本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求编制，全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分。本年度报告中所列数据统计期限自2023年1月1日起至12月31日止。本年度报告电子版可从“松江区人民政府”门户网站（www.songjiang.gov.cn）下载。

一、总体情况

2023年，松江区市场监督管理局认真贯彻落实《条例》和《规定》的有关要求，始终围绕区委区政府中心工作，紧密结合市场监管工作实际，认真履行政府信息公开义务，保障人民群众依法获取政府信息。

（一）主动公开方面

发布行政规范性文件《松江区社区服务个体工商户集中登记实施细则》《松江区住宅电梯评估大修改造更新管理办法》及政策解读，讲明讲透政策初衷和内涵，并针对在实施过程中出现的新情况、新问题，开展动态跟踪解读。全年，共主动公开公文类政府信息（不含过程性信息）47件。

（二）依申请公开方面

2023年，本机关通过网站、信件等渠道，共收到政府信息公开申请121件，通过办公平台实现全流程线上审批与办理，办结效率提速，责任落实到位。以解决人民群众真实需求为导向，加强与申请人的沟通交流，深入了解申请人遇到的困难，通过认真引导与协助，共计14件申请件主动撤销并通过沟通解决诉求。

（三）政府信息管理方面

持续做好信息发布审核，依托办公平台开展公文公开属性源头认定和发布审查工作。严格落实保密审查机制，坚持“业务谁主管、保密谁负责”原则，由信息制作或保管部门对信息开展保密审查。确保政府信息依法公开，涉密信息落实保密管理。

（四）平台建设方面

持续开展“公众开放日”系列活动，组织辖区企业参与“商业秘密保护示范单位开放日”活动，开展沉浸式体验，助力打造松江商业秘密保护新高地，不断推动区域经济高质量发展。充分利用微信公众号、微博等新媒体平台,发布民生相关的检查信息和各类文件的解读、宣传，提升人民群众对市场监管工作的知晓度和满意度。

（五）监督保障情况

一是加强协同运作。各部门对年度各项工作包干认领，耕好每块“责任田”，确保政务公开工作分片分项落实到位。二是信息公开工作纳入考核。将信息公开工作的配合开展情况，纳入到对各市场监管所的考核。三是认真改进上一年度存在问题。对2022年度存在的决策公开中存在的公众参与的形式与内容不够丰富的问题，在今年的两项规范性文件和一项重大行政决策的制定与公开过程中加以改进。四是认真接受监督。认真对照区政府办公室排查结果进行自查，确保主动公开内容及时更新到位。按照第三方测评要求，严格开展监督检查与考核评估，强化社会评议和责任追究。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

政策解读工作需进一步加强

（二）改进措施

一是加强对政策解读工作重要性的认识。强调政务公开工作服务支持社会经济发展的功能，发挥政策解读助推政策实施的作用，不断提升各部门对政策解读的重视程度。

二是提升政策解读撰写能力。认真学习政策解读优秀案例，研究总结市场监管领域政策解读的规律和特点，提高我局政策解读撰写水平。

三是优化工作制度和监督保障。严格把控政策及配套文件审核流程，全面落实政策解读与政策文件的同步起草、同步审核、同步发布。

六、其他需要报告的事项

（一）重点领域工作推进情况

1.质量工作方面

连续第八年开展市民质量满意度调查，发布《2022年度松江区市民质量满意度测评分析报告》，调查显示市民质量满意度处于“满意”区间。编制发布《2022年度松江区质量状况分析报告》，总结分析全区质量工作。有序推进第十届松江区政府质量奖评选，铺设理论学习、现场扶优、标杆参观、主题活动等多元化培育孵化路径，评选表彰14家组织和1位个人获区政府质量奖，大力宣传质量管理成果，倡导先进质量管理模式。

