上海市松江区市场监督管理局

关于推动松江区数字文化产业集聚区建设

的若干举措

为做好松江区数字文化产业集聚区建设，助推松江区广告业高质量发展，进一步激发广告市场主体活力，推进广告产业智能化、集约化、国际化、品牌化，推动提升辖区内广告产业专业服务能级，在用足用好有关政策基础上，结合松江区市场监督管理局职能，特制定如下若干举措。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于网络强国、数字中国、智慧社会的重要论述精神，秉持新发展理念和包容审慎监管原则，遵循产业集群发展的内在规律，整合资源优势，提升产业层次，提高产品质量，充分发挥广告业在服务生产、引导消费、塑造品牌、传播文明等方面的积极作用，努力把松江区建设成为广告产业高质量发展示范区、创新引领区。

二、运营主体

依托上海漕河泾开发区佘山科技城发展有限公司，成立松江区数字文化产业集聚区，聚集数字文化产业链上下游企业，整合行业资源，为数字广告企业提供广阔的发展空间、活跃的交流平台以及有力的技术支撑。

三、具体举措

1.落实“十四五”广告发展规划，促进产业能级提升。积极宣传国家《“十四五”广告产业发展规划》和《上海广告产业发展“十四五”规划》，开展广告产业服务能力提升行动。鼓励头部企业参与高新技术企业认定，积极申报市级（区级）质量奖和“上海品牌”认证，支持符合条件的企业通过多层次资本市场挂牌上市，支持中小微企业向“专精特新”发展。

2.鼓励技术创新、业态创新和模式创新，促进产业数字化转型。深入贯彻《关于推动上海市数字广告业高质量发展的指导意见》，结合松江城市数字化转型发展，鼓励企业应用新技术、新设备、新材料，持续推进产业数字化转型和高质量发展。

3.提升创意水平，增强产业核心竞争力。充分发挥松江区高校集聚、人才集聚优势，持续提升创意水平，用创意驱动产业高质量发展。尊重作品原创设计，包容多元创新互动，深化跨界融合。鼓励集聚区企业挖掘培育广告创意新锐人物，支持有条件的企业开设创意大师工作室，积极创建上海设计引领示范企业。

4.加强助企政策宣传解读，充分释放政策红利。积极向集聚区主体宣传国家、本市出台的相关政策文件，帮助集聚区主体知晓政策内容，熟悉申请流程。积极协调辖区相关部门共同打通政策落地“最后一公里”，充分释放财税、金融、稳岗留工等政策红利，持续激发集聚区主体活力，更好服务经济社会发展。

5.强化要素整合，促进产业集约发展。在区政府的领导下，积极协同相关部门，结合辖区产业门类和特点，因地制宜做好集聚区建设，聚集数字文化产业上下游各类要素，吸引互联网经济平台、民营企业总部和各类相关经营者落户产业集聚区。

6.强化产业人才培育，促进产学研协同。鼓励产学研合作、开展产学研对接，提供大学生实习、就业机会。鼓励符合条件的产业人才积极申报领军人才、超级博士后等人才计划及政府特殊津贴。积极协调集聚区内企业高端人才落户等相关政策的落实。

7.提升知识产权治理能力，加强对企业知识产权保护。强化源头保护，规范知识产权服务市场秩序。加大相关领域知识产权行政执法力度，开展重点领域、核心产业、关键环节行政执法专项行动，严厉打击侵犯专利、商标等违法行为。

8.开展合规指导，提高规范化水平。对集聚区内的企业靠前进行合规性指导,开展相关法律法规的宣传解读，指导产业主体不断完善合规体系建设，提高规范经营水平，降低违规成本。

9.践行服务型监管理念，落实免罚清单。加强对集聚区产业新业态、新模式的研究，采取包容审慎、分类处置的方式，落实市场轻微违法违规经营行为免罚清单，进一步激发市场活力，促进产业持续健康发展。