第一部分 2023年度工作总结
2023年，区政务服务办、行政服务中心坚持全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入践行人民城市重要理念，统筹协调全区政务服务相关区级部门和各镇、街道、经开区，以全力打响松江“政务服务·轻松办”品牌为工作主线，深入推进行政审批制度改革，在更高起点上推动“一网通办”改革不断向纵深发展，促进政府管理服务数字化转型，以更标准、更规范、更便利、更智慧的政务服务，更好服务和保障长三角G60科创走廊策源地松江高质量发展。
一、全力打响智能化、精准化、集约化的“政务服务·轻松办”品牌
1.深入推进主题集成服务。聚焦长三角G60科创走廊建设，完成区级“一件事”管理平台升级优化，截至12月底，新增“叉车启用”等5个区级“一件事”，优化5个重点区级“一件事”，办件量近80余万件。“水电气联合报装”一件事试点累计服务项目34个。完成“一业一证”线上线下服务专栏（窗）优化，推动书店和消毒产品生产2个行业手册优化，并组织综合监管，截至12月底，发出《行业综合许可证》1647余张。
2.深化智慧好办精准服务。开展“轻松·网办”提升计划，通过优化办理渠道，新增“食品安全培训”、“课后服务报名”等高频事项，提升网办体验度，截至12月底，网办办件率94.32%，全程网办办件率90.17%。不断丰富企业专属网页，接入G60人才等服务专栏，上线企业年报抽查等创新功能，截至12月底，政策精准推送150条，主动提醒125条，上线38条政策体检，推送企业约21万家。持续推进惠企利民政策服务主动兑现，新增“优秀物业评选奖励”等17个事项实现“免申即享”，累积兑现企业约1万户次、个人约50万人次。
3.加大推进政务数据应用。通过推进“住所云”平台上线，新增行政协助事项，加大“两免”推进力度，实现1649个事项的5566项申请材料免于提交，今年以来，累计免交材料达9万余份。持续做好区级电子证照归集应用，截至12月底，共归集了15个部门60类1.3万余张电子证照，新增实现电子证照在街镇招商、福利院入住等场景的应用。加快区级“区块链＋电子材料”服务能力提升，截至12月底，归集了74类11962张电子材料，并完成与综窗系统的对接，实现线下综窗场景的应用。深化“随申码”“一人一码、一企一码、一物一码”创新应用，推进10个超市“企码-你点我检”、9个酒店“企码-一码公示”及“个人码-借还服务”等应用。
4.优化提升线上线下帮办。着重对综合窗口的高频复杂事项进行剖析，结合政务智能办等技术，配备了8名专职导办、帮办人员，分流综窗四成以上办理量，提升综窗服务效能。持续深化领导干部帮办工作制度，处级领导帮办达714人次、1143件次，科级干部帮办达513人次、1002件次。探索“云综窗”线上帮办服务，已开通线上帮办15项、三方热线46项、远程视频帮办18项、智能帮办31项。线上帮办业务接入6273件，12345为企服务热线转接2905件，各委办局、街镇共上架知识库14862条。
5.全面规范政务服务事项统一管理。按照市政府关于“一网通办”公共服务事项标准化建设工作要求，编制《新版公共服务事项办事指南填报操作手册》、《新版公共服务事项信息要素填写说明》等操作手册，完成公共服务事项的顺利切换上线，截至12月底，38个区级和822个市级统管公共服务事项办事指南编制审核，顺利切换上线。常态化做好政务服务事项办事指南的动态管理，加强对业务部门的统一培训，通过人工、技术等手段进行全面体检，截至12底，共有31家单位、526条事项2341个要素进行了整改。
6.深入推进落实政府职能转变改革。制定区级2023年“放管服”改革工作要点。推进全区28个部门273个行政许可事项完成2022年度年度报告。编制2023版松江区行政许可清单，梳理区自设行政备案清单、区级政务服务中介清单。总结全区告知承诺制、容缺受理服务模式实施情况并形成清单。梳理全区综合监管改革工作，确定区级重点综合监管行业。
二、全面构建全层级、全阵地、全范围的政务服务体系
