2024年松江区“一网通办”改革工作任务分工表

序号

任务内容

责任单位

一、深化体系建设，打造一体联动、规范标准、渠道多元的政务服务

1.强化政务服务一体化服务能力

1

对照市、区两级政务服务中心建设和运营规范，不断完善区、部门、街镇、村居四级政务服务体系，持续开展政务服务窗口第三方调查评估，提升各级各类政务服务中心规范化标准化水平。

区政务服务办、区行政服务中心、区民政局、各相关区级部门，各镇、街道

2

对标全市先进加强社区事务受理服务中心标准化建设，秉承长三角G60科创走廊策源地优势，在为民服务领域积极探索、先行先试，不断丰富服务内容、创新智慧服务，深化社区高效办成“一件事”集成服务，持续提升为民服务实效。

区民政局、各相关区级部门，各镇、街道

3

持续规范区退役军人服务中心、区职工服务中心、区房地产交易中心、区确权登记中心、区婚姻登记中心、区人社业务经办服务中心、区公证处等政务服务场所服务标准。

区政务服务办、区行政服务中心、区退役军人事务局、区总工会、区住房保障房屋管理局、区规划资源局、区民政局、区人力资源社会保障局、区司法局

4

各级各类政务服务中心要不断加强“上海市政务服务中心管理系统”使用，及时更新相关信息，依托平台系统，持续提升政务服务中心管理效能。

各相关区级部门，各镇、街道

5

持续推进落实政务服务“两个集中”的要求，探索应用“远程虚拟窗口”、“云综窗”创新服务方式，确保各类政务服务事项“应进必进”“能办尽办”，充分发挥线下窗口兜底作用，让企业与群众第一时间“找到人，办成事”。

区政务服务办、区行政服务中心、区民政局，各相关区级部门，各镇、街道

6

持续完善政务服务地图建设，聚焦就业、人才、便民、帮扶、为企服务等高频服务新增一批地图应用场景。全区涉及政务服务的委办局、街镇在“随申办”旗舰店内至少完成1项政务服务地图标签。

区人力资源社会保障局、区民政局、区卫生健康委、区总工会、区经委，各相关区级部门，各镇、街道

7

加强“15分钟政务服务圈”建设，不断完善自助终端网格布局，新增24小时自助服务站点，拓展高频服务事项实现自助办理，充分发挥自助终端服务优势，延展政务服务空间与时间。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心，各相关区级部门，各镇、街道

2.规范优化许可审批和公共服务

8

严格实施行政许可事项清单制管理，及时对清单内的事项逐项编制实施规范和办事指南，并向社会公布。严格落实清单之外一律不得实施行政许可的要求，杜绝变相许可。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门

9

根据全市政务服务事项管理统一要求，对照事项调整、办事指南与业务手册编制等标准规范，加强事项的动态管理，确保事项办事指南和业务手册各要素规范、清晰、完整、准确、易读。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门

10

以场景应用驱动服务供给，围绕健康医疗、交通出行、文旅休闲、就业落户、学有所教、住有所居、弱有所扶、老有所养等个人全生命周期场景和市场准入、拿地开工、惠企政策、普惠金融、综合纳税、专项资金、法律服务等企业全经营周期场景，全面、深入拓展各类公务服务、便民服务，全方位丰富为民为企服务内容。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门

11

认真执行公共服务事项目录管理机制，加强与市级条线主管部门沟通，积极争取拓展本区公共服务事项，及时认领市级统管事项，规范事项办事指南，大力推进本区更多优质依申请公共服务事项上线。

各相关区级部门

12

健全和优化政务服务事项动态管理机制，事项调整后相关配套业务系统要实施联动调整，实现数据同源、动态更新、联动管理。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心，各相关区级部门

13

强化政务服务供给侧监督，加强事中、事后审批与服务环节全流程管理，杜绝“体外循环”“隐性审批”“科室代窗口”“线上线下不一致”等问题。加强政务服务需求侧研究，不断优化审批与服务流程，让企业与市民办事更加便捷、更有温度。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门

