重点任务

序号

主要实施内容

市级

区级

节点要求

市级

区级

牵头单位

配合单位

牵头单位

配合单位

实施主体

改善城市风貌，提升人居环境

1

持续推动“美丽街区”建设创新升级。每年建设100个高品质“美丽街区”，“美丽街区”覆盖率力争达到50%。

计划2024-2026年建设14个美丽街区。结合街区商旅文体农特色，支持文涵路、袜子弄、平原街、中山中路等加快美丽街区建设，完善配套设施。

市住房城乡建设管理委、市绿化市容局

各相关部门和单位

区绿化市容局、方松街道、中山街道、小昆山镇、岳阳街道

区相关部门

各街镇园区

2

大力提升城市保洁品质。不断扩大高标准保洁区域覆盖范围，全市环卫保洁道路机械化清扫实现全覆盖。全市环卫公厕服务优良率达到98%以上。

继续巩固和拓展高标准保洁区域，形成一镇一域保洁新模式，道路机扫率100%，星级公厕达标率90%以上。

市绿化市容局

各相关部门和单位

区绿化市容局

区相关部门

各街镇园区

3

深化架空线入地和杆箱整治。完成不少于300公里，实现全市重点区域架空线全部入地。继续推进各类箱体的减量化、小型化、隐形化、规范化。

积级向上争取，尽早完成茸平路、沪亭北路、涞坊路三条道路的架空线入地工作。按市级部门要求深化杆箱整治。

市住房城乡建设管理委

相关设施权属、使用和管理单位

区建管委

区相关部门

各街镇园区

4

强化户外广告、店招店牌管理。提升主要道路、景观区域的户外广告设施、户外招牌设置品质，巩固违规户外设施治理成果。支持重要商圈设置新型户外广告设施。创建60条以上市级户外招牌特色道路（街区），提升户外招牌审批（备案）率，加强户外招牌日常监管，提高区、街镇户外招牌安全抽检率。

开展违规户外广告招牌常态化治理，巩固历年违规户外设施治理成果。持续加强户外招牌特色路段（街区）建设，完成20条以上路段（街区）户外招牌改造提升。结合街区商旅文体农特色，鼓励文涵路、文汇路、仓汇路、松东路等特色路段加强户外招牌建设及改造提升。推动新一轮户外广告实施方案落地，点位内户外广告审批率达到95%以上。运用信息化手段强化户外招牌日常监管和安全抽检，进一步加强街镇层面户外招牌监管力度，鼓励街镇开展招牌安全抽检，户外招牌审批（备案）率达到70%以上。

市绿化市容局

各相关部门和单位

区绿化市容局、方松街道、广富林街道、永丰街道、中山街道

区相关部门

各街镇园区

5

优化景观照明。以黄浦江核心段“流光溢彩”、苏州河两岸“温馨雅致”为亮点，塑造“一江一河”景观照明新亮点。打造重要商圈绿色低碳景观照明新标杆。

持续推动新城核心区域内景观照明建设，优化提升重要节点景观照明，塑造松江景观照明新亮点。

市绿化市容局

各相关部门和单位

区绿化市容局

区相关部门

各街镇园区

改善城市风貌，提升人居环境

6

加强薄弱区域、薄弱环节环境综合整治。加强重点类型违法建筑彻底整治，持续开展无违建示范街镇创建。完善群租治理机制，加大群租治理力度。规范互联网租赁自行车经营服务，引导车辆有序投放与停放。继续推进桥下空间养护基地品质提升、“内部道路”治理等工作，消除区区交界、城乡交界、条块交界区域“死角盲区”。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委、市城管执法局、市房管局、市交通委

市绿化市容局、市规划资源局

区建管委、区城管执法局、区绿化市容局、区房管局、区交通委

区规划资源局及相关部门

各街镇园区

7

提升道路设施品质。创建150条精品道路。整治人行道面积不低于150万平方米，优化交通标志标线、隔离栏等设置。推行人行天桥加装电梯工程。新建公共充电桩3万个。重要道路、重要区域行道树树穴铺装完好率达到100%，其他道路完好率达到95%以上。

