上海市松江区建设和管理委员会

关于加强本区建设领域岁末年初

安全生产工作的通知

各有关单位：

为深刻汲取山西吕梁“11•16”重大火灾事故教训，贯彻落实区委区政府关于加强安全生产工作会议精神，切实做好本区建设领域岁末年初安全生产工作，筑牢行业领域安全防线，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记近期关于安全生产重要指示精神，按照市委市政府和区委区政府关于安全生产的统一工作部署，坚持“人民至上、生命至上”，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。科学统筹发展和安全，严格落实各级安全生产责任，全面排查各类风险隐患，确保城市安全运行，全力营造安全稳定的社会氛围。

二、坚决克服松懈麻痹思想，全面压实安全生产责任

岁末年初历来是事故易发时段，建筑施工企业易出现赶工期、抢进度问题，极端天气多发，影响本区建设领域安全生产的不稳定因素增多。各有关单位要充分认识当前安全生产工作的严峻性和复杂性，强化风险意识、底线思维，精准研判、摸清抓准各类安全风险，针对性落实防控措施。要增强敏锐性、主动性，层层压紧压实安全生产责任，防止工作表面化、一般化，全面部署开展岁末年初安全隐患排查整治专项行动，防范化解重大安全风险，以更高标准、更严要求、更强举措确保我区建设领域生产安全。

三、聚焦重点领域关键环节，强化安全隐患排查整治

（一）加强建筑施工安全防范

压紧压实企业安全生产主体责任，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工。针对冬季低温、雨雪、冰冻天气多的特点，结合工程实际编制冬季安全施工方案，落实施工现场防火、防冻、防滑、防高坠、防中毒、防坍塌等安全措施，加强动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电等关键环节安全管理。及时开展冬季施工安全教育培训，提高现场作业人员安全防范意识和防寒保护意识，配齐配足必要保障物资用品，确保冬季施工安全。提前做好建筑工地停工期间和复产复工的安全检查，达到安全条件方可复工。

（二）加强危大工程安全管控

高度重视极寒天气、大风和雨雪冰冻灾害影响，深入排查起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程安全隐患，加强建筑工地大跨度结构施工全过程安全管理。重点检查项目专项施工方案制定及执行、超危大工程专家论证等内容。针对高处作业、有限空间作业等高风险作业环节的风险隐患，建立重大风险源安全管控台账，实时动态跟踪管理，切实强化问题整改，及时发现、消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（三）加强建筑工地消防隐患排查整治

切实做好施工现场和工人宿舍消防安全管理，加强建筑工地火灾隐患排查和管控，全面排查建筑工地各类消防设施设备配置、安全通道设置等情况，突出建筑施工动火动焊、保温材料使用、工人宿舍用火用电、易燃易爆物品储存及使用等重点部位、关键环节的隐患排查整治，加强对电气焊接等明火动火作业分级管控，严格审批和监护管理。

四、强化值班值守，提高应急处置能力

密切关注极寒天气和雨雪冰冻等灾害，加强与有关部门协调联动，及时了解、发布预警信息，加强风险提示和安全宣传。加强值班值守，严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值守和事故信息报告制度，畅通信息和通信渠道，及时核实、上报有关信息，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。强化重点岗位人员安全管理和教育培训，开展针对性应急演练，提升事故救援和应急处置能力。制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，确保一旦发生紧急情况能及时启动应急响应，科学有效应对，做好现场指导工作，减少事故损失和人员伤亡，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

2023年12月14日