14

深化告知承诺制改革，落实行政审批告知承诺清单管理，扩大告知承诺制覆盖的行政审批事项类型。完善容缺受理服务机制，探索基于信用承诺的极简审批制度。

区政务服务办、区行政服务中心，区发展改革委、区司法局等各相关区级部门，各镇、街道

3.大力提升线下综合服务效能

15

深化政务服务中心综合窗口管理体系建设，健全前台、中台、后台全链条的整体、统一、规范管理，加强对综合窗口事项进驻、人员管理、办件流转等全方位纳管。纳入综合窗口办理事项所属区级部门应当按照综窗管理统一要求，定人、定岗、定责做好具体业务的后台支撑，确保综合窗口服务工作无缝衔接高效运行。

区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

16

推进综合窗口充分授权试点工作，对于适用“收件即受理”方式的服务事项，相关部门要授权政务服务中心综窗工作人员接收申请材料并开具受理凭证，同时赋予对该业务办理情况的日常指导、监督和管理权限。

区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

17

加强综窗系统建设及应用，大力推进“云综窗”建设，优化窗口端、PC端、移动端以及自助端的四端协同应用能力，实现线上线下一体化服务融合。推进电子证照、区块链+电子材料、亮数、主题库等在综合窗口场景的应用。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心，各相关区级部门

18

加强线下服务窗口数字技术赋能，建立“远程虚拟窗口”模式，为办事对象提供安全、规范的远程视频政务服务，实现与实体大厅“同质同效”的办理体验。各相关区级部门积极做好后台业务支撑，做到服务事项“能进尽进”，远程呼叫“应接必接”“有求必应”。

区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

19

各相关区级单位在本领域或者本辖区内的各类政务服务窗口积极拓展“远程虚拟窗口”，年内区政务服务中心、区退役军人服务中心、区职工服务中心、区确权登记中心、区婚姻登记中心、区人社业务经办服务中心、区公证处等窗口先行开通“远程虚拟窗口”。

区政务服务办、区行政服务中心、区退役军人事务局、区总工会、区规划资源局、区民政局、区人力资源社会保障局、区司法局

20

推进社区事务延伸服务，各街镇依托社区事务受理服务中心、村居、园区及自助服务站点积极布设“远程虚拟窗口”，年内每个街镇至少新增1个“远程虚拟窗口”。

区民政局、区大数据中心，各镇、街道

4.提升“随申办”移动端服务体验

21

深化“随申办”移动端统一服务入口建设，全区各部门、各街镇使用财政资金建设的各类移动端政务服务应当统一向“随申办”集中整合，实现“优先接入、应上尽上”。

各相关区级部门、各镇、街道、经开区、区政务服务办、区行政服务中心

22

聚焦个人全生命周期及企业全经营周期，不断提升区级“随申办”市民云及企业云旗舰店属地化服务能级，持续拓展“随申办”市民云及企业云各渠道服务内容接入范围，推动“随申办”市民云服务融入居民社区、“随申办”企业云服务融入企业园区。

区政务服务办、区行政服务中心、区民政局、各相关区级部门，各镇、街道、经开区

23

各区级部门在本区“随申办”市民云及企业云旗舰店上至少新增1个事项或服务。

各相关区级部门、经开区、区政务服务办、区行政服务中心

24

各街镇在“随申办”市民云街镇旗舰店上至少新增1项办事类或者互动类服务、新增展示类服务不少于2项。

区政务服务办、区行政服务中心、各镇、街道、经开区

25

强化区级“随申办”市民云及企业云旗舰店、镇街道“随申办”市民云旗舰店建设、运营、推介，持续提升访问量、关注度和使用率。

区政务服务办、区行政服务中心、各镇、街道

26

持续推动“随申办”市民云及企业云区级旗舰店新版本迭代升级，提升智能化服务能级与个性化服务体验，提高智慧精准服务水平。

区政务服务办、区行政服务中心

27

按照市一体化办公平台推进进度，完成区级文、会、报、督等非密办公业务在一体化办公平台的上线使用。基于市、区两级一体化办公平台统一支撑能力，推进区内政务服务类、行业监管类、行政执法类、城市运行类等相关高频业务应用“应接尽接”，分批次接入一体化办公平台，实现统一入口、统一身份认证、统一组织架构。