积极开展人行道品质提升三年行动计划。2024年计划完成5条市政道路的精品路创建工作。加快公共充电桩建设。提高重要道路、重要区域行道树树穴铺装完好率。

市交通委

各相关部门和单位

区交通委

区相关部门

各街镇园区

8

优化交通出行环境。提升慢行交通的连续性和功能性，轨交和公交换乘距离在50米以内的占比达到80%。提升车辆到站信息预报服务覆盖率和体验度。新增重点服务老旧小区、医院停车需求的公共停车泊位10000个。开展常发性交通拥堵点改造，完成道路拥堵交通堵点改善项目150个，提升路网整体通行效率和服务能力。

加快新能源车辆推广应用，至2025年新增、更新的公交车新能源车比例达到100%。2024年计划更新报废车辆95辆。加快松江智慧交通体系的建立，推进我区公交电子站牌建设。围绕路口渠化、新增机非、中央隔离和调整标志标线，缓解重点区域和路口的交通流量压力，解决局部路段的安全隐患。

市交通委

各相关部门和单位

区交通委

区相关部门

各街镇园区

9

推进无障碍环境建设。推进公共厕所、图书馆、展览馆、银行等公共场所无障碍环境建设和改造提升，对150个银行营业网点进行无障碍坡道改造，更新投运1500辆无障碍低地板新能源公交车。提高12345市民服务热线无障碍服务水平，开设手语视频客服。推进环卫公厕适老化适幼化改造，力争至2025年实现全覆盖。

推进我区无障碍环境建设及创建全国无障碍建设示范城市工作。

市住房城乡建设管理委

市残联、市交通委、市绿化市容局、市热线办、市文旅局、市商务委

区建管委、区残联

区交通委、区绿化市容局、区城运中心、区文化旅游局、区经委

各街镇园区

改善城市风貌，提升人居环境

10

深化“美丽家园”建设。实施3000万平方米旧住房更新改造。通过小区内新建和小区外统筹等方式，加快建设电动自行车充电设施，确保实现全市小区充电设施全覆盖。新增50个共享充电桩示范小区。实现住宅小区地下车库移动通信信号“能覆盖尽覆盖”。完成48个易积水小区改造。推进既有多层住宅加装电梯，新增加装电梯不少于6000台，并加强使用管理。巩固绿色社区创建成果，持续提升居住区人居环境品质。

相关工作与市级部门相衔接。

市房屋管理局、市住房城乡建设管理委、市经济信息化委、市发改委、市水务局

各相关部门和单位

区住房保障房屋管理局、区建设管理委、区科委、区发展改革委、区水务局

区相关部门

各街镇园区

11

推进15分钟社区生活圈建设。建设完整社区，完善与市民生活息息相关的各类公共设施，提升社区治理水平。推动社区微更新，打造园林式社区，实现“家门口的蝶变”。

完善社区商业设施配套，科学引导菜场、药店、早餐网点等业态发展，打造“15分钟社区生活圈”。相关工作与市级部门相衔接。

市规划资源局、市发展改革委、市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区规划资源局、区发展改革委、区住房保障房屋管理局

区相关部门

各街镇园区

12

提升住宅小区物业管理服务水平。持续推进物业服务供给侧结构性调整，综合应用信用、评价、市场竞争等手段，提升整体服务品质和行业管理集中度。推动小微老旧小区合并，完成200个小区物业管理区域合并或管理合并。完善质价相符的物业服务市场价格机制，落实物业服务价格逐年梯度常态调整，完成1000个小区物业服务费调整。针对300个投诉集中、矛盾突出的住宅小区，通过整合实施旧住房综合改造、小区微更新、物业服务提升等软硬治理措施，推动小区居住环境品质提升。

相关工作与市级部门相衔接。

市房屋管理局

各相关部门和单位

区住房保障房屋管理局

区相关部门

各街镇园区

13

持续推进“新时代城市建设者管理者之家”建设。聚焦为城市建设、运行和市民生活提供基础公共服务的一线建设者管理者，以更大力度加快建设一批、改造一批、筹措一批“新时代城市建设者管理者之家”，提升管理服务水平。

