生态治理项目。完成加梯签约门洞10个，竣工4部，正在施工4部。积极响应“早餐工程”建设，完成3家早餐网点建设。
（四）发展为民、服务于民，民生福祉持续增进
一是稳岗就业形势向好。线上、线下发布招聘信息10次，120家企业参与并提供481个岗位，招聘人数1699人。联合区人才服务中心，成功举办了主题为“抗疫纾困 政策暖心”的人才落户及金融政策线上宣讲会。开展“初创期个体工商户相关扶持引领专项行动”，集中排摸辖区内18家初创期个体工商户政策服务需求。成功调解劳动争议案件314件，涉及金额约350.06万元。
二是社会保障精准发力。为老助餐服务全年“不打烊”，增加周末和节假日送餐保障，全年共服务130080人次。扎实做好436名独居、孤寡老人封控期间生活物资保供、应急就医保障。做好重点优抚对象节日补助发放和慰问工作，共发放补助金14.62万元，发放慰问品6.81万元。持续做好退役军人优待证申领工作，2032人申领完成。落实低保、低收入家庭、重残无业人员等救助，共计补助1527人次，总帮困金额127.636万元。对16户大重病患者家庭进行一次性补助，共发放金额8万元。
三是社会事业稳步发展。人文方松”三年行动计划成果显著，“方松讲坛”“方松曲苑”“方松书画”等品牌项目深入人心。完成区级配送演出1场、展览2场、讲座2场，配送数字电影44场，各级培训240课时。街道文艺团队和个人全年共获得1项全国级荣誉、10项市级荣誉、9项区级荣誉。新建西林花园南区二期健身步道，新增辰弘佳苑、浪琴健身点，配置健身设施16件，并落实好定期巡检。落实辖区内650名居民的体质监测，为制定全民健身活动方案提供有效依据。推进公益基地建设，公益上海平台累计志愿服务时长94584个小时，位列全区第一。
（五）共建共享、整合优化，城市综合治理成果充分显现
一是精准高效开展督查整治。累计整治市、区级督办等违规户外广告招牌设施82块，涉及954平方米。开展防汛防台专项自查，落实整改问题36个，始终确保街道汛期安全。落实安全生产专项三年行动检查127次，检查生产经营单位229家，督促整改隐患273个，整改率96.8%。对“群租”和“三合一”隐患持续开展专项工作，检查场所236户，整治39户，清退违规居住人员103人次。处置社区油烟、噪音扰民信访问题31起。完成食品药品行业日常巡查共计1635次。铁腕推进控违拆违，共拆除违法建筑61处，涉及1168平方米。
二是深入推进“两张网”建设。开展“多格合一”联合执法行动90余次，对商铺擅自营业、人员核酸检测、场所码和数字哨兵扫码情况及四类重点密闭场所关停落实情况开展动态巡查，为筑牢疫情防线发挥了重要作用。创新拓展高空抛物智能溯源、街面工程管理等5个应用场景，准确发现率80%，及时结案率90%以上。推动“线下帮办”工作常态化，指导居民在“随申办”上办理业务，共落实帮办156人次。
三是坚守一方平安。深入推进市域社会治理现代化试点，“平安五联”工作机制成功防范化解各类矛盾隐患79件次，相关经验做法被评为上海市“创新社会治理 深化平安建设”优秀案例。辖区零发案小区66个，占全部小区的97%。居民“国家反诈中心”APP安装注册率超过50%，接报既遂电信网络诈骗案件同比下降8%，电网诈立案同比下降17.7%，成功劝阻各类电信诈骗50余起，挽回经济损失400余万。收到“12345”热线来电事项共7514件，案件先行联系率100%，实际解决率99.22%，满意率75.15%。
2022年以来，街道工青妇等群团事业稳步发展，聚焦亮点、放大优势，着力打响方松群团品牌。荣获“上海市五一劳动奖”2人，“松江工匠”1人，成功创建市三八红旗集体1个、市巾帼文明岗2个，区三八红旗集体1个、区级巾帼文明岗3个，区三八红旗手8名。武装工作成绩亮眼，街道武装部被评为三星级规范化建设武装部，全市仅六家。人才工作卓有成效，为辖区燕归来、寰泰能源、寰泰储能、富晨化工等优质企业牵线搭桥，推荐专家结对人才。落实“人才安居”政策，推荐政策受益人选3人，申报引进特殊人才3人。
