一、文件的背景依据
本轮疫情对我区经济各方面各领域带来了较大的影响，但在区委区政府的坚强领导下，疫情防控工作正向常态化顺利转换，复工复产工作安全有序推进。4月18日发布“12条”政策后，已牵线为企业办理贷款延期近50亿元，发放贷款184亿元，处理外汇超3700笔，向175家企业担保授信额度约6.95亿元，国资国企预计本年度免除1585家企业2.3亿元租金，取得了积极成效。但是4月份以来，本轮疫情影响的广度和深度都发生了重大变化，针对更加严峻复杂的冲击，根据市级方案精神，在分析市场主体有关诉求、研究借鉴各地政策经验的基础上，须进一步在纾解企业困难、稳定经济基本盘等方面拿出有力举措，形成政策叠加效应，起草了《松江区加快经济恢复和重振的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、制订目的
着眼经济全面恢复和重振，做到政策力度再加码、责任主体更明确、办理方式更办结、措施推送更精准。突出增强市场主体信心。把保市场主体放在恢复和重振经济的重要位置，建立企业诉求快速响应和解决问题机制，充分激发各类市场主体在经济恢复和重振中的积极性和主动性。加大政策扶持力度。在全面落实国家、上海市一揽子政策措施的基础上，加强部门协同、条块联动，综合实施减免费用、减少房租、提高补贴标准、关心关爱人才等多种政策举措，做到针对性强、高效直达。
三、主要内容
共包括七个方面、35条措施。一是千方百计为各类市场主体纾困解难。扩大房屋租金减免范围，减少企业费用负担，发放稳岗补贴。二是分类有序推进复工复产复市。强化区域合作，加大重大项目复工支持力度。三是多措并举稳外资稳外贸。加快落实外贸支持政策，提振外资企业信心，保障重大外资项目顺利推进。四是大力促进消费加快恢复。开展购物节等促进商业和文旅消费的有关活动，大力促进汽车消费，支持电子商务新业态助力时尚消费品企业转型升级，支持企业设立采购中心和销售公司，支持高品质商户落户，推动文旅消费。五是全力发挥投资关键性作用。强化招商引资，充分引导和激发社会投资，深化推动五龙湖产融生态圈建设。六是强化各类资源和要素保障。强化金融助企，持续优化营商环境，加强法律服务保障。七是切实加强民生保障工作。落实各类人才就业政策，多渠道挖掘就业潜力，为困难群体提供温暖。
四、操作方法
本次《实施方案》统筹疫情防控和经济重振，相关举措由各管理部门根据职责相应制订实施细则或申报指南，明确项目评审或支持发放工作中需要遵守的流程规定和限制措施。