相关工作与市级部门相衔接。

市建设交通工作党委、市房屋管理局

各相关部门和单位

区住房保障房屋管理局

区相关部门

各街镇园区

14

推进“美丽乡村”升级建设。贯彻落实乡村振兴战略，累计建设300个以上市级“美丽乡村”示范村、150个以上“乡村振兴”示范村，形成一批可推广、可示范的乡村建设和发展模式。

继续推进示范村创建，到2025年底申报创建乡村振兴示范村2个，累计创建13个；市级美丽乡村示范村2个，累计完成创建26个。2025年底全面完成农村人居环境优化提升行动任务。

市农业农村委

各相关部门和单位

区农业农村委

区相关部门

各街镇园区

践行绿色低碳，开放城市空间

15

推动生态城区高标准高品质发展。系统化全域推进海绵城市建设，加强海绵城市建设系统方案编制，新、改、扩建项目全面落实海绵城市建设理念，海绵城市建成区达到城市建成区面积的48%。推进新建建筑高质量应用可再生能源。新建民用建筑全面按照绿色建筑基本级及以上标准建设和运行。完成既有建筑节能改造面积600万平方米，建设一批既有建筑绿色化改造示范工程。大力推进超低能耗建筑试点示范。深化建筑用能监管服务，纳入市级平台监测的公共建筑面积达到1亿平方米。

重点聚焦南部新城华阳湖片区和枢纽片区，逐步推进南部海绵城市建设。其他工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区建设管理委

区相关部门

各街镇园区

16

大力推进公园城市建设。开展“千座公园”建设，推进形成东西南北中布局均衡、大中小级配置合理、特色鲜明的城乡公园体系，新增各类公园120座。打造新城绿心公园，开展环新城森林生态公园带建设。新建或改造提升口袋公园不少于200座。健全绿道体系，建设衔接区域、串联城乡、覆盖社区的绿道不少于600公里。推进“一街一景”工作，建成绿化特色道路30条，推广应用新优行道树树种道路100条。

加快推进公园城市建设，持续推进环新城森林生态公园带建设。相关工作与市级部门相衔接。

市绿化市容局

各相关部门和单位

区绿化市容局

区相关部门

各街镇园区

17

继续实施骨干河湖综合整治。地表水水质优良比例达到75%。建成一批具有示范引领性的美丽河湖和幸福河湖。集中连片开展以街镇为单元的河道水系生态保护与治理。

持续深入打好碧水保卫战，全面推进入河排污口排查整治，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，基本完成排污口分类整治，对于短期内难以清退取缔的历史遗留问题排污口形成清退整治方案，建立水源保护区内入河排污口长效监管体系。加强各涉水源地街镇巡查工作，保障饮用水水源安全。

市水务局、市生态环境局

各相关部门和单位

区水务局、区生态环境局

区相关部门

各街镇园区

18

高标准推进全域“无废城市”建设。聚焦重点园区、企业、单位等固废产生源，以点带面实施“无废细胞”行动。建设固体废物数字化综合监管平台，推进固废智慧协同监管。

以点带面有序开展“无废细胞”的培育建设，至2024年底前建成90个示范性“无废细胞”。举办“无废城市”建设创意大赛，拓宽“无废城市”宣传渠道。赴相关城市开展学习交流活动，借鉴长三角“无废城市”建设好经验好做法。举办“无废城市”建设论坛，共享长三角“无废城市”建设成果。

市生态环境局

市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市大数据中心

区生态环境局

区建设管理委、区绿化市容局、区大数据中心

各街镇园区

践行绿色低碳，开放城市空间

19

优化生活垃圾全程分类体系。倡导绿色低碳生活方式，持续推进包装物减量治理。加强生活垃圾分类常态化管理，推进精品示范居住区建设，居住区和单位生活垃圾分类达标率稳定在95%以上。健全可回收物回收体系，推进惠民回收服务点、高品质示范型中转站建设，提高生活垃圾资源化利用水平，全市生活垃圾回收利用率达到45%以上。

指导各街镇推进精品示范居住区建设。健全可回收物回收体系，指导推进高品质服务点及中转站提升改造。强化监督检查，推进联动协同。加强宣传引导，提升社会氛围。居住区和单位生活垃圾分类达标率稳定在95%以上，全市生活垃圾回收利用率达到45%以上。