各位代表，一年来取得的成绩，是区委区政府和街道党工委正确领导的结果，是广大干部群众共同努力的成果。在此，我代表方松街道办事处，向街道广大干部群众及所有关心支持方松发展的社会各界人士，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们正处于全面深入贯彻党的二十大精神，昂首迈步新征程的关键节点，前进道路上还有不少困难和挑战，一是因新冠疫情等因素影响，街道经济发展动能稍显不足，发展平台载体相对单一。二是商业地块更新提质等重点项目进度与群众期盼存在差距，配套基础设施建设有待进一步完善。三是针对疫情防控等突发事件的应急处置中，条块协作还存在薄弱环节，城市运行保障和应急管理能力还需不断增强。面对这些问题挑战，我们要以“事不避难，义不逃责”的态度直面，进一步加强调查研究，拿出更为切实可行的政策措施，在今后的工作中不断改进提高、加以解决。
二、2023年工作要点
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照市第十二次党代会、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，着力抓好高质量发展这个首要任务，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，统筹疫情防控与经济社会发展，统筹发展和安全，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，担当有为、不负人民的使命感，踔力奋发、勇毅前行，不断提升科创赋能的魅力新城、近悦远来的首善之地、生态宜居的品质方松建设水平，为持续建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江贡献方松力量。
（一）坚定高质量发展目标，着力积蓄经济发展“进”的活力
持续加大招商引税力度。深挖存量企业常规税收潜力，紧密跟踪重点企业缴税情况，确保“颗粒归仓”。进一步提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度，优化平台资源，强化对企服务，进一步扩大全街道大招商效能，全方位挖掘一次性短平快大额税源。深化“店小二”服务，做好亲商安商暖商工作，常态化开展企业“家访”活动，积极协调、高效服务，切实做到“有求必应、无事不扰”，构建亲清新型政商关系。
着力打造经济增长载体。依托优质楼宇资源，吸引优质企业落户，以总部经济的凝聚效应和辐射效应，带动关联公司落户方松，推动楼宇经济升级提质不断夯实街道支柱产业。发挥电子商务园区资源优势，集中资源培育众创空间等创新创业集聚载体，形成帮扶孵化合作机制的“虹吸效应”，吸引更多优秀创业者落地方松。扩大方松区位优势，聚焦体验式新零售以及线下“流量”新业态，发展自媒体、短视频制作、宠物消费、汽车文化等新经济业态。
积极推动商业转型升级。坚持将商业业态腾笼换鸟放在推进方松经济发展的重要位置，通过整合力量、主动作为，推进重点项目逐个落地，探索点燃街道经济转型发展新引擎。积极承接长三角G60科创走廊溢出效应，发挥绿庭商业广场牵引作用，精准对接吸引科创企业总部与高端商业品牌落地，促进经济动能与城市品质同步提升。注重盘活存量商业，加快推动黎明商业广场、9号线松江新城地铁站商业广场存量商业业态调整、品质提升。持续做强节庆经济效益，办好“五五购物节”等重大促消费活动，打响区域购物品牌。
（二）聚焦功能优化与品质提升，着力构建人民向往的品质方松
深耕细耘提升城市精细化水平。启动文诚路、弘翔路户外设施改造提升建设项目，巩固“泰晤士小镇”“松江新城核心区”等创建成果。重点推进文化活动中心消防设施改造、泰晤士小镇桥面维修等项目。落实公园城市理念，协助推进“新城绿心”中央绿带、思贤公园及周边绿化景观提升改造等项目在方松顺利落地。推进20个小区垃圾投放点位智能化提档升级项目，完善智能化事件发现、下发、整改的闭环管理机制。
破立并举提升环境综合治理实效。巩固深化创全复评成果，大力推动基础设施建设和完善，不断提升方松宜居水平。深刻对照生态环境警示片上反映的问题，落实职能部门闭环责任，常态长效落实对餐饮等重点行业的综合整治。探索党建引领“路长+”综合管理新模式，与“林长制”、“河长制”形成衔接，形成具有方松特色的立体化市容市貌综合治理体系。推进绿带河三期水生态治理等亮点项目，全力消除夏季水体富营养化、蓝藻泛滥等突出问题。
