局系统各单位：

现将《上海市松江区市场监督管理局第六届中国国际进口博览会市场监管服务保障工作方案》印发给你们，请贯彻落实。

上海市松江区市场监督管理局

                          2023年8月2日

上海市松江区市场监督管理局

第六届中国国际进口博览会市场监管

服务保障工作方案

第六届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）将于2023年11月5日至10日在上海举办。为贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神和进博会城市服务保障领导小组的统一部署，高质量完成市场监管服务保障任务，根据《第六届中国国际进口博览会城市服务保障工作总体方案》《第六届中国国际进口博览会市场监管服务保障工作方案》和《第六届中国国际进口博览会市场监管服务保障工作实施方案》，制定本区市场监督服务保障工作方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“越办越好”总要求，按照上海市市场监督管理局的工作要求，深化前五届进博会行之有效的工作机制和经验做法，创新监管方式方法，强化科技支撑，聚焦场馆核心区，覆盖全区社会面，举全区市场监管系统之力，做好展会食品药品和特种设备安全监管、展会咨询服务和市场秩序综合巡检等工作，确保安全监管工作“零失误”“零疏漏”，确保展商客商服务“有温度”“有特色”，确保展会秩序维护“更精细”“更高效”，全力保障第六届进博会成功举办。

二、主要任务和措施

（一）从严从紧做好食品药品和特种设备安全监管工作，确保“零失误”“零疏漏”

按照“守住底、稳住面、保住点”的总体思路，严格落实企业食品药品安全（含医疗器械、化妆品，以下同）、特种设备安全主体责任，根据安全风险大小，对进博会相关食品药品生产经营企业、特种设备使用单位实施“分区域、分类别、分级别”风险管控措施，实现展会期间核心单位和重点单位不发生食品药品和特种设备安全事故，社会面不发生重大食品药品安全事故和较大及以上特种设备安全事故。

一是对接待酒店、进博食品供应商、相关医疗机构、重点商圈、重点景区、重要交通枢纽以及相关区域的食品药品生产经营企业和特种设备使用单位实施风险分级分类监督保障；二是对参展嘉宾、团组人员、工作人员、媒体、观众等重点人群的饮食安全和核心单位的特种设备使用安全，采取“人防＋技防”，充分运用远程实时智能监控、食品安全快检等技术实施监管，坚决守住安全底线；三是强化社会面重点领域、重点单位、重点品种安全风险隐患排查，落实企业主体责任，开展自查自纠，确保社会面平稳可控，营造良好安全环境。

（二）周到细致做好对展商客商的服务工作，确保“有温度”“有特色”

按照咨询服务“有温度”“有特色”总体要求，进一步巩固深化市场监管服务保障经验做法，持续放大溢出带动效应，积极向市局有关部门汇报，进一步巩固完善已有进博会支持政策，推出新的创新政策措施。做好进博会期间消费者权益保护工作，提高进博会期间消费咨询、投诉和举报响应速度。

（三）规范展会秩序和社会面市场秩序，确保“更精细”“更高效”

对进博会期间实施的价格监管措施加强政策宣传和提醒告诫，督促相关领域市场主体严格落实价格监管相关要求，依法查处价格违法违规行为。深入开展“迎进博百日执法行动”，统筹推进社会面市场监管和保障工作，采取针对性的措施，持续开展风险隐患排查整治，严厉打击违法违规行为，守护市场监管领域安全底线，为举办第六届进博会营造良好市场环境。

三、组织架构及主要职责

松江区市场监管局组建第六届进博会市场监管服务保障领导小组，由松江区市场监管局党组书记、局长陆峰担任组长，由区局党组副书记张全林、副局长顾芙蓉、副局长宗晔、副局长贾黎、副局长杨彬、执法大队大队长浦吉安担任副组长。