市绿化市容局、市商务委

市房管局、市农业农村委、市市场监管局、市邮政管理局

区绿化市容局、区经委

区住房保障房屋管理局、区农业农村委、区市场监管局

各街镇园区

20

推动城市空间开放和功能融合。新建公园全部免费开放，有序推进城市公园24小时开放。推动公园与周边街区有机融合，增加功能复合型座椅、慢行步道、休闲健身等设施，完善开放空间社交、艺术、休闲等功能。鼓励并推动新修缮后的文物保护建筑和优秀历史建筑向社会开放，激活功能有效利用，传承历史记住乡愁。引导鼓励机关、企事业单位开放附属空间，拓展空间功能，丰富空间内涵，激发片区活力。

推进福连桥、花长盛宅等文物修缮工程，进一步鼓励和支持优质项目入驻文物建筑，持续推进文物活化利用。相关工作与市级部门相衔接。

市绿化市容局、市文化旅游局、市房屋管理局、市规划资源局

各相关部门和单位

区绿化市容局、区文化旅游局、区住房保障房屋管理局、区规划资源局

区相关部门

各街镇园区

21

推进“公园+”功能拓展。开辟儿童友好空间。因地制宜组织开展文化、体育、科普等系列主题活动，拓展已开放空间公开课、展览展示、公益活动等功能，丰富公园文化内涵和市民精神文化生活。

推进“公园+”建设，强化功能拓展，积极组织开展文化、体育、科普等系列主题活动，丰富公园文化内涵。

市绿化市容局

各相关部门和单位

区绿化市容局

区相关部门

各街镇园区

22

继续提升“一江一河”两岸公共空间服务品质。打造儿童友好空间示范区、全域旅游示范区，营造休闲、交往、运动新空间。推动完成苏州河新一轮桥梁景观提升。提高驿站等设施个性化服务水平。

配合市级部门开展相关工作。

市住房城乡建设管理委

市水务局、市商务委、市文化旅游局、市绿化市容局

区相关部门

区相关部门

各街镇园区

完善安全体系，加强风险管控

23

强化综合监测预警。针对本市台风、暴雨、雷电、高温等自然灾害影响特点，健全涉灾部门、专家团队、属地政府等多方参与的监测预警和联合会商机制，形成灾害综合监测预警、风险形势分析成果，为防范应对自然灾害提供有力支撑。深化完善城市体检工作，优化城市体检指标体系，深入查找城市建设短板，推动解决“城市病”问题。围绕城市运行生命体征，结合城市体检，优化体征指标，提升客观数据自动采集、自动计算比例，形成科学合理精准、定量定性结合的科学评估体系，为防治城市病提供客观指引，全面推动城市治理由经验判断型向数据分析型转变。

进一步完善城市体征指标体系，充分挖掘松江特色指标，按照市级部门要求的时间节点目标完成松江区城市体检工作。相关工作与市级部门相衔接。

市应急局、市水务局、市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区应急局、区水务局、区建设管理委

区相关部门

各街镇园区

24

滚动开展房屋安全隐患排查整治。对1万台使用满15年的老旧住宅电梯开展安全风险评估，对接安全评估结论，推进存在安全隐患电梯的修理、改造、更新。持续开展全市高层住宅消防设施安全排查整治。建设450个社区微型消防站。持续加强自建房管理，重点对排查发现的存在安全隐患的房屋依法拆除、重建、修缮、加固。

下沉监管力量，及时发现和有效整治新增危房，并利用数字化手段，提高房屋建设管理水平。对老旧住宅电梯开展安全风险评估，对接安全评估结论，推进存在安全隐患电梯的修理、改造、更新。持续开展高层住宅消防设施安全排查整治。加快社区微型消防站建设。

市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市消防救援总队、市市场监管局

各相关部门和单位

区建设管理委、区住房保障房屋管理局、区消防救援支队、区市场监管局

区相关部门

各街镇园区

完善安全体系，加强风险管控

25

健全施工安全生产重大隐患清单制和整改责任制。深化深基坑等危险性较大工程风险预警、联防联控机制，完善重大危险源辨识、申报、登记、监管制度。推动构建建设工程和设施运行全周期保险制度，推行“保险+服务”模式。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委、市交通委