1.持续完善综合窗口服务。专题调研《松江区政务服务管理体系建设》，推进完善政务服务管理体系建设。完成区级服务大厅更名为区政务服务中心。推进落实大厅负责人制度，建立快速联络、处置机制，有效做好政务服务兜底工作。上线“办不成事”线上反映窗口，今年53个“办不成事”反映窗口共解决“急难愁”各类问题139件。持续加强综窗人员队伍建设，以政风行风专项检查为重要手段，以大比武为措施，不断提升综窗人员政风行风建设和业务素养。拓展服务空间和时间，截至12月底，全区共部署自助服务终端56台，可实现24小时自助服务15台。
2.推进“随申办”区级旗舰店建设。持续加强“随申办·市民云”运营，新增2个“一件事”，实现与电脑端的同步服务。推进预约、培训、咨询等高频服务入驻，截至12月，区级旗舰店新增服务34个，新增访问量2600万人次，新增关注人数约5.6万人。加快“随申办·企业云”建设，设立了政策申报、营商互动、通知公告等服务专栏。
3.加快推进长三角通办及“跨省通办”。积极参与长三角远程虚拟窗口攻坚会战专班，在区政务服务中心、广富林街道设立远程虚拟窗口，实现了G60科创走廊九城市的全面覆盖，并创新推出“内河船舶船员适任证签发（延续）事项”上线。召开2023年度长三角G60科创走廊“一网通办”联席会议，并出台工作联系会商机制方案，建立长效常态合作机制。积极拓展“跨省通办”服务范围，加强与对口支援省市区域进行合作，率先在昭通市镇雄县行政审批局开通远程虚拟窗口，并发出首张注册地为昭通市镇雄县的营业执照。
4.加强效能监督和诉求回应。优化和切实落实“好差评”月度通报、季度约谈、差评整改抄告等机制；及时做好相关问题整改、聚类分析，并对留言评价及时反馈；通过持续开展政务服务中心标准化调查评估，不断强化问题整改及诉求回应情况“回头看”。截至12月底，已覆盖全区32个部门385个政务服务窗口以及56台自助服务终端，评价参与度不断提升，评价量逐年增长，年内共产生评价总量348万余件；差评回复率、整改率均达到100%，好评率99.99%。
5.积极推进产业项目代办服务。加强协调机制建设，成立区代办中心、街镇开发区分中心、审批部门和建设单位项目协调联席会议推进机制，协调解决相关问题15个。加强代办员业务能力提升，举办3次业务培训；完成16个代办分中心全覆盖走访，对主要部门每月走访一次；形成每月分析和每季度专报制度。汇编形成《松江区产业项目审批流程图》等。
6.积极提升“政务服务·轻松办”品牌知晓度。高质量开展“一网通办”五周年暨“政务服务·轻松办”宣传推广活动，各相关单位和入驻中心的部门都能积极参加。组建政务服务“松江三人行”队伍，制作政策解答动画宣传短片6个，形成多元化、多方位的宣传。加强政务服务宣传考核，每月对各单位报送政务服务相关工作信息进行汇总督查。组织开展2022年度松江区“一网通办”专项立功竞赛业务知识竞赛和现场实操比赛。
第二部分 2024年度工作计划
2024年，区政务服务办、行政服务中心将持续围绕高质量发展首要任务，坚持以全力推进政务服务改革向深层次发展，加强数字化政府建设，不断优化提升服务型政府水平，奋力推动“科创、人文、生态”现代化新松江建设。
一是坚持制度建设、制度创新，以整体思路为核心，强化政务服务组织领导和体系建设。深入推进党建引领政务服务品牌建设，巩固“建设多渠道政务服务帮代办体系”支部攻坚项目，深化“1+3+∞”党建品牌，加大党建联建共建力度。加强制度创新研究，固化政务服务效能提升经验做法，进一步健全“一网通办”考核、服务评价、日常管理和干部队伍建设等机制。
二是坚持改革引领、技术驱动，以数字赋能为支撑，推进政务服务全过程智慧精准。不断优化规范审批服务流程，深化集成服务改造升级，推进少填少交智能审批，拓展“免申即享”覆盖范围，打造个性精准服务空间，夯实智能帮办服务体系。推动“高效办成一件事”，助力政务服务改革再提升再升级。
三是坚持渠道多元、服务普惠，以标准化建设为抓手，推进政务服务全方位公平可及。优化线下综合服务渠道，推广远程虚拟窗口模式，推进“云综窗”建设，深化“随申办”“两朵云”运营，拓展“随申码”数字化应用，优化跨省通办服务模式，持续提升“政务服务·轻松办”服务品牌的美誉度。