区政府办公室、区大数据中心、区政务服务办、区司法局、区城运中心，各相关区级部门

5.拓展“随申码”场景应用

28

深化“随申码·人码”作为个人可信身份凭证及数字名片在享受教育、文旅、体育、健康医疗、交通出行、民生等公共服务的深度应用。

区教育局、区文化旅游局、区体育局、区卫生健康委、区交通委、区民政局、区人力资源社会保障局、区残联、区退役军人局等相关部门，各镇、街道、经开区

29

持续推进“随申码·企码”在综合管理、执法巡查、主动公示、城市管理、社区服务等领域的应用不少于4个，提升“随申码·企码”在企业群众中的知晓度。

区市场监管局、区卫生健康委、区城管执法局、区文化旅游局、区退役军人局等相关部门，各镇、街道、经开区

30

积极拓展“随申码·物码”在重点公共服务空间的应用，通过“物码”加强对服务设施、公共空间、建筑设施等城市部件的管理，提升城市管理的数字化、精准性。

区城运中心、区城管执法局、区交通委、区卫生健康委、区红十字会、区市场监管局、区文化旅游局、区绿化市容局、区建设管理委、区水务局、区公安分局等相关部门，各镇、街道、经开区

31

全面做好市级部门在城市管理、文化旅游、环境保护、公共民生、公示核查、告知推送等领域的“随申码”应用落地。

区交通委、区公安分局、区体育局、区市场监管局、区农业农村委、区卫生健康委、区消防救援支队、区文化旅游局、区绿化市容局、区国动办、区生态环境局、区水务局、区民政局、区残联、区规划资源局、区建设管理委、区经委等相关部门

6.持续推进长三角G60科创走廊“一网通办”

32

持续完善线下长三角G60科创走廊“一网通办”综合服务窗口建设。实现长三角远程虚拟窗口在G60科创走廊九城市全覆盖，做到规范合理设置并不断优化线上服务体验。进一步探索拓展满足企业群众需求的高频服务事项和个性化跨省通办合作事项清单。落实长三角G60科创走廊“一网通办”联系会商机制，适时召开工作研讨会和业务培训会，进一步加强九城市间交流合作与共建共享。进一步推进与上合组织示范区、对口支援地区的跨省通办合作，持续放大长三角G60科创走廊“一网通办”辐射效应。

G60联席办、九城市政务服务相关部门，区科创办、区政务服务办、区行政服务中心、区政府办、区大数据中心等相关区级部门，相关镇、街道

二、聚焦能力提升，打造集成高效、智慧精准、普惠便捷的政务服务

7.深化集成服务改革

33

贯彻落实《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），积极推进国家和市级“高效办成一件事”清单落地见效。

区政务服务办、区行政服务中心、区民政局、区市场监管局、区交通委、区建设管理委、区发展改革委、区卫生健康委、区残联，各相关区级部门，各镇、街道

34

围绕企业全经营周期、个人全生命周期，聚焦松江区域特色，进一步拓展“高效办成一件事”事项服务范围，推出更多“一类事一站办”集成服务。

区政务服务办、区行政服务中心、区教育局、区市场监管局、区规划资源局、区人力资源社会保障局、区医保局，各相关区级部门

35

加强对全区“一件事”运行管理分析，不断改进优化“一件事”办理模式，聚焦高频服务事项探索“一件事”的全程帮办、智能好办、免申通办。

区政务服务办、区行政服务中心、区市场监管局、区卫生健康委、区文化旅游局、区消防支队、区住房保障房屋管理局、区规划资源局，各相关区级部门

36

深化“一业一证”改革，进一步扩大行业覆盖范围。全面完成机动车维修、机动车清洗、消毒产品生产等行业的市级试点攻坚任务。加大行业综合许可全流程管理，提升行业综合许可证发证数量，做到“应发尽发”。

