2020年12月7日，松江区国资委印发了《松江区国有企业投资建设项目管理办法（试行）》（松国资规〔2020〕1号），以下简称《投资建设项目管理办法（试行）》。现就《投资建设项目管理办法（试行）》主要内容解读如下：

     一、出台背景

    为规范我区国有企业投资建设项目管理，通过建立管理制度督促企业严格、规范管理投资建设项目，提升投资建设项目效益，区国资委结合企业投资建设项目管理现状，制定《投资建设项目管理办法（试行）》。

     二、主要内容

    《投资建设项目管理办法（试行）》共五章，分别为“总则”、“项目计划管理”、“项目实施管理”、“监督管理”、“附则”，共计22条。《投资建设项目管理办法（试行）》以投资建设项目的计划、实施、监督及责任追究为主线，对企业投资建设项目全过程管理做出具体规定：

    1.总则：明确了本办法制定的目的、依据及具体的适用范围。

    2.计划管理：明确要求企业投资建设项目要建立投资项目库，并提出项目入库及程序要求；要求企业编制年度投资建设项目计划，并应与年度预算相衔接，纳入全面预算管理。

    3.实施管理：制定了企业投资建设项目在决策程序、履行基本建设程序、建设规模变更、投资概算调整、项目招投标和合同管理、投资控制、建设资金使用管理、建设工期、竣工决算以及档案管理等实施过程中的具体规定。

    4.监督管理：明确要求企业在国资信息管理平台投资项目管理系统上报企业投资项目基本信息、投资计划及进展等；同时，采取在线监测、现场核查等方式对企业投资项目进行动态监督管理，对企业投资建设项目年度计划及项目实施情况进行跟踪监督检查，检查结果纳入企业年度业绩考核；根据年度审计工作计划，对企业投资建设项目开展审计监督；列明了企业投资建设项目违规投资建设的各种情形以及责任追究的依据办法。

    5.附则：明确了企业负责建设政府投资项目违规处理参照本办法执行的规定、办法解释部门以及施行的具体日期。

     三、需要说明的几个问题

    1.关于本办法正式施行前已实施项目的适用问题。本办法正式施行前企业已立项、正在建设以及尚未办理竣工决算的投资建设项目，在后续建设过程中，凡涉及到本办法规定事项的应按本办法执行。

    2.关于投资建设项目库的说明。各区管国有企业可根据企业实际情况制定投资建设项目库的管理办法，明确项目库建立、入库条件、审核及决策等具体规定，做好投资建设项目筛选工作，防止盲目投资。

相关文件：关于印发《松江区国有企业投资建设项目管理办法（试行）》的通知