服务型制造是制造业转型升级、增强核心竞争力、实现高质量发展的重要途径。松江区依托长三角G60科创走廊迭代升级建设并成为国家战略重要平台优势,加速新旧动能转换,经济高质量发展特征不断显现,加快发展服务型制造奠定了坚实基础。2022年,松江区荣获国家级“服务型制造示范城市”。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和市十二次党代会精神,以先进制造业与现代服务业融合发展为引领,以赋能长三角G60科创走廊“6+X”产业体系为路径,全面推广定制化制造、全生命周期管理、总集成总承包、研发设计、供应链管理、共享制造、检验检测认证、节能环保、生产性金融等服务型制造模式,探索服务型制造新场景,推进产品价值增值、制造效能和客户效用提升,全面提升产业链现代化水平,助推松江产业更高质量发展。
二、主要目标
——规模效益持续提升。到2025年,供应链管理、检验检测认证、总集成总承包等重点模式领域年营业收入总规模达到800亿元,年均保持10%左右增长。
——示范带动作用增强。到2025年,培育、打造不少于80家服务型制造模式突出、带动效应明显的服务型制造头部企业和示范企业,服务收入占营业收入的比重达到30%以上。
——集聚集群态势凸显。到2025年,形成不少于2家集聚度较高、特色鲜明、创新能力强、示范带动作用好的服务型制造园区,培育不少于2个服务型制造重点模式集聚区,全区服务型制造集聚集优发展态势愈发凸显。
三、空间布局
立足松江区先进制造业产业发展优势,以松江区国家级经济技术开发区为服务型制造发展核心区,以中山、九亭、泗泾、洞泾、新桥、石湖荡、新浜等区域为服务型制造发展带,积极建设多个服务型制造重点模式集聚园区,构筑形成“核心区”引领创新、“发展带”激发潜力、“园区”集聚培育的“一核一带多园”服务型制造发展空间布局。
四、重点方向
发挥松江区制造业企业基数大、产业门类齐全、产业基础雄厚优势,围绕提升产业创新能力、提高全要素配置效率、发挥产业链协同优势,加快构建优质高效、融合发展的服务型制造新体系。
(一)增强全产业链优势,深化服务型制造价值链整合:发挥松江区高端装备产业基础优势,做强总集成总承包服务;加速专业供应链企业与制造业企业深度融合,优化供应链服务;推行以制造业为核心的共享制造体系,推动共享制造服务。
(二)提升产业创新能力,加速服务型制造赋能作用:面向“6+X”重点产业,通过研发攻关突破产业战略关键领域核心技术,发展研发设计服务;鼓励制造业企业从关注产品制造和销售环节转变为提供产品全生命周期服务;推动智能终端、时尚消费品等制造企业生产和消费环节对接,增强定制设计和柔性制造能力,推广个性化定制服务。
(三)提高要素配置效率,强化服务型制造功能性支撑:聚焦服务价值链高端,推进支撑制造业的功能性知识密集型专业服务业;培育一批面向人工智能、生物医药、新材料等“6+X”重点领域检验检测认证实验室及专业检测机构,加强检验检测服务;利用工业互联网、工业元宇宙、数字孪生等信息技术支撑服务型造业企业发展新赛道,加快发展信息技术服务。
五、重点任务
实施服务型制造三年优化提升“七大工程”,形成推进服务型制造发展的多元合力,引领全面协同发展。
实施“数智赋能”工程,鼓励制造业企业加快数字技术的应用,赋能制造业产业链延伸,打造5-10 个工业互联网平台,推动区内服务型制造企业实现“智改数转”,建设不少于100家区级、30家市级、5家国家级智能工厂或智能制造优秀场景。
开展“项目招引”工程,加快引进一批服务型制造重点项目,全力打造服务型制造产业集群,新引进服务型制造及其相关企业300家左右。
推进“载体提质”工程,提升服务型制造集聚区辐射带动能力,形成不少于2家特色鲜明、创新能力强的服务型制造示范园区,培育不少于2个服务型制造重点模式集聚区。
加快“人才培养”工程,开展“松江区服务型制造企业家智库计划”,组织不少于100位企业家参加服务型制造研学培训,切实助力企业加深对服务型制造相关战略、政策的理解和执行。
强化“平台服务”工程,鼓励龙头企业发挥行业引领作用,在人工智能、生物医药、新材料等产业集群内搭建研发设计、检验检测、信息服务、产业金融等有利于传统制造业向制造业服务化延伸的公共服务平台,提高制造业与服务业的相互协同水平。
扩大“金融供给”工程,多方搭建企业和银行对接的平台,进一步加大双创债集合债、供应链融资、科技履约贷、担保批次贷、知识产权质押融资等创新性金融产品的推进力度,助力企业多层次资本市场融资。
推广“模式应用”工程,通过典型引领、示范带动,培育、挖掘、总结服务型制造新模式、新路径。形成推进服务型制造发展的多元合力,引领全面协同发展,形成不少于80家服务型制造示范企业,培育不少于15家设计创新中心(工业设计中心)。
六、组织保障
(一)推进统计监测,加强政策引导
完善服务型制造统计制度和统计体系,加强对服务型制造相关重点领域发展态势的监测、预测和分析。加强服务型制造发展政策和标准体系研究。深化产融合作,鼓励银行等金融机构创新助力服务型制造发展的金融产品及服务。
(二)开展示范推广,增强辐射带动
开展服务型制造示范企业、示范平台案例总结、经验推广,发挥示范引领作用,增强产业支撑能力和辐射带动能力。统筹社会组织和研究机构深入产业园区和重点企业开展走访、咨询和诊断服务,深化企业对服务型制造的认识,引导企业转型升级。
(三)保障产业用地,加强园区建设
研究服务型制造集聚区产业用地政策,保障服务型制造企业发展战略空间,不断优化产业空间布局。发挥存量土地效益,盘活低效用地,支持服务型制造项目发展。