区政务服务办、区行政服务中心、区绿化市容局、区交通委、区卫生健康委，各相关区级部门

37

扩大行业综合许可证在政务服务、监管执法、资质审查等场景中的应用，不断提高知晓度、认可度。

区政务服务办、区行政服务中心、区绿化市容局、区交通委、区卫生健康委、区文化旅游局，各相关区级部门

38

贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于在本市重点行业领域深入推进跨部门综合监管改革的通知》（沪府办〔2023〕35号），探索对重点“一业一证”行业、区级重点综合监管“一件事”主题实施综合监管，提升综合监管效能。

区政府办、区政务服务办、区行政服务中心、区市场监管局、区绿化市容局、区交通委、区卫生健康委、区教育局、区文化旅游局，各相关区级部门

8.加强智慧好办服务

39

持续推进“两个免于提交”融入到政务服务办理全过程，做到材料关联电子证照到位、系统支持证照调用、收件认可电子材料，网上办理、窗口受理优先采取“调证”和“亮证”方式获取证照，不断巩固提升使用电子证照免交成效。

区政务服务办、区行政服务中心、区民政局、区大数据中心，各相关区级部门，各镇、街道

40

完善行政协助工作制度，加强行政协助规范性、时效性管理，积极拓展行政协助事项。

区政务服务办、区行政服务中心、区规划资源局、区建设管理委，各相关区级部门，各镇、街道

41

完善区级“住所云”平台建设，提升住所标准化登记管理水平，大力探索在企业登记、准入准营、经济园区管理等方面拓展应用场景，以房屋信息核验简化住所登记材料。

区市场监管局、区政务服务办、区行政服务中心、区卫生健康委、区水务局、区文化旅游局，各相关区级部门，各镇、街道、经开区

42

以用户体验为导向，持续推进政务服务“智慧好办”，继续选取一批本区特色高频服务事项实施智能预填、智能预审、智能审批改造，为工作人员提供受理和审批智能辅助，确保首办成功率达到90%。

区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

43

大力推进“政务智能办”延伸服务，将智能填表、制作材料、智能预审等服务功能开放给基层经济园区，提升园区服务能力，减少企业跑动。年内各镇、街道、经开区至少新增1个试点园区。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心，各镇、街道、经开区

44

对照全市统一的事项知识图谱标准规范，聚焦区级高频事项，进一步全面、深入梳理业务办理情形，按照最小颗粒度逐项、逐条细化，明确要求，形成更加规范、精准的审查要点清单。

区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

45

持续开展“轻松·网办”计划，进一步优化畅通网办途径，新增一批线上咨询、预约、培训、申报及交互沟通类高频事项，不断提升办事便捷度和体验度。

各相关区级部门

46

加强对全区“AI+”智能服务能力建设情况排摸，强化全区“AI+”智能服务功能统筹管理，鼓励区相关部门拓展“AI+”智能服务能力，按照规范要求统一向市级和区级智能服务中枢整合。依托市级和区级智能服务中枢底层能力，更加有效集约赋能区级政务服务“一网通办”各服务领域。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心，各相关区级部门

9.全面加强线上线下融合帮办

47

进一步健全线上线下帮办服务体系，明确帮办职责分工、事项管理、人员管理、服务内容、工作要求、流转规则、监督考核等各项制度，做到事项、人员、部门一一对应以及权责对等，确保第一时间找得到人、解决得了事，杜绝出现推诿、缺岗、失职情况。

