一、制定《计划》的背景和目的是什么？
松江区空气质量优良水平仍待进一步提升。2013年以来，松江区连续实施了两轮清洁空气行动计划，环境空气质量明显改善，广大市民的获得感、幸福感显著提升，以PM2.5（细颗粒物）为例，松江区年均浓度累计下降超过50%，大气能见度明显提升。但当前空气质量改善的成效还够不稳固，与广大市民期待还有差距，特别是PM2.5和臭氧污染过程在松江区仍偶有发生，必须持续用力、久久为功，深入打好本市蓝天保卫战。
国家和上海市对大气污染防治工作提出了新要求。中共中央、国务院要求深入打好污染防治攻坚战，以更高标准打好蓝天保卫战。生态环境部等15个部委联合发文，明确提出深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动。市委、市政府印发《关于深入打好污染防治攻坚战迈向建设美丽上海新征程的实施意见》，提出实施新一轮空气质量改善计划。
根据国家和上海市新形势、新要求，结合松江区实际，制定了《上海市松江区清洁空气行动计划（2023-2025年）》。
二、《计划》编制过程中考虑了哪些原则？
本轮行动计划编制主要遵循以下四项原则：一是坚持稳中求进、持续改善。目标设定上全面衔接国家、上海市和松江区已明确的“十四五”有关要求，任务安排上突出问题导向和效果导向，保障松江区空气质量持续向好。二是坚持源头防控、绿色转型。通过大力发展非化石能源、加快现有产能改造升级、推广低挥发性有机物（VOCs）含量物料和VOCs减量技术、提升移动源清洁化水平等措施，加快推动产业和交通等重点领域绿色转型。三是坚持系统治理、协同增效。深化PM2.5和臭氧协同控制，加强大气固定源与移动源协同监管，推动VOCs和氮氧化物（NOx）协同减排，实现减污和降碳协同增效。四是坚持压实责任、注重实效。将计划提出的目标任务转化为具体实施的项目清单，明确责任分工，加强部门协作，强化政策供给，严格执法监管，突出多元共治，切实推动行动计划落地见效。
三、《计划》提出了哪些目标指标？
《计划》的行动目标是：到2025年，主要大气污染物减排完成国家要求，全面消除重污染天气，空气质量优良天数比例达到90%以上，PM2.5年均浓度稳定控制在30微克/立方米以下，臭氧浓度增长趋势得到有效控制。
四、《计划》有哪些任务举措保障目标指标的实现？
《上海市松江区清洁空气行动计划（2023-2025年）》主要涉及6大方面举措：
一是实施能源绿色低碳转型方面，大力发展非化石能源，优化调整化石能源结构，强化能耗强度总量双控，鼓励燃油锅炉窑炉清洁改造。
二是加快产业结构优化升级方面，严把新建项目准入关口，加快现有产能改造升级，推进清洁生产绿色制造，深化工业企业VOCs综合管控，提升园区监控网络能效。
三是提升交通绿色清洁水平方面，推进公共交通、公务用车、环卫、邮政等领域新能源车替换，推动运输体系绿色发展，提升机动车清洁化水平，加强非道机械综合治理，推动有证码头绿色发展和新能源船舶试点应用，强化重点企业清洁运输，推进交通排放智慧监管。
四是推动建设领域绿色发展方面，深化扬尘源全方位管理，推广低VOCs含量建材，推进绿色建造。
五是深化农业污染综合防治方面，推广种植业氨减排技术，加强秸秆禁烧管控和利用，推进畜禽养殖污染防治。
六是实施社会面源深度治理方面，加大生活面源精细管控力度，加强其他污染物质防控。
五、如何保障《计划》的顺利实施？
《计划》从加强组织领导、加强标准规范宣传、完善政策扶持、严格执法监管、提升监测能力、完善污染应对、加强宣传教育等七个方面，提出了有关保障政策措施，支撑《计划》各项任务的落地实施。
六、《计划》在助推高质量发展方面有哪些措施？
《计划》把握以高水平保护推动高质量发展的原则，在能源、产业、交通、建筑等领域，安排了大力发展非化石能源、加快现有产能改造升级、推广低VOCs含量物料和VOCs减量技术、提升移动源清洁化水平等方面的措施，以大气环境的高水平治理推动经济高质量发展，加快推动产业、建筑、交通等重点领域绿色转型。
七、《计划》在解决群众身边的生态环境问题方面有何考虑？
餐饮油烟、异味等问题是群众身边关注较高、反映较多的大气环境问题，《计划》强化了生活面源精细管控的措施，包括加强餐饮油烟在线监控安装和管理应用，完善集中式餐饮企业集约化管理，提升餐饮油烟规范管理水平；推进绿色汽修设施设备及工艺升级改造，鼓励建设集中钣喷中心或使用第三方脱附，推广简易VOCs治理设施精细化管理，着力减少相关污染物排放和异味问题。