各相关部门和单位

区建设管理委、区交通委

区相关部门

各街镇园区

26

推进城市基础设施生命线工程建设。加强对城市燃气、桥梁、道路、供水、排水、综合管廊等城市基础设施运行状况的风险评估、实时监测、动态预警和协同处置。结合城市体检系统开展风险评估，编制风险清单，形成风险动态区划图。针对燃气爆炸、桥梁垮塌、道路脱空、管线渗漏等重点风险场景，采用先进物联感知技术，实现对重点设施运营状态的有效感知、自动采集、监测分析和预警上报。建立基于数字孪生的城市生命线工程监管平台，打造统一数字底座，形成数据标准，汇聚共享数据资源，强化对城市运行状态的统筹协调、智慧监督和综合评价。打造生命线工程技术联盟，支持生命线工程关键技术科技创新，推动智慧运维先进技术的成果转化，培养相关人才和产业，形成生命线工程安全建设的上海地方标准。全面推进老化管网改造，完成不少于300公里地下老旧燃气管道更新和20万户老旧居民住宅燃气立管更新，落实不少于1000公里老旧供水管网改造，检测6600公里排水主管，修复或改造600公里雨污水管道，完成现状管龄超10年以上排水主管的检测、修复或改造。

完成管廊建设，全面开展管廊运维。其他工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委、市水务局、市交通委、市经济信息化委

市电力公司、城投集团、燃气集团

区建设管理委、区水务局、区交通委、区科委

区相关部门

各街镇园区

27

加强交通安全风险分类分级管控。重点加强危险货物运输、轨道交通运营、交通工程建设、游览船航行、港口监管等领域的安全管理。实施公路生命防护工程，因地制宜增设城市道路安全防护设施。推进下立交安全管理，实现主要道路视频智慧监控覆盖率100%。

相关工作与市级部门相衔接。

市交通委

市公安局

区交通委

区公安分局

各街镇园区

28

加强民防工程、轨道交通站点等地下空间安全管理。落实地下空间权属、使用和管理单位的责任，加强日常巡检、专业检测、安全评估、预警等安全管理。强化商业和公共建筑地下室、半地下室设施安全运行维护。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委、市人防办、市交通委

各相关部门和单位

区建设管理委、区国动办、区交通委

区相关部门

各街镇园区

强化应急处突，加强风险应对

29

细化完善应急处置预案。制订实战化轨交大客流、设施高负荷、异常天气等重大风险情形应急处置方案，制订不同分级状态下控制策略和管理标准，细化人员调度、资源调配等规范，强化应急联动机制，缩短应急响应时间。

相关工作与市级部门相衔接。

市应急局、市水务局、市交通委、市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区应急局、区水务局、区交通委、区建设管理委

区相关部门

各街镇园区

30

加强专业应急救援队伍和社会应急力量建设。强化防汛抢险、交通运输、建设工程、能源保障、隧桥运营保障、航空救援、水上救援和危险化学品等领域队伍能力提升,升级防灾减灾救灾装备，构建应急救援队伍联训交流平台，推动专业救援队伍和社会应急力量高效协同、有序发展。

相关工作与市级部门相衔接。

市应急局、市消防救援总队

各相关部门和单位

区应急局、区消防救援支队

区相关部门

各街镇园区

31

完善应急物资储备工作。着力构建“政府主导、社会共建、多元互补”的储备体系，优化市、区、街镇三级应急物资储备布局，强化企业和基层应急物资标准化、规范化储备管理，及时更新资源储备。

相关工作与市级部门相衔接。

市应急局

各相关部门和单位

区应急局

区相关部门

各街镇园区

32

提升全社会风险应对综合能力。打好基层组织风险应对基础，开展多种形式的安全宣传和教育，加强市民群众风险应对培训和演练，提高自救和互助能力。

相关工作与市级部门相衔接。

市应急局

各相关部门和单位

区应急局

区相关部门

各街镇园区

完善数据要素，加强共享应用

33

推动实现数据全域全量汇聚和实时更新。完善城市运行主题数据库建设，加快城市空间、城市部件、城市运行动态数字化，建设统一的数字底座。建立数据评价体系，提升数据的准确性、实时性和有效性。推进和完善城市生产、生活、治理数据的实时汇聚和分级治理，为城市治理决策提供数据支撑。