区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

48

探索建设本区政务服务综合智能帮办系统，为线上线下帮办提供支撑能力，提升帮办服务效能。原则上所有依申请政务服务事项均应纳入帮办系统，提供咨询、办事指南定制、办理引导等服务功能。各事项所属部门应加强对区级智能帮办服务的支撑，及时、全面、精准提供各事项的办事指南、业务手册及审查要点，做好后台日常业务支撑。

区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

49

健全线上“专业人工帮办”工作机制，完善帮办接听、处理流程，厘清职责分工，加强指导与监督。各相关区级部门应当先行接听，确保做到1分钟内首次响应、90%解决率。

区市场监管局、区教育局、区科委、区交通委、区卫生健康委、区人力资源社会保障局、区生态环境局、区文化旅游局、区体育局、区绿化市容局、区档案局、区规划资源局、区水务局，区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

50

完善知识库运营工作机制，强化事项所属部门的知识库维护主体责任，全面提升知识库的事项覆盖度、内容全面性。落实“群众问、中心理、部门答、联动用”的方法，深化知识库的共享应用，提高知识覆盖度、精准度和工单响应率，进一步支撑“小申”和“线上人工帮办”。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道

51

持续夯实领导干部帮办机制，各单位处级以上领导班子成员每人每年至少开展一次帮办工作；各单位下属单位、业务科室领导干部帮办，要实现本单位办件量占总办件量80%以上的政务服务高频事项全覆盖。各单位做好领导帮办典型案例宣传报送工作。

各相关区级部门，各镇、街道

52

各单位继续完善线上线下“办不成事”反映窗口闭环管理机制，严格按照要求落实好登记、处置工作；按照“好差评”整改处置机制，承接好“12345”市民热线转办的“办不成事”问题。对高频政务服务事项反映的“多发型”问题要加强聚类分析，实现办好“一件事”到解决“一类事”的目标。

各相关区级部门，各镇、街道

10.丰富企业专属空间精准服务

53

探索建立惠企利民政策“免申即享”区级工作机制，加强大数据和模型算法算力支撑，推进更多政策实现“免申即享”。

区政务服务办、区行政服务中心、区财政局、区经委、区民政局、区大数据中心等相关部门

54

聚焦长三角G60科创走廊建设惠企服务与引进人才、退役军人等群体，推进至少5个政策和服务“免申即享”。

区经委、区科委、区人力资源社会保障局、区民政局、区退役军人局、区司法局、区市场监管局、区卫生健康委等相关部门

55

加强“一企一档”档案数据汇聚管理，持续拓展属地化专属档案，各相关区级部门至少提供1项企业档案信息。构建企业全经营周期重点领域场景化集群服务，各相关区级部门至少提出1个“亮数”应用场景。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心，区发展改革委、区经委、区农业农村委、区建设管理委、区市场监管局、区科委、区文化旅游局、区生态环境局、区住房保障房屋管理局、区水务局、区卫生健康委、区绿化市容局、区交通委等相关部门

56

深化精准主动服务，完善企业标签体系建设，各相关区级部门至少提出1个企业画像标签；丰富证照到期、逾期、送达等主动提醒，拓展行业资质、执业资质到期提醒功能，各相关区级部门、各街镇（经开区）至少新增1项主动提醒内容。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心，区发展改革委、区经委、区农业农村委、区建设管理委、区市场监管局、区科委、区文化旅游局、区生态环境局、区住房保障房屋管理局、区水务局、区卫生健康委、区绿化市容局、区交通委等相关部门，各街、镇、经开区

57

加强政务图谱梳理，依托用户标签体系，加强固定周期和限定期限特征事项及办理等申请、变更等全过程提醒，如企业年报、环保变更等主动提醒。

区生态环境局、区市场监管局等相关部门

58

持续加强政策体检服务，相关区级部门新增不少于2项政策体检服务。

区政务服务办、区行政服务中心、区发展改革委、区经委、区农业农村委、区建设管理委、区市场监管局、区科委、区文化旅游局、区生态环境局、区水务局、区卫生健康委、区绿化市容局、区交通委等相关部门