2.知识产权方面

围绕2023年知识产权宣传周“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”的主题，组织了内容丰富、主题突出的各类活动。4月21日，松江区举办2023年知识产权宣传周启动仪式，启动仪式上发布《松江区加强知识产权金融工作的若干意见实施细则》《松江区人民法院关于加强知识产权审判工作服务保障松江区国家知识产权强市建设试点城区的实施意见》。在全区范围内，组织开展“大体检”企业知识产权专场培训会、知识产权法律沙龙活动、面对面宣讲会，自编自导普法情景剧等多种形式传达各项知识产权新政。

3.信用监督管理方面

加强年报工作的宣传，开展经济小区和重点企业培训会，社会海选年报宣传视频、宣传动画，推进企业年报工作。松江区的年报宣传动画和宣传视频被市局选中，代表上海参加总局的年报优秀宣传作品评选。积极开展信用修复工作，向社会公布专人专线咨询电话，解答企业信用修复咨询。

4.“三码一平台”工作方面

坚持数字化转型赋能市场监管，不断拓宽数字化应用场景，优化“互联网+监管”模式。大体检云平台帮助企业系统清理市场监管领域各类隐患、精准对接企业需求，以“云课堂”“云对接”“云自查”实现高效便捷的线上交互。目前共有1121户重点企业通过“云平台”完成自查整改。“食安码”即食品安全二维码，依托上海市食品安全信息追溯系统平台，消费者可以及时掌握企业的基础信息，监管评级动态信息，食品原料的追溯信息等相关内容，并进行消费评价。目前“食安码”已覆盖我区5000户食品生产经营单位，食品安全由“政府监管”稳步演进至“社会共治”。“特设码”实现特种设备与特设码的一一对应。企业扫码线上操作，监管部门后台监督，市民扫码线上查看信息，从而实现企业自查、部门监管、群众监督三位一体的监管生态，全区共张贴“特设码”20436张。松江区依托“云监码”开展“双随机、一公开”监管为全国首创，各行政执法部门通过系统平台制定双随机抽查计划，随机产生检查对象和执法人员，系统将自动生成对应的“云监码”发送至企业。执法人员凭“云监码”对企业实施双随机抽查；企业凭“云监码”可实现与执法人员信息交互预约检查时间。“云监码”的运用进一步推进行政执法三项制度，在双随机监管领域实现全透明的行政执法公示。

（二）创新工作情况

2023年，松江市场监督管理局的“‘你点我检’共参与，守护百姓好‘食’光”创新工作，入选市文明委2023年重点工作项目。一是创新你点我检方式，构筑食品安全连心桥。松江区充分利用互联网资源，依托数字名片商超企业“随申码”开展“你点我检”进商超问卷征集，构筑百姓有感、民呼我应的食品安全“连心桥”。同时，联合区消保委、司法所、专业机构，合力打造“直播挑货”系列栏目，积极打造新媒体新品牌。二是助力乡村振兴发展，全力保障服务惠民生。为助力乡村全域旅游发展，保障乡村食品安全，将食品快检车开进荷花节、老街、田间，浦江之首小火车集市、中国地理标志松江大米、松林肉企业、佘山欢乐谷等场所，让更多消费者及经营者了解并参与乡村食品安全社会共治。三是聚力社会关注领域，推进你点我检创实效。全力开展“你点我检”进养老机构、校园、暑托班，呵护“一老一小”食品安全,实现了“小窗口”撬动“大监管”的倍增效应。走进老字号品牌企业、网红商圈，靶向监管市民舌尖上的安全，营造了食品安全人人参与、共治共享的良好氛围，全面提升市民群众对食品安全的获得感和满意度。

（三）工作要点落实情况

发布《可以不予立案的违法违规经营行为清单（2023年修订版）》，加强精准推介和适用性解读，促进市场监管领域行政执法严格规范公正文明。加大绿色消费宣传力度，开展制止餐饮浪费、限制商品过度包装等宣传和政策解读，发布各类消费预警信息。持续做好食品药品安全、产品质量安全等领域的监管信息披露和消费预警提示，共主动公开信息63条。

（四）收取信息处理费情况

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及本市有关规定执行，本年度未收取信息处理费。

上海市松江区市场监督管理局  

2024年1月16日       

    《松江区市场监督管理局2023年政府信息公开工作年度报告》的图文解读