相关工作与市级部门相衔接。

市大数据中心、市规划资源局、市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区大数据中心、区规划资源局、区建设管理委

区相关部门

各街镇园区

34

推动数据要素的互通共享。聚焦城市治理，依托公共数据管理系统等数据共享平台，进一步加强数据的互联互通和有序共享。优化完善数据共享机制，推动公共数据和社会数据更大范围、更深层次汇集开放共享。

相关工作与市级部门相衔接。

市大数据中心、市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区大数据中心、区建设管理委

区相关部门

各街镇园区

35

深入挖掘网格、热线、舆情场景等城市管理大数据资源。以语义分析和智能建模等技术手段，抽取市民聚焦靶点，面向业务需要构建专题知识图谱，汇聚主动管理、被动反馈和自动感知信息，挖掘其中的因果和关联关系，标定城市管理短板弱项，精准施策，推动管理能级提升和流程再造，形成城市管理新治理力。

相关工作与市级部门相衔接。

市大数据中心、市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区大数据中心、区建设管理委

区相关部门

各街镇园区

36

筑牢可信、可控的数字安全屏障。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度。

相关工作与市级部门相衔接。

市大数据中心

各相关部门和单位

区大数据中心

区相关部门

各街镇园区

建设工作平台，强化场景应用

37

推进“一张网”建设。以全市“一张图、一个码”为支撑，以网格化管理体系为基础，建立一个管理事项涵盖城市管理、社会管理等全行业管理，管理范围覆盖全市区域，管理重心下移的基层治理工作网。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委、市城市运行管理中心

各相关部门和单位

区城运中心

区相关部门

各街镇园区

38

持续发挥“多格合一”叠加效能。进一步科学合理划分“多格合一”网格，加强基层网格力量配置，建立联勤联动工作机制，完善事项处置闭环流程，规范“多格合一”作业标准，强化城市有序安全运行。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区城运中心

区相关部门

各街镇园区

39

实现城市网格化综合管理信息系统迭代升级。制订完善系统平台对接规范、核心业务功能技术规范，推进城市管理相关数据资源的融合共享，实现市、区、街镇、社区、网格五级信息流和业务流循环贯通，支撑线上线下业务协同，持续提升网格化实战能力。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区城运中心

区相关部门

各街镇园区

建设工作平台，强化场景应用

40

加强应用场景建设。深化“一网统管”建设，聚焦建设管理、房屋管理、智慧城管、交通管理、生态环境监管等重点领域，从城市运行和企业市民高频急难的问题难点中发现智能化应用场景需求，完善“揭榜挂帅”建设机制，完成100个场景的开发与迭代升级。探索新型基础设施融合性应用场景。

深化“一网统管”建设，强化数据动态更新和相互赋能，打造一批实战高效的数字应用场景。相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委、市交通委、市生态环境局、市水务局、市绿化市容局、市城管执法局、市房屋管理局

各相关部门和单位

区城运中心、区交通委、区生态环境局、区水务局、区绿化市容局、区城管执法局、区住房保障房屋管理局

区相关部门

各街镇园区

建设工作平台，强化场景应用

41

建设完善与智慧应用场景相适配的、泛在智能的城市感知设施。构建神经元感知网络，实现城市公共安全、交通、生态环境等重点领域信息规范采集和全量接入。完成60万户燃气计量表智能化改造，落实1万根综合杆建设，推动全市建设物联感知神经元节点数量累计超2000万个。将红外感应等感知设备研究纳入新建小区配套设施范围，对存量小区进行查漏补缺，为实现高空抛物等安全风险自动预警与及时处置，强化新型基础设施支撑。

相关工作与市级部门相衔接。

市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市交通委、市生态环境局、市水务局、市绿化市容局、市应急局、市城管执法局、市房屋管理局