59

优化政策全流程公开，深化政策集成式发布效果，制定政策解读工作指南提升解读质效，扩大政策“阅办联动”覆盖面。相关区级部门负责对出台的政策进行图文解读，加大宣传力度。

区政府办、区发展改革委、区经委、区农业农村委、区建设管理委、区市场监管局、区科委、区文化旅游局、区生态环境局、区住房保障房屋管理局、区水务局、区卫生健康委、区绿化市容局、区交通委等相关部门

60

聚焦为企服务重点领域，加强对利企政策汇聚力度，全年完成300条以上政策精准推送、主动送达。相关区级部门应做到政策应归尽归，每个部门提供精准推送内容不少于10条。

区政务服务办、区行政服务中心、区发展改革委、区经委、区农业农村委、区建设管理委、区市场监管局、区科委、区文化旅游局、区生态环境局、区住房保障房屋管理局、区水务局、区卫生健康委、区绿化市容局、区交通委等相关部门

61

持续深化区级企业专属空间建设运营，各街镇及经开区积极探索依托企业专属空间提供为企服务，每个街镇、经开区至少完成1项服务接入企业专属空间。丰富“我的街镇”、“我的园区”集成服务能力，动态更新街镇产业风采、园区动态、活动信息。围绕重点产业园区，加强基层企业专属服务。

区政务服务办、区行政服务中心、各镇、街道、经开区

11.加强为企政务服务建设

62

完善全区为企服务空间布局，优化分中心片区建设，鼓励各街镇、经开区因地制宜开设为企服务中心；通过“政务智能办”“远程虚拟窗口”部署等方式，拓展为企政务服务渠道，形成1个全区政务服务中心、多个片区分中心和数字化赋能的为企服务的服务体系。

各镇、街道、经开区

63

聚焦政策服务和办事需求，打造企业专享“服务包”，依托重点企业“服务包”专窗平台，做好企业服务集成、诉求处置管理、服务质量评价等工作。

区经委、各相关区级部门、各镇、街道、经开区

64

加强区工程建设项目审批审查中心建设，健全驻场联席会商制度，推进“智慧好办”“远程虚拟窗口”“两个免于提交”深度应用，深化工程建设领域线上线下帮办、代办服务体系，提升帮办代办响应率、解决率和满意度，巩固和拓展“审批不出中心”改革成效。

区建设管理委、区政务服务办、区行政服务中心、区审批审查中心成员单位

65

加强队伍建设，持续深化“代办专员”制度，培养一支熟悉营商环境和工程审批制度改革各项政策、审批流程的“营商服务专员队伍”，为市场主体提供优质精准服务。

区经委、区政务服务办、区行政服务中心，各镇、街道、经开区

12.全面拓展服务范围

66

以“随申办”市民云和企业云、“随申码”、电子证照等社会化应用为抓手，推进“一网通办”在公共服务、便民服务中的场景应用。聚焦个人全生命周期、企业全经营周期，拓展公共服务和便民服务。聚焦教育、体育、文化、党建、社区服务等便民领域，推进服务报名、预约、培训等流程线上办理。聚焦企业政策培训、法律服务、金融服务等领域，推进线上培训、政策匹配等服务。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道、经开区

三、加快技术应用、数字赋能，全面提升政务服务平台支撑保障能力

13.加强线上线下四端平台融合

67

严格按照全市“一网通办”规范化建设要求，进一步推进政务服务线上线下标准统一、服务同源和数据同源，实现政务服务大厅窗口端、网页端、移动端、自助端四端联动、功能升级。全面加强四端的事项、办件、评价等数据一致性治理力度。

区政务服务办、区行政服务中心、区相关部门、各镇、街道

68

按照全市要求，探索推进市级业务系统和区级综合窗口系统数据通道应用，实现四端数据同步、条块系统高效互通；推进综合窗口业务系统与条线业务系统通过“一网通办”办件库进行办件流转，实现申报人、申报信息及材料实时共享，实现同一办件线上线下接续办理。