对标一流提升社会治理效能。深化党建引领“四治一体”“五好物业”“业委会规范化”“茸城e家”等社会治理方松模式，不断完善共建共治共享基层治理新格局。制定发布《方松街道社区治理伙伴计划》，用好方松社区治理顾问团，进一步发挥驻区单位共治作用。深入践行全过程人民民主，用好社区成员代表会议、“两代表一委员”进社区、“四位一体”联席会议等机制载体，进一步激发社区居民主人翁意识。深化“好邻居”社区服务中心和站点建设，持续抓好“幸福家园”建设。
（三）大力保障和改善民生，着力托起群众“稳稳的幸福”
因时因势落实疫情防控举措。持续优化疫情防控工作，摸准吃透疫情防控新阶段系统性、整体性工作方案和措施，将工作目标指向保健康、防重症，畅通并衔接好急救通道。保持应急指挥体系高效运转，持续盯牢关键点关节点，完善问题动态解决机制，加强监测预警，做好跟踪评估，抓好新阶段基层防疫措施的高效衔接，以快制快做好各项应急处置工作。提升基层一线疫情防控新阶段新特点处置能力，推动力量下沉、资源下沉，全面排摸特殊人群，关注重点领域重点区域，主动细致做好居家隔离、重点人群健康管理方面的服务保障。做细做实老年人疫苗接种工作，持续筑牢疫情防控屏障。强化科普宣传，引导市民增强自我防护意识，当好自我健康的第一责任人。
高质高效推进民生实事项目。聚焦群众期盼，稳妥推进5个老旧小区改造等民生实事项目，确保按时保质完成各环节进度。精准布局菜场、药店、早餐网点，优化“15分钟社区生活圈”。对标群众关注，稳妥有序推进卫生中心改扩建项目，提升方松公共卫生服务供给水平。对接区下达指标，扩大加装电梯覆盖面，把好施工质量关。挖掘可利用空间，新建市民健身步道及社区健身苑点，更新社区门球场。以“居民体验”为切入点，持续推广“一网通办”线上受理。丰富随申办“方松旗舰店”的形式和载体，提供更加智能便捷的网上政务服务，全力打造“家门口的便利店”。
用心用情抓实群众基础保障。按照救助对象广覆盖、不遗漏、少重复的原则，着力做好元旦、春节等重要节点的帮困工作。拓展辖区三个jia+服务功能，完善项目化、品牌化的运作模式，更好为各类特殊人群提供服务。千方百计稳岗就业，探索“直播带岗”等招聘新模式，发挥就业援助员团队优势，充分利用见习基地，推动就业机会向应届大学生及失业青年倾斜。拓展互联网+理念在养老领域的应用，落实高龄独居老年人紧急救援服务全覆盖。
（四）夯实善治之力，着力提升城市治理现代化水平
推进数字赋能社会治理。高质量推进“两张网”建设，创新拓展更多具有方松特色的应用场景，探索开发覆盖其他重点领域的特色功能模块，提升高空抛物智能监控平台等数字化转型项目的推动力和覆盖面。进一步提升“多格合一”响应速度和处置水平，保持对各类违法乱象的高压打击，推动“碎片化”执法向长效动态执法过渡。建好用好城市运行数字体征系统，加强“神经元”感知系统和AI算法体系建设，实时动态、智能精准地发现排查处置风险隐患。
持续擦亮平安方松品牌。推进“五安联盟”品牌持续发力，从群众最关心的衣食住行做起，着力解决干扰社会和谐稳定、影响群众安全感满意度的突出问题，纵深推进平安方松建设。常态化开展扫黑除恶斗争，进一步发挥平安方松协调小组的统筹作用，紧紧抓住与群众安居乐业密切相连的平安需求，强化治安重点区域整治。
坚决守住城市安全运行底线。坚持疏堵结合开展安全生产隐患排查，进一步抓实抓紧辖区重点行业、重点场所、重点环节安全生产巡查整治，全面推广小区安装集中式电瓶车充电装置、智慧梯控设备等社区安防举措。持续开展燃气安全隐患治理，全面排查燃气管道占压、擅自改造等基础设施安全隐患，紧盯餐饮领域的燃气使用安全，严厉打击燃气使用违法行为。
最后，街道办事处将切实加强自身建设。牢记“三个务必”，着力提高政府治理能力和水平，不断建设人民满意的服务型政府。办好人大代表建议、政协提案，落实社区成员代表会议意见建议办理。坚持过紧日子思想，确保财政资金用在发展紧要处、民生急需上。推进政务服务“轻松办”，全面推行政务服务标准化、规范化、便利化和就近办、集成办、马上办。把稳严的基调，强化全面从严治党“四责协同”，贯彻中央八项规定精神，久久为功整治形式主义、官僚主义，强化廉政风险防控和廉政文化建设。
各位代表！新时代新征程呼唤新担当新作为。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程已然开启，让我们在区委区政府的坚强领导下，秉持新发展理念，改革辟路、创新求实、唯实唯干、拼搏奋进，发扬新时代松江精神，为高质量建设人民向往的“科创、人文、生态”现代化新松江创造更多方松奇迹！