上海市松江区人民政府办公室关于印发《2022年松江区政务公开考核评估实施方案》的通知

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信息来源：发布时间：2022-11-04 阅读次数: 次

各镇人民政府、街道办事处、区政府各部门：

经区政府同意，现将《2022年松江区政务公开考核评估实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

2022年11月4日

2022年松江区政务公开考核评估实施方案

为做好2022年本区政务公开考核评估工作，根据国务院办公厅印发的《2022年政务公开工作要点》、上海市政府办公厅印发的《2022年上海市政务公开工作要点》和松江区政府办公室印发的《2022年松江区政务公开工作要点》的精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，推进新时代政务公开工作，持续提升政务公开标准化、规范化水平，进一步扩大政务公开引导、服务、监督以及促进经济社会发展的功能效应，加快政府职能转变和透明政府建设。

二、考核评估范围

各镇人民政府、街道办事处、经开区，区政府各部门，共50家单位。

三、考核评估机构

由区政府办公室牵头，会同区财政局、区司法局、区民政局成立考核评估小组。

四、考核评估内容

重点考核评估各单位全年各项工作任务的落实情况，共分为9个部分：

（一）基础工作（20%）

包括公文公开属性认定、松江区人民政府网站（以下简称政府网站）政务公开栏目信息维护、政府信息公开年报、政务公开工作计划等方面情况。

（二）依申请公开（15%）

包括依申请件办理规范性和质量、争议处理、转主动公开、复议诉讼等方面情况。

（三）政策解读（10%）

包括政策解读质量、政策预公开阶段解读、跟踪解读、多元化解读、重要政策及解读材料精准推送等方面情况。

（四）回应社会关切（5%）

包括热点回应、政策咨询办理等方面情况。

（五）公众参与（15%）

包括政府开放活动、重大行政决策事项和规范性文件公开征求意见、会议公开等方面情况。

（六）重点领域信息公开（10%）

包括疫情防控、财税审计、生态环境、道路交管、涉企服务、长三角G60科创走廊、文化旅游、重大建设项目等重点领域信息公开情况。

（七）政务公开标准化规范化建设（8%）

包括居（村）务公开标准化规范化建设、全领域目录体系建设和成果运用等方面情况。

（八）监督保障（10%）

包括组织领导、业务培训、信息移交等方面情况。

（九）特色工作（7%）

包括政务公开标准化成果运用、特色公开方式等政务公开工作创新案例及经验总结。

五、方法和步骤

（一）单位自查

各单位按照《2022年松江区政务公开考核评估表》开展自查，并通过松江区协同办公平台（OA平台）线上填报。

（二）网上核查

区政府办公室根据《2022年松江区政务公开考核评估表》进行网上核查。

（三）专项评估

1.区财政局提供各单位预决算、财政绩效公开情况的评估结果；

2.区司法局提供政府信息公开领域的行政复议、行政诉讼情况的评估结果；

3.区民政局提供各街镇居（村）务公开标准化、规范化建设情况的评估结果。

（四）社会评议

委托第三方专业机构，对各单位的主动公开综合水平和依申请公开办理水平进行测评。

（五）综合评价

区政府办公室综合考量网上核查、专项评估、社会评议、日常工作等评估分数，汇总评分结果，形成各单位考核评估总分。

六、时间安排

2022年11月30日（星期三）前，各单位通过松江区协同办公平台（OA平台）提交《2022年松江区政务公开考核评估表》，各专项评估单位提交专项测评结果，第三方机构提交各单位的评估报告。

