根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2025 年8月，我局组织开展《松江区关于数字赋能产业高质量发展的若干措施（试行）（草案）》（以下简称《若干措施（试行）（草案）》）专家论证活动，现将有关情况汇报如下：

一、专家论证的形式

2025 年8月8日，我局邀请上海市经信委综合规划处副处长李海涛、上海交通大学教授薛广涛、同济大学教授张雷就《若干措施（试行）（草案）》进行书面论证，3位专家均反馈了相关意见。

二、事项的论证意见

（一）必要性

推动实体经济和数字经济深度融合，是抓住新一轮科技革命和产业变革的战略机遇、培育新质生产力、建设现代化产业体系的关键举措。该《若干措施（试行）（草案）》是基于一级政策《松江区关于促进数字经济与产业融合发展的若干意见》起草的二级政策，明确了在激发数字赋能作用、完善数据要素流通体系、积极营造良好产业生态三大领域的扶持细则，是对一级政策的必要补充。

（二）可行性

《若干措施（试行）（草案）》明确了松江区对数字经济和数字产业今后的扶持方向和扶持额度，包括支持“工赋”创新应用、鼓励企业参与行业资质认证、鼓励区块链应用、支持数据要素平台建设、支持企业开展合作交流等，在部分保留原有数字化转型政策的基础上根据松江区发展实际进行了优化调整，具有很强的针对性和可操作性。

（三）科学性

《若干措施（试行）（草案）》依据国家和地方的各项政策文件与发展规划制定，与国家和市级产业政策相协调。政策条款基于松江区产业资源禀赋和发展重点拟定，符合区域产业特点和经济发展需求，能够有效引导和支持数字赋能产业高质量发展。

三、修改意见

专家组经过审核，共提出如下7点建议：

（一）上海市经信委综合规划处副处长李海涛建议

1.建议“支持‘工赋’创新应用”部分，修改为“……等工业互联网产品与智能制造关键技术在产业链重点环节的创新应用成效显著的数字化转型项目……，其中软性投入费用（如，成品软件采购费和第三方二次开发费等）原则上不低于核定项目总投入的60%”。

2.建议“鼓励企业参与行业资质认证”部分，修改为“对首次通过DCMM（数据管理能力成熟度评价模型）、两化融合管理体系或数字化转型贯标二级及以上认证……”。

（二）上海交通大学教授薛广涛意见

3.本政策是否可以考虑对不同企业规模（大型企业、中型企业、小微企业等）进行分层分级的扶持措施。

（三）同济大学教授张雷意见

4.“支持‘工赋’创新应用”，建议增加对研发投入的鼓励与 支持。

5.“鼓励企业参与行业资质认证”，建议增加牵头行业/国家标准的奖励。

6.“鼓励通信基础设施建设及融合应用”，建议增加牵头带动长三角科技创新联动的资助。

7.“支持数据要素平台建设”，建议鼓励技术专家和产业应用联合构建平台。

经研讨，以上建议全部予以采纳。

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