区相关部门、区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心

69

聚焦残疾人、老年人等特殊群体的政务服务需求，加快推进各类公共事务、公共事业的网站、平台应用程序的无障碍改造，提升互联网应用无障碍服务水平。

区政务服务办、区行政服务中心、区科委、区教育局、区文化旅游局、区卫生健康委等相关部门、区大数据中心

14.持续拓展电子证照与区块链电子材料归集应用

70

持续加强区级电子证照归集、制发、送达管理。大力推进电子证照社会化应用，各单位深入挖掘本行业领域、本辖区内非政务服务窗口办事过程中的电子证照应用场景，拓展在社区、学校、园区等各类服务场所，在报名、预约、培训、报备、审查、监管等场景中的深度应用。探索推进长三角三省一市电子证照在更多公共服务场景的应用。

区大数据中心，各相关区级部门，各镇、街道、经开区

71

进一步强化区级“区块链＋电子材料”服务能力，充分依托“一网通办”网页端、移动端、自助端和线下窗口，加快高频电子材料归集，提升电子材料归集种类和数量，拓展电子材料复用场景，推动更多电子材料复用，实现更多事项零材料提交。

区政务服务办、区行政服务中心、区相关部门、区大数据中心

15.不断强化政务数据治理应用

72

推动公共数据上链和“应归尽归”。配合数据上链工作，开展数据资产盘点，建立数据资产清单目录，厘清业务、系统、数据间的关联对应关系及长效更新机制；深化党政机关、人民团体和其他各级由财政资金保障运行单位的数据完整、及时归集；推动公共服务组织在履行公共管理和服务职责过程中收集和产生的公共数据完整、及时归集。

区大数据中心、区相关部门

73

推动网络和数据安全管理。加强信息化资产梳理和动态管理，开展各部门公共数据安全检查及风险自评估；加强重要网络、信息系统和关键基础设施的失密、泄密检测与防范，夯实数据脱敏、加密、去标识、全链路监测等基础安全能力；开展网络数据安全自查，提升公共数据安全应急处置能力

区大数据中心、区相关部门

16.推行电子档案管理

74

贯彻落实《上海市政务服务“一网通办”电子档案管理办法》《上海市政务服务“一网通办”电子档案检测指南》及相关标准规范，各单位电子档案纳入本单位档案部门集中统一管理，符合条件的电子档案依法依规、及时有效向相关综合档案馆移交。推进“一网通办”电子文件单套归档和电子档案单套管理要求，除法律、行政法规另有规定外，不再以传统载体形式归档和移交。

区档案局、区政务服务办、区行政服务中心、区各相关区级部门

75

把“一文两图两表”等制度规范建设纳入2024年档案工作年度考核办法，开展《电子文件归档范围和档案保管期限表》审查。

区档案局、区相关部门

76

积极推进松江区档案新馆数据中心建设项目，研发建设电子文件归档处理系统、电子档案移交接收系统，逐步实现与政务服务、一网通办、OA办公等系统的无缝集成。同时通过制定相关的归档接口标准、数据结构标准等方式，逐步实现全区各单位电子档案采用“一键式”归档。

区档案局、区相关部门

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在区级层面开发建设普遍适用的“一网通办”电子文件通用归档功能，培育1-2家上海市“数字档案室”候选单位。

区大数据中心、区相关部门

四、强化组织保障，凝聚全区工作合力，持续打响政务服务“轻松办”品牌

17.加强组织领导

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建立健全区、部门、街镇、村居四级一体联动、高效便捷、权责清晰的政务服务工作机制。优化政务服务指导、协调、监督体系，合力推动本区政务服务体系更加科学、规范、高效。

