—、总体情况
2021年,松江区建设和管理委员会认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》以及《上海市松江区人民政府办公室关于印发<2021年松江区政务公开工作要点>的通知》(沪松府办〔2021〕19号)的要求,紧紧围绕政务公开要点,不断创新政务公开形式、完善政务公开机制,持续推进政务公开制度化、标准化、信息化,及时公开各项决策部署,不断深化政务信息公开内容,努力拓展政府信息公开平台和渠道,信息公开工作运行正常平稳,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均规范有序开展。
(一)主动公开方面
2021年,松江区建设和管理委员会坚持按照“以公开为原则、不公开为例外”要求,公开包括规范性文件、人员任免情况、领导小组调整情况、安全专项整治通报、安全生产工作通知等政府信息内容,及时在松江区门户网站、“松江建管”微信公众号、“松江综管”微信公众号等途径予以公开。主动公开文件76件,其中,行政公文75件,规范性文件1件。行政处罚件114件,行政许可1534件。
(二)依申请公开方面
严格依法办理依申请公开,建立健全松江区建设和管理委员会依申请公开受理机制,规范工作流程。耐心接待申请人的来访,层层把关,严格按照委制定的依申请公开审批流程单执行。并根据上海市政府信息公开示范文书,认真收集整理好各类收件回执、答复材料的收集,并依据有关条款对能予以公开的信息资料向当事人进行公开,使我委政府信息公开行为产生良好的社会反响。2021年,松江区建设和管理委员会共受理政府信息公开申请20件,其中,18件为自然人申请,2件为商业企业申请,予以公开7件,部分公开2件。
(三)政府信息管理方面
强化信息管理。松江区建设和管理委员会严格贯彻落实政府信息公开备案审查,对拟信息公开的文件实行严格把控,将政务公开要求纳入办文程序—根据工作实际制定并实施了建管委发文流程,完善公文公开属性的认定机制,在公文起草、领导签发阶段即认定公开属性。
加强政务公开标准化规范化建设。根据区府办相关文件精神及通知要求,按时完成政务公开标准化目录中二级事项网页超链接,实现公开内容的一键查阅。
(四)平台建设方面
2021年,松江区建设和管理委员会通过政府网站、新闻发布等各种渠道推送信息。及时更新主动公开、政策解读、便民公告等内容,及时回应社会关切,满足大众需求。另有电话、传真、信函和现场接待等方式,实行信息公开受理服务。定期将纸质公开文件送交区图书馆、区档案馆、区行政服务中心政府信息公开点,以提供各类信息查阅。
(五)监督保障方面
松江区建设和管理委员会高度重视政务公开工作,确定委党组副书记分管政务公开工作,并列入工作分工向社会公布。成立区建管委政务公开领导小组,明确由主要领导任组长,统筹推进全委政务公开工作,明确委办公室为政务公开工作主管部门,明确办公室负责人及1名同志具体负责政务公开工作。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
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行政规范性文件 |
1 |
|
|
|
第二十条第(五)项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政许可 |
1534 |
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第二十条第(六)项 |
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|
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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|
行政处罚 |
115 |
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行政强制 |
0 |
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第二十条第(八)项 |
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信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
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|
行政事业性收费 |
0 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
18 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 |
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|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
6.属于四类过程性信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
6 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
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|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.其他 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、 行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
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|
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,松江区建设和管理委员会政务公开工作在 2020年的基础上取得了一定的进步,但仍存在一些问题和不足。一是政府信息公开主动性不够强、及时性不够,对一些公开的内容存在遗漏现象;二是信息公开有的栏目公开事项较少,如:工作动态较多,其他公开重视程度不够;导致公开内容较少。三是公开的形式还有待完善。
因此,在2022年的政府信息公开工作中,我委将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部门对政府信息公开的相关要求,继续大力推进政府信息公开工作。
一是进一步强化信息管理。持续加强政府信息管理,健全日常监管体系,实行信息公开业务保密双审查制度,事先审批,一事一审,确保报送信息准确、全面、完整。
二是进一步强化信息内容。在确保内容及时更新的同时,丰富信息公开内容,提高信息质量。严把信息发布质量关。制定管理制度,规范工作流程,指定专人负责编辑并不断提升相关业务人员工作水平。严把信息报送时效关。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,及时跟踪上级部门动态,转发行业最新政策动态,加大对公开信息的解读和回应,增强与民众互动,及时回应公众关切的问题。
三是进一步创新公开形式。建立健全政务新媒体矩阵整体联动、协同发声机制,开展行业管理和区域联动、运维单位和行业主责联动、公众号和上级媒体联动,丰富信息内容,充实新媒体运行的多样化。加强政务新媒体矩阵间以及与主流新闻媒体的交流合作,开展优质内容交叉转载,提高权威政府信息影响力,助推政策措施贯彻落实。
六、其他需要报告的事项
聚焦重点领域,公开优化建筑许可营商环境改革举措。一是扩大改革覆盖面,持续推进政策落地。实体化运作审批审查中心,加快行政审批速度。以“整体政府”理念,完成我区34个主线审批、38个辅线审批以及17个行政审批中介服务的授权入驻,将原本分散的89个行政审批、市政公用服务和中介服务事项统一归并到中心,在大厅放置《上市办理建筑许可4.0改革方案》《松江区工程建设项目审批审查中心工程类事项告知单》《优化营商环境宣传海报》等方式,提高事项办理知晓度,通过松江报、微信公共号和行政服务中心大屏播放等方式,扩大宣传范围,推动审批审查中心运作,解决企业办事来回跑的问题;二是当好政策“宣讲员”,组团集中宣讲。打造“营商环境讲师团”,围绕建筑工程质量监管、行政审批改革、招投标、消防审验等方面进街镇、园区进行政策宣讲。5月,讲师团深入洞泾镇开展集中宣讲,镇党委副书记、分管领导、各居委会、直属公司主要领导等150余人参加,反响热烈。打造线上课堂。充分发挥新媒体优势,先后录制4期“建设工程微课堂”短视频,通过微信公众号、建设大厦和行政服务中心大屏幕等渠道大力宣传,其中微信公众平台的点击量共计2500余次。开设提升课程。特邀行业建筑领域的专家学者,开设5讲建筑业发展职业能力提升系列课程以及3场重点专业培训,共计500余位在建工程建设、施工等建设行业相关单位从业人员参与课程,有效推动区建筑业高质量发展,提升从业人员能力与素养。三是做好服务“店小二”。针对不同对象、不同需求,细分三种服务类型,以常态运行的机制,保证优质常效的服务,为营商环境持续优化提升助力赋能。伴随式服务—与松江云间中学项目临时党支部开展共建,围绕项目推进过程中发生的质量、安全及消防问题提供政策咨询,有力保障了项目顺利推进。顾问式服务—与昂立教育党委开展政企联建,针对企业在工程建设过程中遇到的质量安全、施工许可、消防验收等提供有针对性的现场服务和指导,获得了企业的高度好评。“点对点”服务—举办“结对子、讲政策、下工地、促服务”主题活动,主动跨前业务骨干与11家委办局、街镇及黄桥科技、星空影视家等9家重大产业项目,以结对子形式从项目建设开工至竣工验收提供持续性指导服务和政策咨询;赴松江印象城项目为建设方办理竣工验收做现场指导,规范工地质量安全管理,提高施工质量,督促企业争创优质工程。
此外,区建管委本年度未发生需要收取费用的情况。
一图读懂《松江区建设和管理委员会2021年政府信息公开工作年度报告》