领导小组下设办公室，统筹协调进博会市场监管服务保障具体工作，推进落实进博会市场监管服务保障各项工作。领导小组办公室以工作专班形式组建，办公室主任由副局长杨彬兼任，副主任由食品经营安全监督管理科科长狄晶晶担任，办公室其他成员从区局相关科室和直属单位抽调人员组成。

四、时间安排

（一）备战阶段（2023年9月30日前）

制定松江区市场监管服务保障专项方案；与相关部门做好对接，聚焦重点任务、重点问题，厘清部门职能分工，建立协调机制，制定相关工作方案并组织实施；开展进博食品企业食品安全检查评估；开展“迎进博百日执法行动”，做好社会面市场秩序专项整治；完善工作专班人员配置，落实展馆办公场所，提前驻点保障，做好车辆、通行证、经费预算等保障工作。

（二）临战阶段（2023年10月1日至10月31日）

完成驻场保障组队伍建设，进一步明确和细化现场服务保障任务，形成驻场工作方案；组织开展服务保障人员集中培训和专题培训；开展监督检查评估，全面完成市场监管服务保障前期准备工作。

（三）实战阶段（2023年11月1日至展会结束）

全面启动市场监管服务保障实战相关工作，各根据各自职责，按照相关工作方案和工作规范，分级分类实施服务保障。展会后做好总结评估工作。

六、工作要求

（一）提高政治站位，强化组织领导

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在区委、区政府的领导下，根据市市场监督管理局的统一部署下，充分认识举办第六届进博会的重要意义，紧紧围绕“越办越好”总要求，强化组织领导，实现重大活动万无一失、服务保障精益求精、综合效应成果丰硕。树立大局意识，以高度的政治责任感和历史使命感，在市局市场监管服务保障领导小组的统一指挥下，高质量完成服务保障工作，助力提升进博会的全球影响力。

（二）坚持党建引领，发挥先锋作用

坚持把党建引领贯穿市场监管服务保障工作全过程，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动为契机，强化一线临时党组织建设，聚焦重点难点问题，广泛开展调研，及时化解风险隐患；推动“进博先锋行动”常态化开展，汇聚更多力量，更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。关心关爱一线党员干部职工，充分利用进博会平台培养锻炼干部，为完成市场监管服务保障任务提供政治保证。

（三）完善工作机制，加强协同配合

进一步建立健全工作制度，强化工作事项的对内对外沟通协调；建立工作例会、信息报送制度，确保工作要求及时传达、工作情况定期交流和动态信息准确报告；建立督查督办制度，推动工作任务逐件落实。积极主动与相关部门沟通协调，明确职责分工，建立协作机制，形成工作合力，确保各项保障工作无缝对接。

（四）强化队伍建设，严格责任落实

强化进博会服务保障队伍建设，坚决做到思想不松懈，狠抓培训演练，提升业务技能，配备足够的服务保障人员。要提早制定行动计划任务书，明确工作内容和时间节点，全程挂图作战，狠抓工作落实，明确责任到人。坚持问题导向和效果导向，对今年可能出现的新情况、新问题，提前谋划、充分研判，完善应急预案，提早对接相关部门，争取将问题解决在筹备阶段，确保各项保障任务按时完成。

（五）广泛深入宣传，讲好进博故事

充分运用各类宣传阵地和手段，广泛宣传进博会的相关工作成效，营造迎接和举办进博会的浓厚氛围。发掘一批先进典型集体、个人和事例，加强宣传报道，发挥榜样的模范引领作用，激发党员干部勇挑重担、保障进博会的工作热情，争当光荣的市场监管人，营造良好的部门形象，全面打响市场监管服务保障品牌。

附件：1.关于成立上海市松江区市场监督管理局第六届中国

国际进口博览会市场监管服务保障领导小组的通知

2.第六届中国国际进口博览会松江区食品安全保障

专项工作方案

3.松江区市场监管局开展第六届中国国际进口博览

会特种设备安全保障工作方案

4.“排隐患保安全”迎进博百日执法行动方案