关于印发《松江区城管执法局第四届进口 博览会执法保障行动方案》的通知
各中队：
《松江区城管执法局第四届进口博览会执法保障行动方案》已经局领导研究通过，现予以印发，请各单位按照方案要求，落实相关工作。
2021年8月17日
松江区城管执法局第四届进口博览会
执法保障行动方案
第四届进博会将于2021年11月5日至10日在上海举办。根据市局《关于开展第四届进博会城管执法保障行动的通知》的要求，同时结合我区创建全国文明城区复评等工作，区局决定开展第四届进口博览会城管执法保障行动，具体方案如下：
一、指导思想
为深入贯彻习近平总书记关于进博会要“办出水平、办出成效、越办越好”重要指示精神，认真落实市委市政府和区委区政府关于筹办第四届进博会的有关工作部署，以“一流的城市环境、一流的服务保障”为目标，打造高品质的城市环境，助力提升城市软实力，全力以赴确保第四届进博会圆满成功举行。
二、工作目标
认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，以城市数字化转型为契机，整合全市城管执法系统力量，构建“智能发现、联动处置、高效查处、精准管控”工作机制，及时有效消除违法违规乱象，努力打造“宜居、宜业、宜学、宜游”的城市环境，着力提升城市治理现代化水平，为成功举办第四届进博会作出积极的贡献。
三、保障区域
（一）市级重点保障区域
1.重要通道：包括嘉闵高架、g50 沪渝高速、g15 沈海高速、g60 沪昆高速等高架道路沿路沿线及可视区域。
2.主要景观区域：包括松江新城地区（东起人民北路、西至江学路、南起南期昌路、北至文翔路）、泰晤士小镇（东至华亭湖、西至三新北路、南起文诚路、北至新松江路）、松江大学城地区（东起嘉松南路，西至三新北路，南起文翔路，北至广富林路）、松江g60科创走廊（莘砖公路、长陆泾、沪昆高速围合区域）。
3.主要接待宾馆：佘山茂御臻品之选酒店（林荫新路全线段）。
4.主要道路：g320（途经车墩、叶榭）。
（二）区级重点保障区域
1.重要交通枢纽：重点是地铁9号线沿线站点、松江高铁南站、长途汽车站及公交枢纽站等。
2.参观接待区域：广富林遗址公园、辰山植物园、佘山国家旅游度假区欢乐谷、月湖、影视基地、虹桥自贸城、中山国际生态商务区等。
3.红色文化活动场所：侯绍裘雕像、史量才故居、马伯相故居、松江县第一届第一次各界人民代表会议旧址、吴光田墓、程十发艺术馆、陈子龙纪念馆、陈云与松江农民暴动史料展馆、松江烈士陵园等红色文化活动点及周边路段。
4.重点道路：沪松公路、嘉松公路等连接市、区级重点保障区域的主要道路。
（三）一般保障区
除市、区两级重点保障区之外的其他区域按照“更有序、更安全、更干净”要求，做好面上的保障工作，全面提升全区市容环境管理水平。
四、工作任务
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《上海市城市管理综合行政执法条例》《上海市市容环境卫生管理条例》等法律法规，依法从严查处各类违法违规行为，维护干净整洁、有序安全、文明和谐的城市环境面貌。重点治理六类突出环境问题：
1.依法查处擅自搭建建筑物、构筑物，违规设置户外广告、店招店牌、空调外机、霓虹灯、标牌、电子显示牌、灯箱等户外设施，保持房屋立面、外型、色彩与城市容貌标准要求相一致。
2.依法查处沿街店铺商家跨门经营、占道设摊、占道洗车、占道堆物，乱悬挂横幅标语、乱散发乱张贴非法小广告，乱停放共享单车等违法违规行为，保持道路通行顺畅、整洁有序。
3.依法查处施工单位擅自倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾，未设置封闭围档、路面未按照要求覆盖钢板、未采用覆罩法施工、夜间施工噪音扰民、使用不符合标准的高噪声设备等违法违规现象，提升文明施工水平。
4.依法查处建筑垃圾运输车辆抛洒滴漏、偷乱倒，露天焚烧秸秆、垃圾，占道经营烧烤摊、夜排档等产生扬尘和油烟、破坏生态环境的违法违规行为，维护良好的空气环境质量。
5.聚焦重点保障区域内部，指导督促场所内物业企业按规定设置分类收集容器，指导督促各类门店、餐饮商户认真做好生活垃圾分类投放和餐厨垃圾规范处置等工作；严格查处景观区域、接待宾馆、交通枢纽等公共场所乱丢混投和混装混运生活垃圾等违法违规现象，促进生活垃圾减量化、无害化、资源化处置。
6.开展区域联合执法，重点加强联动协作，健全完善联防、联控、联治工作机制，联合查处跨区域偷乱倒建筑垃圾、非法小广告、流动设摊、露天焚烧秸秆垃圾等流动性违法违规行为，维护良好的城市环境面貌。
五、工作安排
按照“集中执法、巩固提升、现场保障”三个阶段推进落实第四届进博会城管执法保障工作：
1.集中执法阶段（8月-9月）。坚持问题导向，聚焦违法搭建、违法户外广告、违规店招店牌、无序设摊、毁绿占绿、跨门经营、破墙开店、占道洗车、非法小广告、流浪乞讨、不文明施工等市容顽症，集中开展城市环境面貌集中执法行动，消除各类违法违规现象。
2.巩固提升阶段（10月）。巩固拓展前期执法成果，深入查找薄弱环节，及时采取改进措施，认真做好拾遗补缺等工作，确保城市环境治理“无盲区、无死角”，整体提升城市环境品质。
3.现场保障阶段（11月1日至16日）。实行一级勤务模式，全员动员、全员上岗，实施全天候、全方位、全覆盖执法管控，全力以赴做好办展期间的执法保障工作，确保城市环境干净整洁、有序安全、文明和谐。办展期间，市局将抽调执法总队和相关区城管执法部门业务骨干，重点增援进博会核心保障区现场执法保障工作（是否增援另行通知）。
六、工作要求
（一）加强组织推进。各中队要切实加强组织领导，明确“任务书”、排出“时间表”、绘制“路线图”，，把执法保障工作摆在突出位置，精心制订执法保障行动计划，进一步明确目标、明确任务、明确措施、明确要求，有力有序推进各项工作。届时市、区两级将开展专项督察行动，确保执法保障任务落到实处、取得实效。
（二）强化联动协作。各中队要充分依托“一网统管”“管执联动”等平台，加强与公安、市场监管、绿化市容、环保、建设等部门的沟通协调，共同推进解决执法监管中碰到的难题顽症。对于执法中发现相关部门日常管理缺位、不到位等问题，要及时告知、督促相关部门落实管理措施，共同维护好城市环境。
（三）坚持文明执法。各中队要坚持依法履职，严格规范执法，及时发现、及时查处各类违法违规行为，避免执法缺位、不到位等现象发生，有力维护良好的城市环境秩序；同时坚持教育与处罚相结合，坚决避免简单粗暴执法，最大程度促进社会和谐安定；聚焦重点保障区域，突出做好各项便民服务工作，充分展示松江城管执法队伍良好社会形象。