各相关部门和单位

区科委、区建设管理委、区交通委、区生态环境局、区水务局、区绿化市容局、区应急局、区城管执法局、区住房保障房屋管理局

区相关部门

各街镇园区

42

推动智能网联汽车应用场景支撑服务设施建设。完善自动驾驶测试场景布局，推动现有开放测试区域加快交通信号灯等智能化升级，深化车路协同基础设施建设，支持嘉定区、临港新片区、浦东新区、奉贤区等区域开展自动驾驶公交、自动驾驶出租车、无人配送等10个以上高级别智慧出行示范应用。推动中心城区试点运营自动驾驶公交。

相关工作与市级部门相衔接。

市交通委、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市交警总队

各相关部门和单位

区交通委、区经委、区建设管理委、区交警支队

区相关部门

各街镇园区

43

引导市场主体参与城市治理场景运维服务。激发社会创造力和市场活力，大力引导、支持建设各类城市治理应用场景，吸引各类创新要素、创新资源集聚，推动形成智慧应用新生态。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委、市交通委、市水务局、市绿化市容局、市城管执法局、市房屋管理局

各相关部门和单位

区建设管理委、区交通委、区水务局、区绿化市容局、区城管执法局、区住房保障房屋管理局

区相关部门

各街镇园区

适应精细管理，完善标准机制

44

推动重点领域立法工作。推进无废城市建设、公园管理、生活垃圾管理、绿色建筑、出租车管理等法规的制订、修改。开展国土空间规划、燃气管理、道路交通管理、河道管理、住宅物业管理、轨道交通管理、道路运输管理、公交优先管理、危险化学品安全管理等法规的研究论证工作。

积极配合市级部门推进相关法规的制订、修改。

市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市水务局、市规划资源局、市生态环境局、市交通委、市应急局

各相关部门和单位

区建设管理委、区绿化市容局、区水务局、区规划资源局、区生态环境局、区交通委、区应急局

区相关部门

各街镇园区

45

加强城管综合执法队伍建设。提升执法培训效能，加强教育培训教材体系、师资队伍建设，加快线上培训系统建设，开展实训基地标准化建设。强化标准化大队和规范化中队、示范化中队建设，全面提高执法人员基本素质和专业能力。健全城管执法监督工作体系，落实行政执法责任制，确保重点工作开展、重要制度实施。

相关工作与市级部门相衔接。

市城管执法局、市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区城管执法局

区相关部门

各街镇园区

适应精细管理，完善标准机制

46

深化管执联动和部门协作。聚焦住宅小区综合管理、工程渣土运输、建设工程文明施工、户外广告和招牌设施管理等事项，建立健全管执联动系统，协同推进源头治理、系统治理。

加强多部门管执联动协作，重点开展住宅小区综合管理、工程渣土运输、建设工程文明施工、户外广告和招牌设施管理等事项，协同推进源头治理、系统治理。

市城管执法局、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市房管局

各相关部门和单位

区城管执法局、区建设管理委、区绿化市容局、区住房保障房屋管理局

区相关部门

各街镇园区

47

加强城管执法与立法、司法部门的工作协同。建立执法与立法的互动机制，提升城管执法依据制定、修改的参与度。加强城管执法部门和法院、检察院的信息沟通和情况通报，推动落实行刑衔接工作，强化监督工作联动。

相关工作与市级部门相衔接。

市城管执法局、市司法局、市法院等

各相关部门和单位

区城管执法局、区司法局

区相关部门

各街镇园区

48

加强城市管理精细化标准体系建设。根据管理对象的区位差异和不同的发展要求，提升城市管理标准的先进性和适用性，推进分级分类的城市管理标准体系建设。完成新编或修订城市管理标准30部。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区市场监管局、区建设管理委

区相关部门

各街镇园区

49

强化重点领域标准支撑。聚焦城市安全运行高风险及城市发展过程中产生的新问题、新挑战，完善城市应急管理、安全生产、防灾减灾、城乡容貌、社区湿垃圾就地处置等方面的标准规范建设。积极推进标准落地实施，建立制度化的标准评估机制，不断优化完善标准体系。

