复《松江海关关于提请松江综合保税区管委会加强区内安全监管的函》的函

松江海关：

    我委于2021年7月14日收到贵单位《松江海关关于提请松江综合保税区管委会加强区内安全监管的函》，高度重视，及时上报经开区党工委、管委会主要负责同志，召开专题会议，针对贵单位提出的几个方面问题进行逐一分析梳理，现将工作开展情况回复如下：

     一、针对园区内21家涉及危化品企业可能存在安全隐患的情况，做到“三个一”。

    即：组织21家企业开好一个会，就危化品规范管理进行思想统一，压实企业的主体责任；搞好一次全面排查，联合经开区安监队、松江海关和综合保税区管理中心对21家企业的危化使用和储存情况进行覆盖式检查，落实职能部门和属地监管责任；形成一份安全检查评估报告（见附件），对各企业安全隐患进行识别、分类，制订针对性整改措施，明确责任人和整改时限。

二、针对“监管场地消防设施配套不到位的问题，落实四项措施。

根据《危险化学品安全管理条例》、《国家口岸查验基础设施建设标准》的相关规定与要求，结合松江综保区目前对进口危险化学品查验方式（掏箱后，不入查验仓库，在查验平台完成查验），对查验平台强化安全措施。1、增配消防设施设备。在维护好消防网管的同时，针对不同危险化学品的种类和特性，配置若干泡沫和干粉灭火器材。2、增设人体静电释放装置。作业人员在查验作业前须触摸释放身上静电，确保作业安全。3、每年定期进行防雷设施设备安全检测。根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防雷减灾管理办法》规定，对查验平台和库房的防雷装置进行每年不少于一次的安全检测。4、组建综保区消防站。为确保综保区运行安全，在管委会的重视下，联合松江消防救援支队，在园区内组建消防站，目前正在规划基建中，有望明年年初建成并投入使用，为综保区安全运行提升安全系数。

三、针对“危险品未经加工后复出口”问题，现已责令企业暂停业务。

综保区b区保思乐紧固件进口钉枪气罐涉及危化品使用、存放等监管的问题，5月17日，综合保税区管理中心联合区应急局危化科、经开区安监队进行现场检查与调研，责令该公司立即暂停此项业务，并与企业联合制订了解决方案：一方面：已完成打包的成品，在做好全程监管的基础上，请海关给予其出口许可；另一方面：剩余的气罐由企业作退回处理，但因为海运仓位难定，企业承诺于8月底前完成全部退回，现在正预订海运仓位完成退回处理中，在此期间，企业必须进一步完善安全存储规范。后续企业整改落实情况将同步报知松江海关。

四、针对监管人员安全意识亟待提高的问题，落实相关人员的教育培训。

结合年度的安全教育培训计划，由安监队牵头组织，综保区管理中心配合，拟于8月份，完成对海关驻综保区属地关以及松江综保区管理中心相关工作人员等，进行危化品从业人员专项培训，并经考试合格，取得培训合格证书，依法上岗。

感谢松江海关给予综合保税区安全运行的来函建议，松江综保区始终与松江海关精诚协作，共同为园区内企业提供便利、安全的监管服务，为综保区安全发展、高质量发展奠定扎实基础。

附件：松江综合保税区21家涉危化品企业安全隐患排查报告

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松江综合保税区管理委员会    

                        2021年7月23日