七、结果运用

按照国务院、市政府要求，政务公开工作在绩效考核体系分值权重不低于4%。此次考核评估结果将报送区级机关绩效评估工作领导小组办公室。政务公开考核结果主动向社会公开。

附件：2022年松江区政务公开考核评估表

附件

2022年松江区政务公开考核评估表

一级指标	序号	二级指标	评分内容	评分标准	分值	得分	填报说明	考评方式
基础工作（20%）	1.1	公文公开属性认定	对未移交档案馆的公文加强历史公文转化公开：对未开展过公文公开属性认定、依申请公开和不予公开的公文重新进行公开属性认定；符合条件的，转为主动公开，并在政府网站的政务公开相应栏目中发布。	完成此项工作得5分；未报送或未开展的不得分。	5		提交清单目录及网站链接	区政府办公室测评
	1.2	政府网站政务公开栏目信息维护	政府网站部门/街镇政务公开专栏、重点领域、专题公开等栏目设置合理丰富、及时更新、无错栏、错链、断链等情况。	栏目清楚无错，得5分；发现一个错误，扣1分，扣完为止。	5		无需填报	区政府办公室测评
	1.3	政府信息公开年报	严格按照中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式要求，在1月31日前发布2021年政府信息公开年报，内容包含“总体情况”表述及六个方面内容，相关情况和数据做到应报尽报，全面准确，并且同步发布年报的解读。	根据第三方评估得分折算。	5		无需填报	第三方评估
	1.4	政务公开工作计划	结合本区政务公开工作要点及本单位重点工作，报送2022年度政务公开工作计划，根据按时报送情况及落实情况打分。	工作计划全面落实的，得5分；部分有欠缺的，得3分；未报送或未开展的不得分。	5		提供书面材料及相关网站链接	区政府办公室测评
依申请公开（15%）	2.1	依申请件办理规范性和质量	申请全流程录入政务公开工作平台；申请渠道是否畅通、答复时限、答复规范、答复送达等方面情况。	根据第三方评估得分折算。	5		无需填报	第三方评估
	2.2	争议处理	妥善处理依申请投诉举报情况。	妥善处理未被投诉举报的，得2分；否则不得分。	2		提供书面材料	区政府办公室测评
	2.3	转主动公开	对依申请公开提供的政府信息，开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开，并在政府网站的政务公开相应栏目中发布。	完成此项工作得3分；未报送或未开展的不得分。	3		提交清单目录及网站链接	区政府办公室测评
	2.4	复议诉讼	政府信息公开领域的行政复议、行政诉讼纠错情况。	未被复议机关或人民法院纠错的，得 5 分；纠错一件不得分。	5		无需填报	专项评估
政策解读（10%）	3.1	政策解读质量	政策解读与政策文件是否同步发布、是否设置双向链接；解读内容是否通俗易懂，是否解读重点，突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等关键内容。	根据第三方评估得分折算。	2		无需填报	第三方评估
	3.2	政策预公开阶段解读	开展决策草案解读。	根据第三方评估得分折算。	2		无需填报	第三方评估
	3.3	跟踪解读	对政策实施过程中产生的新情况、新问题开展跟踪解读、多轮解读和针对性解答。	根据第三方评估得分折算。	2		无需填报	第三方评估
	3.4	多元化解读	有文字解读、图示图解、视频动漫、新闻发布会、专家访谈、场景演示、短视频、集中政策宣讲等多元化解读形式。	根据第三方评估得分折算。	2		无需填报	第三方评估
	3.5	重要政策及解读材料精准推送	开展“政策进社（园）区”“政策进楼宇”等定向精准推送，实现“政策找人、政策找企业”。	有得2分；没有，不得分。	2		提交网站链接或新闻报道、现场照片等	区政府办公室测评
回应社会关切（5%）	4.1	热点回应	通过政府网站、政务新媒体回应群众关切。	有得3分；没有，不得分。	3		提交网站链接	区政府办公室测评
回应社会关切（5%）	4.2	政策咨询办理	收到政策咨询，答复期限不超过5个工作日，简单问题在1个工作日内完成答复。	在期限内答复的，得2分；个别超期答复的，得1分；无答复的，不得分。	2		提交网站链接	区政府办公室测评
公众参与（15%）	5.1	政府开放活动	结合年度重点工作、重大工程、重要政策发布，围绕公众关注的领域开展政府开放活动，活动设置答疑、座谈、问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答、听取对政府工作的意见建议。	符合要求的，得8分；领导干部未出席、未设置互动环节的，得4分；未开展的，不得分。	8		提交网站链接或新闻报道、现场照片等	区政府办公室测评
	5.2	重大行政决策事项和规范性文件公开征求意见	通过政府网站、一网通办、随申办、政务新媒体、新闻发布会、政府信息查阅场所、报刊、广播、电视等进行公开征求社会公众意见，并公布意见采纳情况及不采纳的原因。	有得2分；要素不全或质量不高的，得1分；未公开的，不得分。	2		提交网站链接或相关材料	区政府办公室测评
	5.3	会议公开	邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席决策会议，并发布列席和意见发表采纳情况、决策事项审议情况。	有得5分；要素不全或质量不高的，得2分；未开展的，不得分。	5		提交网站链接或现场照片等	区政府办公室测评
重点领域信息公开（10%）	6.1	重点公开领域信息公开	包括疫情防控、财税审计、生态环境、道路交管、教育卫生、公共资源教育和配置、涉企服务、长三角G60科创走廊、文化旅游、重大建设项目等相关信息公开。	根据完成情况评分。	5		提交网站链接和情况说明	区政府办公室测评
重点领域信息公开（10%）	6.2	财政资金	按时完整公开部门及其所属单位的财政资金使用情况，包括年度预决算、绩效评价等，并在政府网站的相应栏目中公开。	完成，得5分；完整性或规范性要求未达标每项扣1分；逾期或未公开的，不得分。	5		无需填报	专项评估
政务公开标准化规范化建设（8%）	7.1	居（村）务公开标准化规范化建设	根据《关于进一步做好居（村）务公开工作的通知》要求，各街镇在原基础上，从公开内容和时限、公开形式、公开程序、监督管理等方面，进一步优化居（村）务公开工作，并做好梳理总结。	根据完成情况评分，评分要素主要包括街镇级细化目录、公开示范点、工作制度方案、版面照片等。	5		无需填报	专项评估
政务公开标准化规范化建设（8%）	7.2	全领域目录体系建设和成果运用	街镇、部门完成全领域标准目录中综合政务、重点业务板块内容与网站主动公开目录的直接对应和融合应用。	公开事项与目录栏目关联对应，及时准确发布信息的，得3分；个别错链或链接无法打开的，得2分；仅有公开目录的、无法对应，或没有目录的，不得分。	3		提交网站链接	区政府办公室测评
监督保障（10%）	8.1	组织领导	在政府网站公开政务公开分管领导，主要领导年内至少听取1次工作汇报；分管领导每季度研究推进政务公开工作。	有，得3分；缺1项扣0.5分，扣完为止。	3		提交网站链接或会议记录等	区政府办公室测评
	8.2	业务培训	积极参加政务公开培训。	根据参加培训情况评分。	2		无需填报	区政府办公室测评
	8.3	信息移交	及时、全面向区行政服务中心、区档案馆、图书馆定期移交政府信息。	根据第三方评估得分折算。	5		无需填报	第三方评估
特色工作（7%）	9.1	政务公开标准化成果运用、特色公开方式等政务公开工作创新案例及经验总结	政务公开制度创新，政务公开标准化成果运用，特色公开方式（包括但不限于社会民生事项定点定向公开案例、标准化规范化应用案例、重大决策在线直播、政策解读精准推送、通过依申请实质性化解矛盾、疫情防控信息纳入居（村）务公开标准目录）等。	根据案例情况评分。	7		提交网站链接、新闻报道、现场图片或制度文件	区政府办公室测评

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