相关工作与市级部门相衔接。

市住房城乡建设管理委、市市场监管局

各相关部门和单位

区市场监管局、区建设管理委

区相关部门

各街镇园区

适应精细管理，完善标准机制

50

完善小区综合治理机制。提升业委会规范化运作率，持续加强党建引领业委会建设。开展业委会建设专项行动，通过摸底建账、年度审计、规范达标、基层赋能行动，规范业委会日常运作，完善业委会建设指导监督机制，实现业委会组建换届启动率100%，年度审计完成率100%，业委会规范化评价率100%，业委会运作规范率95%。建立健全居委会、业委会、居民、物业、城管、公安“六位一体”小区综合治理机制，及时发现和查处破坏房屋承重结构、“居改非”、毁绿占绿、占用公共空间等小区治理难题顽症。完善社区规划师制度，探索规划、建筑、景观、艺术、法律等多方力量和第三方社会组织共同参与的多专业联合团队，更好地倾听居民诉求，提升设计水平，营造具有设计感和艺术性的空间环境。

相关工作与市级部门相衔接。

市房管局、市民政局、市公安局、市住房城乡建设管理委、市城管执法局、市规划资源局

各相关部门和单位

区住房保障房屋管理局、区民政局、区公安分局、区建管委、区城管执法局、区规划资源局

区相关部门

各街镇园区

51

完善街区自治机制。大力推广“全域门责”，成立商家自治联盟，开展城市环境秩序的综合治理。扩大门责制度的覆盖面，持续放大优秀自律组织的示范引领作用，继续做好优秀自律组织的培育孵化和典型选树工作，激发“全域门责”探索创新的内生动力。

多点发力做好《上海市市容环境卫生责任区管理办法》实施九周年主题宣传活动，指导街镇抓好沿街商户、水域沿岸单位、自律组织、社会单位等门责履责率。动员街镇持续做好每月15日的“洁净松江”城市环境清洁日活动，全面提升责任区市容环境水平。积极拓展市容环境卫生优秀自律组织建设，推动自律组织参与自律管理，提升自律组织的覆盖率，切实带动面上市容环境持续提升。力争在全区组组织架构完善、规章制度健全、工作机制新颖、管理成效显著、活动载体丰富的自律组织中推选参与优秀自律组织选树活动。

市绿化市容局

市住房城乡建设管理委、市城管执法局

区绿化市容局

区城管执法局及相关部门

各街镇园区

52

推动城市管理专业化、规模化和产业化发展。培育城市设计、城市运维、物业管理、数字化服务以及文化服务等方面“独角兽”企业，打造国际化服务品牌，为城市管理提供强有力的专业支撑。

相关工作与市级部门相衔接。

市国资委、市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市经济信息化委

各相关部门和单位

区国资委、区建设管理委、区发展改革委、区科委

区相关部门

各街镇园区

打造样板标杆，加强示范引领

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围绕长三角绿色生态一体化发展示范区、临港新片区、“一江一河”两岸贯通区域、虹桥国际中央商务区建设，打造提升区域整体环境品质和管理服务水平，规划、建设、管理协同，滨水公共空间环境多方共治，一体化和高质量发展等方面管理标杆。

配合市级相关部门开展工作。

长三角一体化示范区、临港新片区、虹桥国际中央商务区管委会、市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区相关部门

区相关部门

各街镇园区

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聚焦嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇五个新城，率先确立绿色低碳、数字智慧、安全韧性的空间治理新模式。

加快建设人民向往的现代化松江新城，率先确立绿色低碳、数字智慧、安全韧性的空间治理新模式。

嘉定区、青浦区、松江区、奉贤区、浦东新区，市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区相关部门

区相关部门

各街镇园区

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发掘各区“蓝绿丝带”公共空间、“四态融合”历史文化风貌区等特色片区，有机结合市民自治与社会共治机制建设，持续深耕细作，打造超大城市管理精细化特色示范样板。

持续深耕细作，坚持示范引领，打造更多城市管理精细化特色示范样板。

各区政府、

市住房城乡建设管理委

各相关部门和单位

区精细化办

区相关部门

各街镇园区