区委组织部、区政务服务办、区行政服务中心、区民政局

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区级部门要强化本部门及主管行业的政务服务和公共服务的统筹指导作用，加强对基层政务服务工作人员的业务能力、系统操作等各方面培训，加快政务服务智慧化、规范化、标准化能力提升。

各相关区级部门

80

各镇、街道、经开区原则上明确党政办为本级政务服务牵头统筹部门，社区事务受理服务中心、企业服务中心（园区）等本级各类政务服务中心负责具体政务服务工作的推进。

各镇、街道、经开区

18.加强监督整改

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完善“好差评”评价管理，运用和拓展“好差评”精准评价机制，让更多政务服务工作内容和办事环节纳入“好差评”评价，实现企业群众对办理事项分环节精准评价，提升政府部门办事的透明度，提高企业群众意见建议收集的精细化和精准度。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道

82

强化“好差评”以评促改，进一步完善评价、反馈、整改、回复、监督闭环管理，加强对“好差评”反映问题的分析研究，及时采取有效措施优化整改，持续跟踪典型性、集中性问题以评促改实效，推动通过解决一个诉求带动破解一类问题，优化一类服务。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道

83

坚持问题导向，优化“好差评”评价内容的聚类分析，查找薄弱环节，对苗头性、典型性、集中性问题提前研判。完善周统计、月通报、季分析、年考核等统计分析制度，巩固和拓展“好差评”数据分析渠道；强化分析结果运用，形成问题预警、督查分析、整改落实的主动改进机制。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道

84

持续加强“好差评”评价工作指导、管理与监督，大力推进“有办必评”“一事一评”，落实“好差评”服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”，适时抽查、通报政务服务“好差评”覆盖度情况。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道

19.加强队伍建设

85

全年组织政务服务“一网通办”集中专题培训班1次，提升工作人员数字思维、数字技能、数字素养。

区委组织部、区政务服务办、区行政服务中心

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加强对政务服务工作人员的业务政策直达指导，编制政务服务改革政策汇编、业务指导手册等。

区政务服务办、区行政服务中心，各相关区级部门

87

持续开展“一网通办”立功竞赛活动。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道

88

落实市在线协同平台的推广工作，加强对窗口工作人员的培训和应用，进一步增强工作人员应用协同平台协调、处理和反馈问题的能力。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心

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以党建带动政务服务全面提升，发挥好党建示范志愿队作用，党员和团员青年充分发挥先锋模范作用，为办事企业和群众做好帮办代办的引导和志愿服务。以特色公益品牌为服务手段，为企业搭建政策解读、市场培育、企业成长的交流平台。

各相关区级部门，各镇、街道、经开区

20.加强效能评估

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制定区级“一网通办”改革工作绩效考核和镇、街道、经开区“一网通办”改革目标责任工作考核方案，结合政务服务标准化建设第三方评估，加强成果和数据分析运用。组织开展季度、半年度、年度“一网通办”改革工作考核，将“一网通办”评估结果纳入年度党政领导班子绩效考核。

区政务服务办、区行政服务中心、区委政策研究室、区公务员局

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加强对“政务工作人员统一门户”相关功能的深度应用，做好区级相关政务服务数据的运营。持续做好办件数据、“好差评”、办事指南、“两个免交”等重点数据的统计分析。定制发布“一网通办”区级运营报告，提升政务服务效能。

区政务服务办、区行政服务中心、区大数据中心

21.加强宣传推广

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各单位要通过各种途径、采取各种形式大力开展本领域“一网通办”宣传推广工作。加强“一网通办”重点改革任务宣传，推广高频场景应用，提升“一网通办”服务知晓度、品牌美誉度。全年开展“一网通办进社区”宣传推广，进一步打响“政务服务·轻松办”品牌，让“一网通办”惠及更多企业和群众。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道、经开区

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大力支持改革创新，鼓励基层首创，提炼总结本区、本部门经验做法，推动相关经验和模式在全市复制推广。

区政务服务办、区行政服务中心、各相关区级部门，各镇、街道、经开区