根据《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》和《松江区关于全力防控疫情支持G60科创走廊企业发展的若干政策措施》，落实企业房屋租金减免政策，帮助中小企业应对疫情，共渡难关，松江区国资委对《关于本区国有企业和城镇集体企业减免中小企业房屋租金的实施细则》（松国资企〔2020〕8号）做如下解读。

一、实施主体

1.如何认定房租减免的实施主体？

房租减免的实施主体为本区区管国有企业集团本部以及所属的独资、控股企业（含委托监管企业），以及城镇集体企业及其下属控股企业。

2.如何组织实施？

各区管国有企业集团、城镇集体企业负责组织实施本次房租减免政策。一是建立工作机制。成立工作小组，明确分管领导、任务分工和负责部门。二是制订实施方案，指导下属企业做好工作部署，实施方案包括但不限于：企业集团的责任部门、联系人和联系方式，房屋出租摸底情况（包括房产承租人和实际经营承租人两个清单），本次减免租金的范围、标准，办理程序，受理联系人及联系方式，受理时间，申请文本，需提交的材料等，房租减免审批制度等。三是履行备案程序。按时将实施方案和经汇总审定后的租金减免情况分别报区国资委备案。

各实施主体履行房租减免责任。各实施主体应当按照企业集团的实施方案，与各承租人联系，配合企业集团做好摸底工作，形成房产承租人和实际经营人两个清单。根据摸底情况，通过公告、电话、网络等多种方式及时告知承租人，对于政策范围内承租人，要指导其按照流程申报办理房租减免手续，对于不符合减免条件的承租人，要做好政策解释工作。

3.办理流程是什么？

按照摸底-告知-受理-审批-反馈-报备流程进行办理，各环节具体办理方式、责任主体、办理时限等根据企业集团实施方案确定。

二、适用对象与减免范围

1.如何认定房租减免的适用对象？

房租减免的适用对象为承租上述主体自有经营性房产从事生产经营活动的非国有中小企业及个体工商户。

中小企业范围参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号，详见工信部网站）有关规定，根据所属行业予以确定。

2.如何办理房租减免？

政策范围内承租人应当按照国有企业告知的内容，向受理主体提交房租减免申请及相关证明材料（包括承租人、实际经营承租人证明材料），申请办理房租减免。待减免事项审批通过后，凭房租减免告知书、实际经营承租人确认书办理减免手续。

3.间接承租情形如何处理？

存在间接承租本区国有和城镇集体所有的经营性房产情形的,其中：转租人为国企性质的，按照《若干政策措施》有关规定执行；转租人为非国有企业的，相关责任主体应督促其将减免租金全部落实到实际经营承租人，力保实际经营的中小企业最终受益。

4.减免租金的时限和金额？

由房产所属国有企业（或城镇集体企业）免除2020年2月、3月两个月租金。租金减免的具体金额以租赁合同为准。

三、其他事项

对政策性减免租金其他未尽事项，可按照《若干政策措施》和《实施细则》，根据实际情况采用“一企一策”“一事一议”方式进行专项研究。

相关文件：关于本区国有企业和城镇集体企业减免中小企业房屋租金的实施细则